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海南省水務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-05-24 16:54
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節(jié)水社會建設(shè)目標(biāo):水資源開發(fā)利用效率大幅提高,水資源消耗總量得到有效控制。全省年用水總量控制在50.3億立方米,萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年降低25%。城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.570。地級城市全部達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求。

農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo):基本完成大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造規(guī)劃任務(wù)。多措并舉打通農(nóng)田水利“最后一公里”,實現(xiàn)骨干工程與田間工程“兩頭接”,熱帶高效農(nóng)業(yè)水利保障能力明顯提升。新增農(nóng)田有效灌溉面積280萬畝以上,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積20萬畝以上,全島節(jié)水灌溉工程面積大于550萬畝。

水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo):強化最嚴(yán)格水資源管理制度,基本建立水生態(tài)文明制度體系,水利生態(tài)紅線各項管控措施得到強制執(zhí)行。城鎮(zhèn)和工業(yè)用水、大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水計量率分別達(dá)到85%、70%以上。全島重要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上。水土流失率控制在5%以下,河湖生態(tài)環(huán)境水量基本保障,水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能逐步提升。

城鄉(xiāng)供排水目標(biāo):城鄉(xiāng)供水一體化程度進(jìn)一步提高,供水工藝全面升級,城鄉(xiāng)平均供水普及率達(dá)85%以上,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全省特色小鎮(zhèn)及重點鎮(zhèn)、部分重點農(nóng)林場污水處理設(shè)施全覆蓋,新老城區(qū)污水基本實現(xiàn)截流并網(wǎng),雨污分流,平均污水集中處理率達(dá)65%以上。全省城鎮(zhèn)內(nèi)河水環(huán)境只升不降,基本消除黑臭水體。城市河湖水系連通性增強,非常規(guī)水源利用率基本接近國家平均水平。

專欄2-12015年末指標(biāo)與“十三五”水利發(fā)展主要指標(biāo)表

序號 指  標(biāo) 2015年海南指標(biāo)值 “十三五”規(guī)劃值 備注
海南 指標(biāo) 全國 指標(biāo)
1 洪澇災(zāi)害年均損失率(%) (2.04) (1.8) (<0.6) 預(yù)期性
2 干旱災(zāi)害年均損失率(%) (1.1) (1.0) (<0.8) 預(yù)期性
3 用水總量控制(億立方米) [45.84] [50.3] [50.3] 約束性
4 萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降(%) —— 25 23 約束性
5 萬元工業(yè)增加值用水量下降(%) —— 25 20 約束性
6 農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù) [0.563] [0.570] [0.550] 預(yù)期性
7 農(nóng)村自來水普及率(%) [82] [90] [85] 預(yù)期性
8 農(nóng)村集中式供水人口比例(%) [80] [85] [85] 預(yù)期性
9 新增農(nóng)田有效灌溉面積(萬畝) 108.5 >280 —— 預(yù)期性
10 新增高效節(jié)水灌溉面積(萬畝) 16.2 >20 —— 預(yù)期性
11 水土流失率(%) 5.1 5 —— 預(yù)期性
12 主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率(%) [100] [95] [80] 約束性
13 城鎮(zhèn)和工業(yè)用水計量率(%) —— [85] [85] 預(yù)期性
14 農(nóng)業(yè)灌溉用水計量率(%) —— [70] [70] 預(yù)期性
注:1.指標(biāo)帶()為5年平均值,帶[ ]為期末達(dá)到數(shù),其余為五年累計數(shù)。 2.指標(biāo)3、10全國指標(biāo)為國家要求海南省達(dá)到值,其余為全國目標(biāo)值。

注:1.指標(biāo)帶為5年平均值,帶[]為期末達(dá)到數(shù),其余為五年累計數(shù)。

2.指標(biāo)3、10全國指標(biāo)為國家要求海南省達(dá)到值,其余為全國目標(biāo)值。

水務(wù)行業(yè)管理目標(biāo):全面推行“河長制”,為維護(hù)河湖健康、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。水庫管理水平進(jìn)一步提高,重建輕管問題得到基本解決。建設(shè)管理改革取得突破,應(yīng)用多種投融資模式,利用市場手段解決資金、施工和管理問題。推進(jìn)水權(quán)、水價改革,發(fā)揮水權(quán)的“牛鼻子”作用和價格的杠桿作用,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

水文化建設(shè)目標(biāo):重點地區(qū)水景觀帶建設(shè)取得進(jìn)展,水利風(fēng)景區(qū)、水土保持科技示范園建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),水文化研究取得初步成果,水文化得到廣泛傳播,有利于水文化發(fā)展的體制機制基本形成,水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)初步建立。

專欄2-2“十三五”城鄉(xiāng)供排水發(fā)展主要指標(biāo)

序號 指標(biāo) 全國規(guī)劃 海南規(guī)劃 備注
1 城鄉(xiāng)供水普及率(%) 城市 98 98 約束性
縣城 90 90 約束性
鄉(xiāng)鎮(zhèn) 80 85 預(yù)期性
2 城鄉(xiāng)供水合格率(%) 城鄉(xiāng) 100 100 約束性
3 供水管網(wǎng)漏失率(%) 城市 10 10 約束性
縣城 12 12 約束性
4 城鎮(zhèn)污水集中處理率(%) 城市 95 95 約束性
縣城 85 85 約束性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)   65 預(yù)期性
5 非常規(guī)水源 再生水利用率 20% 15% 預(yù)期性
深水應(yīng)急井 占總供水量的0.9%左右 一批 預(yù)期性
雨水收集 園區(qū)、開發(fā)區(qū)、缺水地區(qū) 預(yù)期性
海水淡化 新建6宗,2.8萬立方米/天 沿海缺水城市
6 直飲水 五星級酒店、新開發(fā)區(qū)、重點旅游景點 預(yù)期性
7 污泥無害化處置率(%) 城市 85 85 約束性
縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 30 50 預(yù)期性
注:鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水普及率現(xiàn)狀高于全國水平,初步擬定“十三五”目標(biāo)值略高于全國。再生水利用率現(xiàn)狀低于全國水平10.5個百分點,初步擬定“十三五”目標(biāo)值略低于全國。

注:鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水普及率現(xiàn)狀高于全國水平,初步擬定“十三五”目標(biāo)值略高于全國。再生水利用率現(xiàn)狀低于全國水平10.5個百分點,初步擬定“十三五”目標(biāo)值略低于全國。

工程網(wǎng)布局。

結(jié)合海南島水系特點,統(tǒng)籌全島水資源,圍繞我省總體開發(fā)布局和主體功能區(qū)布局,以天然河流為經(jīng)線、人工渠系為緯線、水庫工程為節(jié)點,初步構(gòu)建區(qū)內(nèi)連通、區(qū)間互濟(jì)的東、南、西、北4個區(qū)域子網(wǎng)。

1.瓊東片區(qū)。依托萬泉河左源大邊河,新建紅嶺灌區(qū)工程,以灌區(qū)渠系及引龍補紅為緯線,紅嶺水庫為調(diào)蓄主體,長藤結(jié)瓜中南水庫等15個中小水庫,實現(xiàn)萬泉河流域與南渡江水系及東北部獨流入海河流連通;依托萬泉河右源乘坡河,新建牛路嶺灌區(qū)工程,以灌區(qū)渠系為緯線,牛路嶺水庫為調(diào)蓄主體,長藤結(jié)瓜區(qū)內(nèi)萬寧水庫等7個大中小型水庫,實現(xiàn)萬泉河與東部獨流入海水系連通,提高區(qū)域水資源的整體調(diào)控能力;建設(shè)文昌市防洪防潮除澇綜合治理工程,構(gòu)建萬寧、瓊海、屯昌、文昌、定安東部水網(wǎng)。

2.瓊南片區(qū)。依托昌化江、寧遠(yuǎn)河、三亞河、藤橋河,建設(shè)樂亞水資源配置工程,樂東縣以南巴河引水工程為緯線,長茅水庫為調(diào)蓄主體,實現(xiàn)昌化江及望樓河連通;三亞中西部以大隆水庫與三亞中部水廠連通工程及沿程補水渠道為緯線,大隆水庫為調(diào)蓄主體,沿途結(jié)瓜水源池等3座中小型水庫,補水湯他水,實現(xiàn)寧遠(yuǎn)河與三亞河的連通;三亞東部以保亭毛拉洞水庫、報導(dǎo)水庫與三亞赤田水庫的連通工程為緯線,以3個水庫為調(diào)蓄主體,實現(xiàn)寧遠(yuǎn)河與藤橋河連通,提高區(qū)域水資源調(diào)控能力,構(gòu)建三亞水網(wǎng)。

依托萬泉河、陵水河,新建保陵水庫及陵水縣水網(wǎng)工程,以引乘濟(jì)小工程為緯線,長藤結(jié)瓜小妹水庫等4座中小型水庫,實現(xiàn)萬泉河二級支流咬飯河與陵水河連通,陵水河上游遠(yuǎn)期新建保陵水庫,中游改擴(kuò)建都總及梯村水壩,構(gòu)建干支流、上下游、流域內(nèi)外聯(lián)合調(diào)度的陵水、保亭水網(wǎng)。

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