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二、關(guān)于農(nóng)村水利改革創(chuàng)新

7.貫徹落實(shí)水利部《關(guān)于進(jìn)一步深化水利改革工作的意見(jiàn)》和《深化農(nóng)田水利改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。以推進(jìn)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)用水方式、完善農(nóng)業(yè)水權(quán)水市場(chǎng)機(jī)制、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、多元投融資體制、創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制、基層服務(wù)體系等改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，全面深化農(nóng)村水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，為加快農(nóng)村水利發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力、提供保障。

8.加大農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作力度。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革作為農(nóng)田水利改革的“牛鼻子”，細(xì)化省級(jí)總體實(shí)施方案及分年計(jì)劃任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化改革督導(dǎo)調(diào)研，發(fā)掘樹立一批不同類型的改革典型，組織開展大中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合示范，做好示范引領(lǐng)，在夯實(shí)改革基礎(chǔ)、完善水價(jià)形成機(jī)制、建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方面取得明顯進(jìn)展，全年完成改革農(nóng)田灌溉面積超過(guò)3000萬(wàn)畝。

9.總結(jié)提煉推廣復(fù)制改革經(jīng)驗(yàn)。扎實(shí)做好全國(guó)100個(gè)縣農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)驗(yàn)收工作，認(rèn)真總結(jié)在項(xiàng)目實(shí)施方式、工程產(chǎn)權(quán)明晰、管護(hù)模式及機(jī)制創(chuàng)新等方面的改革經(jīng)驗(yàn)，提煉一些地方在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、盤活農(nóng)村水利資產(chǎn)、吸引社會(huì)投入等方面的成功探索，加大復(fù)制推廣力度，使改革實(shí)踐由“盆景”變成“風(fēng)景”。

10.著力提升基層水利服務(wù)能力。完成基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)驗(yàn)收工作，進(jìn)一步充實(shí)機(jī)構(gòu)人員，提升管理服務(wù)能力。推動(dòng)農(nóng)民用水合作組織多元化發(fā)展，做好334個(gè)國(guó)家農(nóng)民用水合作示范組織跟蹤監(jiān)測(cè)工作，繼續(xù)抓好示范組織申報(bào)創(chuàng)建工作。加快培育和發(fā)展各種形式的專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，提高農(nóng)村水利專業(yè)化社會(huì)化管理水平。

三、關(guān)于農(nóng)村水利管理

11.謀劃農(nóng)村水利現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）和水利現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村水利支撐鄉(xiāng)村振興和水利現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)與對(duì)策舉措。扎實(shí)做好農(nóng)村水利設(shè)施提擋升級(jí)的專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹乒ぷ?，從目?biāo)任務(wù)、實(shí)施重點(diǎn)、推進(jìn)路徑和保障措施等方面夯實(shí)基礎(chǔ)工作。研究制定實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)方案，健全完善農(nóng)業(yè)節(jié)水政策和激勵(lì)約束機(jī)制，綜合應(yīng)用政策、工程、技術(shù)、管理等措施，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)全面落實(shí)。

12.加快農(nóng)村水利法治化進(jìn)程。繼續(xù)抓好《農(nóng)田水利條例》貫徹落實(shí)，加快完善配套辦法及實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)各地出臺(tái)一批行政法規(guī)和政策措施。制定修訂完善農(nóng)村水利項(xiàng)目建設(shè)管理制度和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)推進(jìn)《灌區(qū)管理辦法》《小型農(nóng)田水利工程驗(yàn)收辦法》出臺(tái)，建立健全農(nóng)村水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理、工程造冊(cè)存檔及報(bào)廢處理等制度。

13.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查與考核獎(jiǎng)懲。完善中央農(nóng)村水利投資計(jì)劃執(zhí)行月調(diào)度會(huì)商、動(dòng)態(tài)信息報(bào)送、項(xiàng)目建設(shè)與工程運(yùn)行管護(hù)督導(dǎo)檢查等機(jī)制，配合有關(guān)部門做好稽查督查、跟蹤審計(jì)、第三方評(píng)估等工作,強(qiáng)化農(nóng)村水利項(xiàng)目建設(shè)管理考核獎(jiǎng)懲，督促各地落實(shí)責(zé)任、加大投入、加快前期審批和工程建設(shè)進(jìn)度，確保質(zhì)量、安全與效益，著力防范基層水利廉政風(fēng)險(xiǎn)。

14.提升農(nóng)村水利技術(shù)支撐能力。加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)研究、技術(shù)和裝備的研發(fā)、創(chuàng)新、集成與推廣。繼續(xù)做好農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測(cè)算與考核工作。加強(qiáng)灌溉試驗(yàn)及其成果應(yīng)用，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)、管理改革和對(duì)口幫扶，抓好政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)、現(xiàn)代科技等培訓(xùn)工作。深化多邊雙邊農(nóng)村水利交流與合作，開展中日、海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流活動(dòng)。加強(qiáng)世界灌溉工程遺產(chǎn)以及古代農(nóng)田灌排設(shè)施和遺址遺跡的發(fā)掘、保護(hù)與利用，傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村水文化。

15.提高農(nóng)村水利管理信息化水平。強(qiáng)化農(nóng)村水利信息化建設(shè)與應(yīng)用，全面推行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、投資、管理、運(yùn)行、監(jiān)測(cè)等信息化管理，做到工程上圖、數(shù)據(jù)入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)中央投資項(xiàng)目管理全程信息實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)應(yīng)用考核，不斷提高農(nóng)村水利管理信息化和現(xiàn)代化水平。

16.充分發(fā)揮流域機(jī)構(gòu)作用。繼續(xù)實(shí)施流域機(jī)構(gòu)農(nóng)村水利管理規(guī)劃。發(fā)揮好流域機(jī)構(gòu)在工程規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)督管理、考核評(píng)估等方面的參與支撐作用。圍繞扎實(shí)推進(jìn)年度新增2000萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉面積、灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、深化農(nóng)業(yè)水價(jià)改革、提高農(nóng)村飲水安全保障水平等重點(diǎn)任務(wù)，組織開展區(qū)域流域水資源論證、工程建設(shè)與改革創(chuàng)新監(jiān)督管理以及做好相關(guān)政策研究、機(jī)制完善等工作。

17.加強(qiáng)調(diào)研和宣傳工作。聚焦農(nóng)村水利改革發(fā)展主要矛盾和突出問(wèn)題，扎實(shí)開展農(nóng)村水利相關(guān)調(diào)研。加大農(nóng)村水利工作宣傳力度，突出農(nóng)村水利改革發(fā)展成效、經(jīng)驗(yàn)以及針對(duì)性強(qiáng)、含金量高、可復(fù)制可推廣的政策措施的宣傳闡釋工作，辦好農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村水利項(xiàng)目建設(shè)旬報(bào)和月報(bào)，加密農(nóng)田水利基本建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)編印頻次，加強(qiáng)政務(wù)信息工作，營(yíng)造良好氛圍。