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三、建設(shè)內(nèi)容與區(qū)域布局

（一）建設(shè)范圍

根據(jù)地方申報(bào)情況，《全國海堤建設(shè)方案》（以下簡稱《方案》）建設(shè)范圍包括遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南等11個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。

（二）建設(shè)內(nèi)容

主要包括新建或加固海堤，涵管、水閘、泵站等附屬建（構(gòu)）筑物以及安全監(jiān)測、通信預(yù)警、工程檢測等設(shè)施設(shè)備。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

按照《海堤工程設(shè)計(jì)規(guī)范》選定海堤工程的防潮（洪）標(biāo)準(zhǔn)，特別重要城市防潮（洪）標(biāo)準(zhǔn)200年一遇，重要城市100～200年一遇，中等城市50～100年一遇，其余大部分地區(qū)20～50年一遇。根據(jù)海堤標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)確定海堤工程的級別，當(dāng)遭受潮（洪）災(zāi)害或海堤工程失事后損失巨大，對防護(hù)區(qū)造成嚴(yán)重影響的海堤工程，其級別可適當(dāng)提高；當(dāng)受災(zāi)或失事后損失和影響較小的海堤工程，其級別可適當(dāng)降低。海堤工程上的涵管、水閘、泵站等建筑物及其他構(gòu)筑物的級別，不應(yīng)低于海堤工程的級別；對于規(guī)模較大的建筑物，其級別應(yīng)同時滿足相應(yīng)規(guī)范的規(guī)定。

（四）建設(shè)重點(diǎn)

黃渤海沿海地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)遼寧省沿海產(chǎn)業(yè)基地、河北省唐山灣國際旅游島、天津市濱海新區(qū)、山東省重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的“藍(lán)黃兩區(qū)”及江蘇省重要城市等區(qū)域海堤建設(shè)。東海沿海地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)上海市長三角經(jīng)濟(jì)圈、浙江省錢塘江兩岸、象山港保護(hù)區(qū)、臺州灣保護(hù)區(qū)、樂清灣保護(hù)區(qū)、舟山群島保護(hù)區(qū)及福建省的部分重點(diǎn)城市及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域海堤建設(shè)。南海沿海地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)廣東省珠三角經(jīng)濟(jì)圈、粵東及粵西、廣西沿海主要市中心區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海南省國際旅游島等區(qū)域海堤建設(shè)。

四、投資規(guī)模

（一）項(xiàng)目篩選原則

1.臺風(fēng)災(zāi)害情況。優(yōu)先安排近年臺風(fēng)災(zāi)害中暴露出嚴(yán)重安全隱患、亟需治理，能夠發(fā)揮防潮保護(hù)區(qū)整體防潮減災(zāi)效益的海堤項(xiàng)目。

2.前期工作和建設(shè)條件。項(xiàng)目建設(shè)的必要性、工程布局和建設(shè)任務(wù)、建設(shè)方案和規(guī)模已進(jìn)行初步分析論證，具備一定前期工作基礎(chǔ)，在土地利用、征地拆遷、生態(tài)環(huán)境等方面不存在重大制約因素。

3.統(tǒng)籌需求與可能。統(tǒng)籌考慮各地需求、地方建設(shè)積極性及項(xiàng)目排序、區(qū)域平衡和投資可能等因素，合理確定總體建設(shè)規(guī)模。

（二）項(xiàng)目安排

納入《方案》的海堤建設(shè)長度2360.6公里，項(xiàng)目126個。其中，海堤加固長度1930.84公里，項(xiàng)目89個，占總體建設(shè)任務(wù)的81.8%；新建海堤長度429.76公里，項(xiàng)目37個，占總體建設(shè)任務(wù)的18.2%。

（三）資金籌措

海堤建設(shè)和受益主要在局部地區(qū)，根據(jù)中央和地方的事權(quán)劃分原則，工程建設(shè)資金由地方負(fù)責(zé)落實(shí)。各地要在加大財(cái)政投入力度的同時，積極推行市場化運(yùn)作，拓寬海堤建設(shè)投融資渠道，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設(shè)和管理。