重慶市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
（2021—2025年）
為深入貫徹習近平總書記關于健康中國建設的重要論述，根據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》，結合重慶實際，制定本規(guī)劃。
第一章規(guī)劃背景
第一節(jié)發(fā)展基礎
近年來，重慶市充分發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、體制優(yōu)勢，以創(chuàng)新、集聚、融合、開放為引領，加快構建以“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、管”為核心的大健康產(chǎn)業(yè)體系，大健康產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，為“十四五”大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。
健康資源稟賦優(yōu)良。生態(tài)資源得天獨厚，全市有市級以上森林生態(tài)公園85處、濕地公園26處、森林“氧吧”30多處。中藥材資源富集，有享譽國內(nèi)外的道地中藥材35種，中藥材總蘊藏量超160萬噸?？叼B(yǎng)旅游資源豐富，溫泉資源點224處，A級旅游景區(qū)262個，5A級旅游景區(qū)10個，市級以上旅游度假區(qū)23個，武隆仙女山、豐都南天湖等獲批國家級旅游度假區(qū)。醫(yī)療資源西部領先，醫(yī)療衛(wèi)生機構2.1萬家，編制床位數(shù)20萬張，擁有陸軍軍醫(yī)大學附屬第一醫(yī)院、重慶醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院等三級甲等醫(yī)院39所，兒科、骨外科、燒傷科等學科全國一流。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好、成效明顯，2020年全市大健康產(chǎn)業(yè)增加值約1675億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到6.7%。生物醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值672億元，醫(yī)藥流通行業(yè)實現(xiàn)銷售額800億元，中藥材增加值超90億元。生物醫(yī)藥重點企業(yè)日益涌現(xiàn)，全市規(guī)上醫(yī)藥企業(yè)191家，其中年產(chǎn)值10億元級重點企業(yè)達到13家，上市企業(yè)達到11家。老年用品產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務、養(yǎng)生康體、健康養(yǎng)老、健康管理等業(yè)態(tài)不斷拓展。
創(chuàng)新能力逐步增強。建成國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（重慶）基地、國家醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)（重慶）示范基地等國家級平臺12個。大健康領域高新技術企業(yè)超230家。生物醫(yī)藥領域院士、國家級人才計劃入選者等達13人。開發(fā)出全球首臺“高強度聚焦超聲腫瘤治療系統(tǒng)”、全球首個可控姿態(tài)的“智能膠囊內(nèi)鏡”、全球第一款正式獲批使用的重組亞單位新冠疫苗等標志性成果。
產(chǎn)業(yè)集聚效應漸顯。重慶國際生物城、重慶高新區(qū)國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、水土生物醫(yī)藥創(chuàng)新基地等三大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，集群效應逐步顯現(xiàn)。健康服務集聚發(fā)展態(tài)勢良好，大渡口天安等一批市級健康服務業(yè)集聚區(qū)建設成效初顯，石柱縣等一批康養(yǎng)基地入選首批國家森林康養(yǎng)基地。
政策支撐更加有力。國家支持重慶建設國家醫(yī)學中心、國家區(qū)域性醫(yī)療中心，并賦予重慶綜合醫(yī)改試點城市、生物制品和化學藥品首次藥品進口備案等先行先試政策。全市已出臺健康中國重慶行動實施方案、促進大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃、加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見和若干政策、加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展行動計劃等系列文件，為大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政策保障。
第二節(jié)發(fā)展環(huán)境
未來5至15年，是重慶大健康產(chǎn)業(yè)跨關口、培優(yōu)勢、上臺階的重要戰(zhàn)略機遇期。我市應牢牢抓住新機遇，主動應對新挑戰(zhàn)，積極搶占大健康產(chǎn)業(yè)“新藍?！?。
新機遇。從全球看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等技術在大健康產(chǎn)業(yè)領域滲透性、擴散性、顛覆性越來越強，人口老齡化、亞健康等問題備受重視，人們對健康的認識更加深刻，健康消費將成為新“風口”，重慶大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。從國內(nèi)看，我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾高品質(zhì)生活追求和向往更加強烈，消費升級趨勢明顯，健康消費能力和意識越來越強。黨的十九屆五中全會作出“全面推進健康中國建設”重大部署，為重慶大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了前進方向；國家在政策扶持、金融資本、人才資源、創(chuàng)新技術等方面加大往大健康領域配置力度，為重慶大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好政策環(huán)境。從我市看，共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等國家戰(zhàn)略深入推進，我市戰(zhàn)略地位、戰(zhàn)略優(yōu)勢、戰(zhàn)略空間更加凸顯，為全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來諸多政策利好、投資利好、項目利好，有利于提升產(chǎn)業(yè)國內(nèi)國際競爭力及影響力。
新挑戰(zhàn)。從外部看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠疫情影響廣泛深遠，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨嚴重沖擊，不穩(wěn)定不確定明顯增多，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境更趨復雜；發(fā)達國家和國內(nèi)不少省市將大健康產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在重點領域占據(jù)先行優(yōu)勢，對后發(fā)地區(qū)趕超發(fā)展形成抑制作用，國內(nèi)外競爭日趨升級。從內(nèi)部看，重慶大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平不高，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)層級低、鏈條短；創(chuàng)新能力不強，研發(fā)投入不足，高端創(chuàng)新平臺匱乏，行業(yè)領軍人才缺乏；規(guī)上醫(yī)藥企業(yè)少，缺乏大企業(yè)、大集團及大品牌帶動；“健康+”產(chǎn)業(yè)體系不健全，產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)銜接不緊密，尤其是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)仍處于初級階段，產(chǎn)品附加值低，規(guī)模效應不明顯，品牌特色不突出。
第二章總體要求
第一節(jié)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入服務新發(fā)展格局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以全方位全周期維護和保障人民健康為目標，以供給側結構性改革為主線，以市場需求為牽引，以科技創(chuàng)新為支撐，按照“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、管”一體化發(fā)展路徑，促進生物、生命、生態(tài)有機統(tǒng)一，優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)結構，增加健康服務和產(chǎn)品供給，加快構建具有國際影響力和區(qū)域帶動力的大健康產(chǎn)業(yè)體系，建設全國大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)。
第二節(jié)基本原則
堅持改革引領、創(chuàng)新發(fā)展。深化大健康體制機制改革，消除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場主體活力。加快創(chuàng)新資源集聚、研發(fā)平臺建設、關鍵技術突破和成果轉(zhuǎn)化，用好大數(shù)據(jù)、智能化等現(xiàn)代技術，積極探索新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品新模式，增強創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)力。
堅持全域統(tǒng)籌、集聚發(fā)展。統(tǒng)籌“一區(qū)兩群”大健康產(chǎn)業(yè)資源稟賦，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出因地制宜，促進區(qū)域協(xié)調(diào)、特色鮮明、優(yōu)勢互補。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、功能集成，推動上下游企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)集合發(fā)展，培育競爭力強的大健康產(chǎn)業(yè)集群。
堅持跨界聯(lián)動、融合發(fā)展。推動生物、生命、生態(tài)有機統(tǒng)一，加快大健康一二三產(chǎn)跨界發(fā)展。加快完善“健康+”產(chǎn)業(yè)體系，促進健康與文旅、養(yǎng)老、體育、食品等深度融合，大力開發(fā)高附加值健康產(chǎn)品，拓展健康服務應用場景，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大生態(tài)圈，更好滿足多元化健康消費需求。
堅持開放合作、協(xié)同發(fā)展。加快融入新發(fā)展格局，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，推動大健康產(chǎn)業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作。突出“引進來”“走出去”并重，注重引資、引技、引智并舉，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引資源要素集聚，提升我市健康品牌的國際影響力。
第三節(jié)發(fā)展定位
統(tǒng)籌全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、比較優(yōu)勢和未來發(fā)展?jié)摿Γ苑战】抵袊貞c行動為引領，圍繞建設全國大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)，瞄準“醫(yī)學”和“醫(yī)療”兩個領域，打好“生物醫(yī)藥”和“康養(yǎng)”兩張牌，努力打造國家醫(yī)學名城、西部醫(yī)療高地、國家重要醫(yī)藥基地和國際知名康養(yǎng)勝地。
國家醫(yī)學名城。依托重慶醫(yī)科大學等優(yōu)勢資源，大力扶持醫(yī)學機構新生力量，創(chuàng)建全國一流醫(yī)科大學，建設一批特色優(yōu)勢學科，加快建設國家醫(yī)學中心。積極協(xié)同陸軍軍醫(yī)大學等院校，加快前沿技術攻關，優(yōu)化科技研發(fā)平臺，建立國內(nèi)有影響力的醫(yī)學高端智庫。加快建設重慶中醫(yī)藥學院，促進中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新。
西部醫(yī)療高地。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務擴容，優(yōu)化醫(yī)療資源配置及布局，推動醫(yī)療服務技術創(chuàng)新，培育一批具有高水平國際化服務能力的綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院，建設國家區(qū)域醫(yī)療中心。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和能力建設，深化川渝兩地合作，打造一批競爭力強的醫(yī)療服務品牌，努力搶占醫(yī)療服務制高點。
國家重要醫(yī)藥基地。統(tǒng)籌中醫(yī)、西醫(yī)兩大領域和生產(chǎn)、流通兩大環(huán)節(jié)，做大做強一批具有國內(nèi)外競爭力的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械生產(chǎn)研發(fā)基地。以重慶國際生物城、重慶高新區(qū)國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、水土生物醫(yī)藥創(chuàng)新基地為核心，以區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐，打造一批醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
國際知名康養(yǎng)勝地。依托大山大水生態(tài)資源、立體氣候資源、豐富溫泉資源和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，打造提升一批國家級森林康養(yǎng)基地、國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地和國家康養(yǎng)旅游示范基地。加快醫(yī)養(yǎng)、游養(yǎng)、體養(yǎng)、食養(yǎng)等深度融合，培育一批具有高附加值的健康食品品牌，創(chuàng)新健康養(yǎng)老模式和產(chǎn)品，推動養(yǎng)老服務多元化供給、多層次發(fā)展。
第四節(jié)發(fā)展目標
到2025年，基本形成覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結構合理、特色鮮明的大健康產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)質(zhì)健康資源覆蓋面有效擴大，健康創(chuàng)新技術和轉(zhuǎn)化能力大幅提升，公共衛(wèi)生應急管理體系更加健全，健康中國重慶行動建設取得明顯成效，成為我市國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平走在全國前列，基本建成全國大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大。大健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速增長，發(fā)展水平顯著提升。大健康產(chǎn)業(yè)增加值力爭突破2300億元，占全市生產(chǎn)總值達到7%左右。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)值突破1300億元，醫(yī)藥流通產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售額超過1000億元。龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領域百億級企業(yè)3家、50億元級企業(yè)5家。
創(chuàng)新能力更強。大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，基本形成產(chǎn)學研用、上中下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。創(chuàng)新平臺不斷夯實，力爭建成大健康產(chǎn)業(yè)各類國家級創(chuàng)新平臺20個。研發(fā)技術加快突破，爭取在研創(chuàng)新藥超過100個，力爭獲批新藥上市品種10個，治療性生物藥實現(xiàn)零的突破。領軍人才穩(wěn)步充實，生物醫(yī)藥領域院士、國家級人才計劃入選者等高端人才增至20人。
聚集效應更顯。大健康產(chǎn)業(yè)空間布局更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、功能集合構建、項目集中布局、資源集約利用成效顯著增強。重點園區(qū)持續(xù)升級提質(zhì)，建成1個國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和若干生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。特色康養(yǎng)基地持續(xù)提質(zhì)擴容，國家森林康養(yǎng)基地達到20個以上，市級以上旅游度假區(qū)達到31個，新建成一批市級健康服務業(yè)集聚區(qū)。
發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。制約大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙得到有效破解，大健康市場體系加速完善，形成政府引導、社會參與、市場規(guī)范、行業(yè)自律的良好發(fā)展氛圍，營商環(huán)境更加優(yōu)化。大健康產(chǎn)業(yè)政策支持、統(tǒng)計監(jiān)測、行業(yè)規(guī)范及標準等體系持續(xù)健全。公立醫(yī)院、醫(yī)療保障制度、醫(yī)藥供應保障體系等改革成效顯著，公共衛(wèi)生服務、疾病預防控制、重大疫情救治等體系更加完善。
展望2035年，國家醫(yī)學名城、西部醫(yī)療高地、國家重要醫(yī)藥基地和國際知名康養(yǎng)勝地國內(nèi)外影響力更加凸顯，健康產(chǎn)品和服務邁上國內(nèi)領先、國際一流水平，形成若干具有國際影響力和競爭力的大集群、大企業(yè)和大品牌，成為面向世界、服務全國的大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高地。
第三章空間布局
全面落實“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展要求，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和資源要素條件，因地制宜布局大健康資源，加快跨區(qū)域要素流動，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，構建“一核引領、一環(huán)輻射、兩帶協(xié)同”的總體發(fā)展格局。
第一節(jié)強化“一核”創(chuàng)新引領
以中心城區(qū)為核心，依托區(qū)域內(nèi)密集生命健康創(chuàng)新資源，聚焦生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療服務等重點領域，加快集聚創(chuàng)新鏈頂端、產(chǎn)業(yè)鏈前端、價值鏈高端等“硬核”功能，打造全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新引領區(qū)。以重慶國際生物城、重慶高新區(qū)國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、水土生物醫(yī)藥創(chuàng)新基地為主陣地，加快創(chuàng)新要素集聚集成，建設具有國內(nèi)外影響力大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新策源地。其他區(qū)域面向重大疾病發(fā)現(xiàn)和居民健康管理領域需求，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，提升建設一批大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，構筑大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。
專欄1 “一核”大健康產(chǎn)業(yè)重點布局
生物醫(yī)藥。重慶國際生物城，以建設長江上游具有國際影響力的國際生物城為目標，加快構建以生物藥為核心支柱產(chǎn)業(yè)，化學藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械為特色產(chǎn)業(yè)的多元結構體系，打造全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，建設國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；重慶高新區(qū)國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，依托中科院重慶科學中心、陸軍軍醫(yī)大學等科研平臺，構建以細胞治療、抗體、疫苗、IVD（體外診斷）、植介入、智能醫(yī)療設備為核心的生物藥及高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群，打造千億產(chǎn)值的“西部生命芯谷”；水土生物醫(yī)藥創(chuàng)新基地，以打造“重慶國際生命科學谷”為統(tǒng)領，建設國際藥械智造中心、自貿(mào)新醫(yī)學服務走廊、綜合創(chuàng)新轉(zhuǎn)化區(qū)，構建形成“創(chuàng)新—轉(zhuǎn)化—應用”為一體的功能格局。因地制宜建設沙坪壩環(huán)大學創(chuàng)新生物醫(yī)藥孵化基地、大渡口體外診斷專業(yè)特色園區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地等一批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
醫(yī)療服務。依托重慶醫(yī)科大學、陸軍軍醫(yī)大學附屬醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務資源，加快醫(yī)學轉(zhuǎn)化公共服務平臺和臨床醫(yī)學實訓基地建設，推進產(chǎn)學研用一體化發(fā)展。加快發(fā)展醫(yī)療美容服務，培育一批高端醫(yī)療美容服務機構。
健康管理。加快培育大健康技術研發(fā)、檢測和公共服務平臺，重點發(fā)展健康體檢、健康咨詢、智慧健康管理等服務，建設一批多功能健康管理服務平臺。
健身康體。完善健身康體服務設施和機構，打造渝中區(qū)大田灣、兩江新區(qū)龍興、九龍坡區(qū)奧體中心、重慶國際小球賽事中心等一批綜合型健身康體場館。
第二節(jié)提升“一環(huán)”輻射能級
以主城新區(qū)為重點，加快提升生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，增強產(chǎn)業(yè)配套和承載能力，主動吸納承接中心城區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)外溢，打造環(huán)核心區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)。加強與中心城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃及布局，建設大健康產(chǎn)業(yè)功能疏解承接地，與中心城區(qū)實現(xiàn)全方位無縫銜接。加快產(chǎn)業(yè)輻射帶動，建設中心城區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)向東西南北四個方向輻射的重要節(jié)點，形成新的增長極。強化川渝毗鄰區(qū)域大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共建一批大健康產(chǎn)業(yè)基地。
專欄2 “一環(huán)”大健康產(chǎn)業(yè)重點布局
生物醫(yī)藥。依托醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)制造優(yōu)勢，積極承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展中成藥、生物藥、化學藥、醫(yī)療器械等，加快建設長壽國際化原料藥及制劑產(chǎn)業(yè)基地、合川醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，打造一批生物醫(yī)藥特色園區(qū)。
中醫(yī)藥。加快推進重慶中醫(yī)藥學院建設，推動產(chǎn)學研用一體化發(fā)展。支持中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新，加快建設國家火炬涪陵現(xiàn)代中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地、國家重要中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，積極創(chuàng)建中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。
養(yǎng)生養(yǎng)老。依托優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、特色康養(yǎng)等資源，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結合模式，著力打造一批醫(yī)養(yǎng)結合示范區(qū)或示范機構。
健身康體。培育發(fā)展健身康體產(chǎn)業(yè)，打造一批具有國內(nèi)外影響力的羽毛球、青少年足球等體育訓練基地。
第三節(jié)加速“兩帶”協(xié)同發(fā)展
以“兩帶”為支撐，立足渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群發(fā)展格局，發(fā)揮豐富的人文景觀、自然資源和中藥材資源等比較優(yōu)勢，促進醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、文化等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造渝東北健康生態(tài)體驗帶、渝東南健康文化體驗帶。渝東北健康生態(tài)體驗帶以生態(tài)優(yōu)先發(fā)展為路徑，布局一批中高端氣候生態(tài)康養(yǎng)、體育休閑避暑、綠色食品等基地。渝東南健康文化體驗帶以文旅融合發(fā)展為導向，建設一批具有民俗風情的康養(yǎng)旅游示范區(qū)、山地特色的中藥材種植及加工基地。加強與主城都市區(qū)在科研攻關、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品創(chuàng)新等領域聯(lián)動，推動全域大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
專欄3 “兩帶”大健康產(chǎn)業(yè)重點布局
生物醫(yī)藥。加快化學仿制藥、原料藥及輔料、生化藥物、現(xiàn)代中藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設萬州、忠縣、秀山等一批生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快區(qū)域性研發(fā)平臺和成果轉(zhuǎn)化平臺布局，建設一批生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務示范基地。
養(yǎng)生養(yǎng)老。加快建設豐都南天湖、武隆仙女山等國家級旅游度假區(qū)，提檔升級巫溪紅池壩、梁平百里竹海、石柱黃水、酉陽桃花源、彭水摩圍山、云陽清水等一批市級旅游度假區(qū)。推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快石柱縣等國家森林康養(yǎng)基地建設，新創(chuàng)建一批國家森林康養(yǎng)基地。
康體健身。大力發(fā)展山地戶外運動，建設面向大眾的快捷時尚山地戶外運動聚集區(qū)，重點打造一批山地戶外旅游、極限運動、水上運動等體育旅游示范基地。
第四章重點領域
順應大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、聚集發(fā)展的趨勢特點，深耕醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)藥制造、養(yǎng)生養(yǎng)老、健身康體、健康管理五大領域，促進“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、管”等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。
第一節(jié)增強“醫(yī)”引力，優(yōu)質(zhì)化發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務業(yè)
樹立以健康為中心的服務理念，堅持擴增量與提質(zhì)量并重，建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生體系，滿足人民群眾多樣化醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
著力擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給。加快醫(yī)療資源合理配置，完善公共衛(wèi)生服務體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務提質(zhì)擴容及均衡布局。統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快國家醫(yī)學中心建設，建設兒科、口腔、心血管、呼吸、骨科、腫瘤等國家區(qū)域醫(yī)療中心。合理布局醫(yī)療資源豐富區(qū)域的三級公立醫(yī)院數(shù)量，鼓勵向人口集中、交通不便、診療需求突出的地區(qū)設置，保障醫(yī)療服務供給的公平性和可及性。健全農(nóng)村、社區(qū)等基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。鼓勵和支持社會力量辦醫(yī)，舉辦一批兒童、婦產(chǎn)、腫瘤、精神、傳染、口腔、康復、護理等醫(yī)療服務機構。增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治和防控能力，建設一批應急醫(yī)院、若干公共衛(wèi)生救治中心和緊急醫(yī)學救援基地。
專欄4 醫(yī)療衛(wèi)生資源重大專項
公共衛(wèi)生防控救治能力提升工程。實施現(xiàn)代化疾病預防控制體系建設工程，構建“市—區(qū)域—區(qū)縣”三級疾病預防控制網(wǎng)絡，建設一批疾病預防控制中心。實施傳染病疫情醫(yī)療救治體系建設工程，建設一批重大疫情救治基地。實施緊急醫(yī)學救援體系建設工程，建設一批國家緊急醫(yī)學救援基地、國家和市級中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地等。
公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工程。實施國家醫(yī)學中心建設工程，形成一批醫(yī)學研究高峰、成果轉(zhuǎn)化高地、人才培育基地、數(shù)據(jù)匯集平臺。實施區(qū)域醫(yī)療中心建設工程，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。推進市級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，新建和改擴建一批重大醫(yī)療衛(wèi)生公共設施。
重點人群健康服務補短板工程。實施婦幼健康保障工程，建成一批標準化規(guī)范化婦幼保健機構。支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)盤活資源，推進康復醫(yī)療“城醫(yī)聯(lián)動”建設。實施職業(yè)健康技術支撐體系建設工程，新建一批職業(yè)病防治醫(yī)院。實施心理健康和精神衛(wèi)生服務體系建設工程，推進一批精神衛(wèi)生中心和精神康復中心建設。
中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。實施國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心建設工程，打造“醫(yī)產(chǎn)學研用”緊密結合的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高地。實施國家中醫(yī)藥疫病防治基地建設工程，帶動提升區(qū)域內(nèi)中醫(yī)疫病防治能力。實施中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設工程，推廣中西醫(yī)結合醫(yī)療模式。實施中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設工程，做優(yōu)做強一批中醫(yī)優(yōu)勢專科。實施名醫(yī)堂工程，分層級規(guī)劃布局建設一批名醫(yī)堂。
全面提升醫(yī)療服務水平。完善現(xiàn)代醫(yī)療服務體系，改進醫(yī)療服務質(zhì)量，提升群眾就醫(yī)體驗。深入開展“名院、名科、名醫(yī)”建設，建成一批高水平研究型醫(yī)院，打造一批競爭力強的知名?？疲囵B(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞尼t(yī)療衛(wèi)生人才隊伍，提升醫(yī)療服務品牌競爭力。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，提高早期監(jiān)測預警、快速檢測、應急處置和綜合救治能力。推進“醫(yī)通、人通、財通”的區(qū)縣域醫(yī)共體建設，加快形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療格局。持續(xù)實施城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，規(guī)范診療行為，全面實施臨床路徑。加快推進醫(yī)療機構間電子健康檔案和電子病歷信息共享，構建區(qū)域電子處方流轉(zhuǎn)平臺，為醫(yī)院、患者、藥店和藥品流通企業(yè)提供流轉(zhuǎn)、對接和監(jiān)管閉環(huán)服務。繼續(xù)開展“美麗醫(yī)院”建設，改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化診療流程，提高群眾看病就醫(yī)獲得感。
積極開展中醫(yī)藥健康服務。強化中醫(yī)藥服務能力建設，促進中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新。依托市中醫(yī)院、永川區(qū)中醫(yī)院和有關區(qū)縣中醫(yī)院，開展中醫(yī)特色醫(yī)院建設，加強國家區(qū)域診療中心（中醫(yī)）和中醫(yī)重點專科建設，加快建設國家級和市級中醫(yī)疫病防治基地、中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防、治療、康復中的獨特優(yōu)勢，推廣發(fā)展個性化便捷式治未病健康服務，推進治未病中心、中醫(yī)康復中心建設。開展國家重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點，加快中西醫(yī)結合發(fā)展，建設國家和市級中西醫(yī)結合旗艦醫(yī)院，強化臨床科室中醫(yī)能力建設，建立科室間、醫(yī)院間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部的中西醫(yī)協(xié)作機制。實施“巴渝岐黃學者”、中西醫(yī)結合高層次人才研修、中醫(yī)?？茖２∨R床骨干人才培養(yǎng)項目，強化中醫(yī)藥服務人才支撐。積極創(chuàng)建國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，建設一批名老中醫(yī)藥專家傳承工作室和巴渝特色中醫(yī)藥流派傳承工作室。
大力發(fā)展智慧醫(yī)療服務。加強新一代信息技術在醫(yī)療衛(wèi)生服務領域的深入應用，提升便捷化智能化服務水平。完善智慧醫(yī)療基礎支撐體系，開展5G遠程醫(yī)療專網(wǎng)試點，鼓勵各類面向公眾服務的信息化系統(tǒng)及服務平臺全面支持IPv6（第六代移動通信技術）訪問，加大醫(yī)療衛(wèi)生服務智能化設備配置。加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，大力發(fā)展遠程醫(yī)療，加快人工智能技術在醫(yī)學影像輔助判讀、臨床輔助診斷、多維醫(yī)療數(shù)據(jù)分析等方面的應用。持續(xù)推進二級及以上醫(yī)院“智慧醫(yī)院”示范建設，提升醫(yī)院智慧化服務應用水平。加強以重大傳染病疫情預防控制為重點的疾控信息系統(tǒng)建設，構建全市公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡。完善衛(wèi)生應急指揮調(diào)度信息系統(tǒng)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警與應急響應能力。
加快培育醫(yī)美產(chǎn)業(yè)。抓住消費升級機遇，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，延伸醫(yī)美產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，做大做強醫(yī)美產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展醫(yī)療美容服務業(yè)，加快引進一批國內(nèi)外知名醫(yī)療美容機構和企業(yè)，支持醫(yī)療美容醫(yī)院、門診部、診所等機構精細化、集聚化發(fā)展，打造一批美麗健康產(chǎn)業(yè)基地，形成一批特色品牌，滿足多層次消費群體需求。加快發(fā)展醫(yī)療美容制造業(yè)，積極向醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)鏈上游拓展，推進“西部美谷”美妝產(chǎn)業(yè)園建設，鼓勵加大核心技術研發(fā)，開發(fā)一批技術含量高的醫(yī)美材料、藥品和器械等產(chǎn)品。延伸發(fā)展醫(yī)療美容關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動醫(yī)療美容與信息服務、文創(chuàng)、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展醫(yī)美產(chǎn)業(yè)消費場景。支持舉辦國際性、全國性醫(yī)療美容行業(yè)會議、論壇、展會、選秀等活動，提升“重慶醫(yī)美”知名度。
專欄5 醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點
醫(yī)療美容服務業(yè)。重點發(fā)展眼部和鼻部等頭面部美容外科服務、皮膚美容服務、牙齒美容服務等。
醫(yī)療美容制造業(yè)。重點發(fā)展用于皮膚美容、口腔美容等的醫(yī)用激光、光子、水光儀、內(nèi)窺鏡、射頻及超聲設備等。
醫(yī)療美容關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展醫(yī)美網(wǎng)站、醫(yī)美APP、醫(yī)美傳媒影視、醫(yī)美創(chuàng)意設計、醫(yī)美康養(yǎng)等。
第二節(jié)厚植“藥”實力，集群化發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
統(tǒng)籌中醫(yī)、西醫(yī)兩大領域，加快生物藥、化學藥、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械、醫(yī)藥流通服務升級發(fā)展，形成配套體系完整、規(guī)模效益突出、具有核心競爭力的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
聚力發(fā)展生物藥產(chǎn)業(yè)。以基因工程疫苗、抗體藥物、重組蛋白藥物、細胞治療為重點，構筑以創(chuàng)新藥為主、生物類似藥為補充的生物藥產(chǎn)品體系，建設西部重要生物制藥產(chǎn)業(yè)基地。支持企業(yè)圍繞腫瘤和傳染性疾病，發(fā)展新冠病毒疫苗、多價HPV（人乳頭瘤病毒）疫苗、皰疹疫苗、多聯(lián)多價疫苗等新型疫苗，大力發(fā)展針對腫瘤、免疫系統(tǒng)疾病、感染性疾病的治療性疫苗。加快研發(fā)針對腫瘤、免疫系統(tǒng)疾病、心血管疾病和感染性疾病的抗體藥物，推動多功能抗體藥物規(guī)?；a(chǎn)。加強蛋白質(zhì)修飾技術領域研發(fā)布局，推動具有重大需求的重組蛋白、免疫球蛋白等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。積極開展干細胞和免疫細胞治療藥物的臨床研究，重點發(fā)展CAR—T（嵌合抗原受體T細胞）、TCR—T（T細胞受體嵌合型T細胞）等基因重組T細胞治療藥物，以及間充質(zhì)干細胞、神經(jīng)干細胞、造血干細胞等細胞生物制品。
提質(zhì)發(fā)展化學藥產(chǎn)業(yè)。圍繞創(chuàng)新藥、改良型藥、高端仿制藥及相關原料藥、中間體，構建以“仿制藥一致性評價+集采”品種為核心的“原料藥+制劑”一體化生產(chǎn)體系。以MAH（藥品上市許可持有人）制度推行為契機，培育以研發(fā)資源、渠道資源和金融保障為支撐的上市許可持牌機構。引導骨干企業(yè)和科研院校開展重大疾病新藥的研發(fā)，重點推進新靶點、新機制小分子藥物研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加快開展臨床急需、供應短缺、療效確切、新專利到期藥物的仿制開發(fā)以及上市藥物的適應癥拓展，提高改良型藥和高端仿制藥生產(chǎn)技術和質(zhì)量控制水平。大力推廣微通道反應、手性合成、酶促合成、連續(xù)反應等綠色環(huán)保生產(chǎn)工藝，引導原料藥、中間體向高端化轉(zhuǎn)變，打造國家級化學原料集中生產(chǎn)基地。
培育壯大現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。圍繞中藥材種植和中成藥、中藥飲片、中藥配方顆粒生產(chǎn)加工等關鍵環(huán)節(jié)，構建現(xiàn)代中藥全產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國重要中醫(yī)藥生產(chǎn)研發(fā)基地。因地制宜推動各區(qū)縣中藥生產(chǎn)企業(yè)通過“定制藥園”、自建基地等方式建設規(guī)?；?、規(guī)范化、質(zhì)量可追溯的道地藥材種植基地，做優(yōu)一批“渝字號”特色中藥材品種。引導企業(yè)開展藥品上市后再評價工作，建立以臨床效果為核心的產(chǎn)品價值評價體系，全面推進中成藥大品種二次開發(fā)，加快療效確切、臨床價值高的中成藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持中藥飲片加工企業(yè)做大做強，提高生產(chǎn)技術和管理水平，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)模。推動中藥配方顆粒和傳統(tǒng)經(jīng)典名方產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵院企合作，積極開展院內(nèi)制劑委托生產(chǎn)及新產(chǎn)品開發(fā)，提升產(chǎn)品市場競爭力。
加快發(fā)展高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。聚焦體外診斷產(chǎn)品、高端植入材料、家用智能化診療設備、遠程物聯(lián)智能化醫(yī)療設備等重點領域，促進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，建設國內(nèi)領先的特色醫(yī)療器械及耗材產(chǎn)業(yè)基地。著力推動高通量測序儀、POCT（即時檢驗）設備、質(zhì)譜分析儀等體外診斷產(chǎn)品及系統(tǒng)開發(fā)，配套發(fā)展單克隆抗體臨床檢測試劑盒、化學發(fā)光免疫分析試劑盒、外周血中端粒酶高表達腫瘤細胞檢測試劑盒及相關設備。充分利用3D打印等先進技術，加快骨科、心血管、眼科、微創(chuàng)介入與植入高值耗材產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。加快推動智能化技術在家用診療設備中深度應用，加大家用智能化診療設備產(chǎn)品研發(fā)制造企業(yè)引育力度。緊跟醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)結合大數(shù)據(jù)的應用趨勢，積極開展AI影像、醫(yī)療機器人、小型數(shù)字化醫(yī)學設備等遠程物聯(lián)智能化醫(yī)療設備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
大力發(fā)展醫(yī)藥流通產(chǎn)業(yè)。健全藥品流通網(wǎng)絡，提升流通管理水平。支持一批有實力的大型藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售連鎖企業(yè)穩(wěn)步擴張，構建以大型骨干企業(yè)為主體、中小型企業(yè)為配套補充的現(xiàn)代藥品流通網(wǎng)絡。加快中西藥倉儲、交易、配送等設施建設，打造具有集中采購、跨區(qū)域配送能力的現(xiàn)代化醫(yī)藥物流配送體系。大力發(fā)展粉霧劑專用給藥裝置、新型注射器、智能化包裝系統(tǒng)、兒童安全包裝和老年友好包裝等，提升藥包材配套服務能力。加快醫(yī)藥冷鏈物流發(fā)展，完善醫(yī)藥冷鏈物流設施，提升醫(yī)藥冷鏈物流產(chǎn)業(yè)化水平。推動醫(yī)藥流通與物聯(lián)網(wǎng)有機融合，完善醫(yī)藥流通網(wǎng)點、業(yè)態(tài)布局，培育壯大醫(yī)藥電商新興業(yè)態(tài)。依托我市出海出境大通道，發(fā)揮藥品進口口岸優(yōu)勢，加快重慶醫(yī)藥現(xiàn)代物流綜合基地建設，做大醫(yī)藥進出口業(yè)務，打造國際醫(yī)藥供應鏈樞紐城市。
第三節(jié)深挖“養(yǎng)”潛力，特色化發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
突出產(chǎn)業(yè)融合、特色創(chuàng)新，推動養(yǎng)生養(yǎng)老服務與文化、旅游、教育、體育等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，不斷拓展健康跨界融合應用場景，構建滿足多層次、多年齡段消費者需求的產(chǎn)業(yè)體系，加快建設四季皆宜的國際知名康養(yǎng)勝地。
提質(zhì)發(fā)展養(yǎng)生旅游。依托山水生態(tài)資源、立體氣候資源、豐富溫泉資源和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，創(chuàng)新養(yǎng)生旅游模式。大力發(fā)展森林康養(yǎng)游，豐富景區(qū)森林浴、登山覽勝、天然氧吧、避暑度假等森林養(yǎng)生服務供給，提檔升級和新建一批國家級旅游度假區(qū)、國家森林康養(yǎng)基地。大力發(fā)展運動康養(yǎng)游，加快旅游觀光與運動健身相融合，推廣徒步、漂流、騎行、潛水、滑雪、垂釣、高空等體旅融合業(yè)態(tài)，提升和打造一批康體旅游養(yǎng)生基地、運動休閑特色小鎮(zhèn)。大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生游，推動旅游與藥膳健康養(yǎng)生產(chǎn)品、中醫(yī)藥文化體驗、中醫(yī)藥保健養(yǎng)生等中醫(yī)藥康養(yǎng)業(yè)態(tài)融合，建設一批中醫(yī)藥健康旅游綜合體。大力發(fā)展溫泉康養(yǎng)游，推出“溫泉+醫(yī)療”“溫泉+康復”“溫泉+美膚”“溫泉+文娛”等溫泉康養(yǎng)業(yè)態(tài)和模式，建設一批集休閑度假、特色醫(yī)療、保健養(yǎng)生于一體的溫泉療養(yǎng)基地和溫泉旅游度假區(qū)，打造“世界溫泉之都”。
創(chuàng)新發(fā)展健康養(yǎng)老。建立基本公共養(yǎng)老服務清單，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。夯實社區(qū)居家養(yǎng)老基礎，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站、農(nóng)村互助養(yǎng)老點建設，提供康復護理、心理疏導、文化娛樂、心理慰藉等個性化、多元化服務，構建20分鐘可達街道中心、10分鐘可達社區(qū)家園的社區(qū)居家養(yǎng)老服務圈。擴大養(yǎng)老服務供給，鼓勵社會力量舉辦各類養(yǎng)老服務機構，新增一批連鎖化、規(guī)?；?、品質(zhì)化養(yǎng)老服務機構，鼓勵養(yǎng)老機構與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機構合作，打造一批健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批醫(yī)養(yǎng)結合基地。開發(fā)老年健康用品，依托永川、巴南、大足康復輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點，吸引更多康復輔具知名企業(yè)落戶重慶，研制創(chuàng)新一系列老年健康用品，發(fā)展適老康復輔具、感官輔助器、無障礙科技產(chǎn)品等，開展康復輔具社區(qū)租賃試點，推進重慶康復輔具產(chǎn)業(yè)園建設。
大力發(fā)展健康食品。圍繞孕婦、嬰幼兒、兒童、老人、臨床病人等人群健康需要，推動地方特色健康食品工業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。大力發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，依托各區(qū)縣豐富農(nóng)產(chǎn)品資源，加快發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志產(chǎn)品，推廣綠色有機的蔬菜、水果、糧食、中藥材等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，建設一批規(guī)范化、標準化、規(guī)模化種植的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。堅持以市場為導向，重點推動營養(yǎng)方便食品、功能性食品、藥食同源產(chǎn)品及特殊食品等健康食品發(fā)展，支持開發(fā)生產(chǎn)米面主食深加工產(chǎn)品以及功能性蛋白、功能性膳食纖維、功能性糖原、功能性油脂、益生菌類、營養(yǎng)素補充劑等健康產(chǎn)品。大力發(fā)展區(qū)域特色健康食品，支持各區(qū)縣因地制宜開發(fā)健康食品，重點發(fā)展特色健康食品、民族健康食品等，打造一批高附加值健康食品基地。
專欄6 養(yǎng)生養(yǎng)老發(fā)展重點及項目
特色康養(yǎng)基地。建設萬州恒合、黔江三塘蓋、涪陵北山、渝北華鎣山、長壽五華山、武隆仙女山、豐都南天湖、合川小安溪、銅梁巴岳山、萬盛黑山谷、梁平百里竹海、開州滿月、墊江臥龍巴鹽、奉節(jié)茅草壩、巫山云雨、城口大巴山森林人家、石柱冷水、酉陽攬星蓋、南岸廣陽島、九龍坡中梁山、江北鐵山坪等特色康養(yǎng)基地。
康養(yǎng)旅游度假區(qū)。提質(zhì)升級仙女山、南天湖國家級旅游度假區(qū)。推動北碚縉云山—北溫泉、石柱黃水、萬盛黑山谷、綦江橫山、南川金佛山、長壽湖—菩提古鎮(zhèn)、江津四面山、巫溪紅池壩、梁平百里竹海、彭水摩圍山、武隆白馬山、云陽清水、巫山云雨、涪陵武陵山、奉節(jié)云龍長興、酉陽桃花源等景區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，支持大足龍水湖、秀山川河蓋、渝北興隆巴渝鄉(xiāng)愁、銅梁西郊田園、淶灘古鎮(zhèn)—雙龍湖度假區(qū)、城口亢谷、忠縣三峽港灣等創(chuàng)建市級旅游度假區(qū)。
溫泉康養(yǎng)。打造縉云山—北溫泉、南溫泉、東溫泉、西溫泉、環(huán)金佛山山地溫泉、墊江臥龍等溫泉旅游聚集區(qū)。
健康養(yǎng)老。加快完善區(qū)縣級失能特困人員集中照護中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心、村級互助養(yǎng)老點等養(yǎng)老設施。規(guī)劃建設市第二社會福利院頤康老年護養(yǎng)中心和市中西醫(yī)結合康復醫(yī)院失能老人養(yǎng)護中心、市十三人民醫(yī)院（市老年病院）新院區(qū)。
第四節(jié)釋放“健”動力，專業(yè)化發(fā)展健身康體產(chǎn)業(yè)
圍繞以增強人民體質(zhì)為核心，加快體育強市建設，全面發(fā)展健身休閑、賽事活動、健身用品等業(yè)態(tài)，推動健身康體產(chǎn)品和服務層次更加多元優(yōu)質(zhì)，建設全國戶外運動首選目的地和體育健康休閑消費集聚地。
做大健身休閑運動。倡導全民健身運動，加大全民健身場地設施供給，大力發(fā)展戶外運動、室內(nèi)運動，推動健身康體服務市場化發(fā)展，提升體育消費能級。結合山城江城特色，重點發(fā)展路跑、騎行、登山、冰雪、攀巖、航空等戶外運動健康休閑產(chǎn)業(yè)，打造一批體育公園、山地戶外體育旅游精品路線和城市體育服務綜合體。加快完善室內(nèi)運動健身設施，大力推動籃球、排球、乒乓球、羽毛球等室內(nèi)運動，打造提升一批室內(nèi)運動健身房、體育場館。創(chuàng)新健身康體服務消費業(yè)態(tài)，大力培育健身培訓、競賽表演、場館服務、體育中介、體育傳媒等健身消費新內(nèi)容，引導體育協(xié)會、組織、俱樂部等各類體育社會組織和民辦非營利性企業(yè)參與體育服務，構建多層次、多樣化、個性化的體育消費新場景。
做響體育賽事活動。大力辦好國際、國內(nèi)、市級等各類賽事，建設具有較大影響力的體育賽事區(qū)域中心和體育競賽表演產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批具有影響力的國際性、區(qū)域性品牌賽事。辦好國際賽事，提升辦賽水平和品質(zhì)，精心承辦一批國際級體育賽事活動，吸引更多國際頂級賽事落戶重慶。辦好國內(nèi)賽事，主動申辦知名體育賽事，引進和培育足球、籃球、乒乓球、羽毛球、田徑、游泳等具有社會基礎和影響力的體育賽事，促進冰雪、馬術、射箭、擊劍、鐵人三項等具有廣闊前景的體育賽事發(fā)展。辦好地方特色賽事，堅持體育競賽與全民健身相結合，鼓勵各區(qū)縣定期開展全民健身賽事，實施“一區(qū)一品牌，一縣一特色”全民健身特色品牌創(chuàng)建工程，舉辦地方特色賽事，辦好一批具有地方特色的群眾性體育賽事。
加快培育體育健身用品制造業(yè)。發(fā)揮我市制造業(yè)比較優(yōu)勢，推動體育健身用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足群眾健身運動需要。壯大體育健身制造業(yè)集群，鼓勵體育制造企業(yè)加強家庭化、智能化運動裝備器材的研發(fā)與制造，引進培育一批戶外運動裝備和國際知名運動服裝、鞋帽生產(chǎn)企業(yè)，打造一批具有重慶特色的體育健身用品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快培育龍頭企業(yè)，大力引進國際國內(nèi)知名體育健身用品企業(yè)總部、區(qū)域總部、專業(yè)分支機構。創(chuàng)新體育健身制造模式，鼓勵創(chuàng)新型體育健身產(chǎn)品以及新業(yè)態(tài)、新模式先行先試，打造“智能健身器材+運動健康服務”“體育器材制造+場館數(shù)字管理”等面向定制化應用場景的“產(chǎn)品+服務”模式。支持體育健身制造優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，拓展國內(nèi)外市場。
專欄7 健身康體產(chǎn)業(yè)重點項目
重大運動場館建設。建成大田灣體育場保護與利用工程、龍興專業(yè)足球場等。規(guī)劃建設奧體中心綜合體育館、重慶國際小球賽事中心。加快市競技體育訓練中心、市射擊射箭中心建設。推進李雪芮運動學校、渝北區(qū)體校、長壽區(qū)長壽湖水上運動中心、潼南區(qū)（全國）青少年排球訓練基地、萬州區(qū)手球訓練基地、城口縣射箭訓練基地、云陽縣龍缸運動員夏訓基地、彭水縣摩圍山少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓練基地等一批區(qū)縣競技訓練設施建設。
積極舉辦重大賽事。辦好2023年足球亞洲杯重慶賽區(qū)、世界舉重錦標賽、國際羽毛球公開賽、國際攀聯(lián)世界杯攀巖賽、中歐籃球冠軍杯、亞洲田徑賽、永川國際女足錦標賽、金佛山繩命Lifeline國際繩索救援邀請賽、云陽全國沙灘巡回排球賽、中國摩托艇聯(lián)賽重慶彭水大獎賽等，積極申辦具有廣泛群眾基礎和項目基礎的各類國際、國內(nèi)比賽。
提檔升級馬拉松賽事。推動主城都市區(qū)發(fā)展各種特色的“都市馬拉松賽”，提檔升級重慶國際女子半程馬拉松賽、重慶璧山國際半程馬拉松賽、重慶大足龍水湖半程馬拉松賽、重慶鐵山坪森林國際半程馬拉松賽等賽事。推動渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群開展山地馬拉松、森林馬拉松、田園馬拉松、越野跑等賽事活動。
第五節(jié)提升“管”能力，精細化發(fā)展健康管理產(chǎn)業(yè)
堅持以健康需求和健康問題為導向，不斷提升健康管理服務質(zhì)效，逐步推廣全生命周期分級式健康管理服務模式。
豐富健康管理服務產(chǎn)品。針對社會公眾日益增長的多層次、個性化健康管理需求，推進健康管理全程化、規(guī)范化發(fā)展。加強孕產(chǎn)婦、嬰幼兒健康管理，支持建設月子中心、母嬰照料、托嬰托育等機構，創(chuàng)新孕期保健、孕婦瑜伽、孕期胎教等產(chǎn)品服務。強化健康人群疾病風險防控，加強治未病健康評估，鼓勵健康體檢中心連鎖化、集團化經(jīng)營，積極引進先進的醫(yī)療檢測設備，開發(fā)一批差異化、定制化體檢產(chǎn)品，為不同人群提供健康管理方案。加強老年人慢性病管理，針對糖尿病、高血壓、心腦血管疾病等重點領域，創(chuàng)新慢病康復療養(yǎng)、健康跟蹤管理等形式，提高個性化健康管理服務水平。
推動生理健康和心理健康協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立大衛(wèi)生和大健康觀念，推進生理健康和心理健康管理專業(yè)化、規(guī)范化、多元化發(fā)展。積極引進國內(nèi)外知名專業(yè)健康管理機構和品牌，大力發(fā)展健康咨詢、健康體檢、健康檢測、康復理療、健康保險等為主的健康管理產(chǎn)業(yè)。加大心理健康問題基礎性研究，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務，培育專業(yè)化、規(guī)范化心理咨詢和心理干預機構，加強青少年、婦女兒童、老年人、殘疾人、精神障礙患者等重點人群心理健康服務。
大力發(fā)展智慧健康管理。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)政用、商用、民用價值，推動新技術和健康管理服務相融合，為健康管理插上“智慧的翅膀”。以人工智能等新一代信息技術為支撐，加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務應用，大力推進醫(yī)療智能輔助設備、智能系統(tǒng)、智能終端等研發(fā)、升級和應用推廣，提高服務精準度和診療效率。充分利用可穿戴設備、體外診斷設備開展個人健康體征動態(tài)監(jiān)測，開展疾病危險因素智能篩查、分析、預測及雙向預警，推動居民健康管理精準化、自主化、智能化。以家庭醫(yī)生線上簽約服務為基礎，以全人群身份信息為索引，積極發(fā)展網(wǎng)上預約掛號、在線咨詢、交流互動、網(wǎng)上支付、健康監(jiān)測等健康信息服務業(yè)態(tài)，探索以“健康家庭”為基礎的智能化健康管理模式，形成健康信息與健康保障雙循環(huán)良性發(fā)展的線上醫(yī)療服務新業(yè)態(tài)。完善校園健康篩查平臺，實現(xiàn)學生健康檔案電子化、體檢流程物聯(lián)網(wǎng)化、學生健康監(jiān)測與評價自動化。
第五章主要任務
圍繞大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域，以強創(chuàng)新、建平臺、育主體、塑品牌、促開放為主攻方向，全方面提升大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力和后勁，打造多極支撐的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。
第一節(jié)突出創(chuàng)新驅(qū)動，增強發(fā)展動能
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住前端研發(fā)和后端產(chǎn)業(yè)化兩個關鍵環(huán)節(jié)，強化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，構建科技成果從研發(fā)、中試、市場化導入到產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈條。
加強基礎醫(yī)學學科建設。聚焦國家戰(zhàn)略需求，瞄準創(chuàng)新前沿領域，統(tǒng)籌醫(yī)學科研院校資源，加強基礎醫(yī)學學科建設，努力在大健康領域科學前沿重要方向取得一批重大原創(chuàng)性科學成果。推動重慶醫(yī)科大學、陸軍軍醫(yī)大學加快創(chuàng)建一流醫(yī)科大學，扶持重慶中醫(yī)藥學院等新生力量，支持主辦或承辦國內(nèi)外高端學術會議，鼓勵承擔各類國家自然科學基金項目、重大科技專項。加強優(yōu)勢特色學科建設，支持生物醫(yī)學工程、基礎醫(yī)學、臨床醫(yī)學等學科進入“雙一流”建設行列，建設一批高水平中醫(yī)藥學品牌專業(yè)。加強師資隊伍建設，加大基礎研究高級專家和青年人才引進培育，培養(yǎng)造就一批學科領軍人物和創(chuàng)新團隊。
建設高端研發(fā)機構。著力推動重大科技基礎設施、重點實驗室、新型研發(fā)機構、公共服務平臺等高端研發(fā)平臺建設，構建產(chǎn)學研深度融合的平臺支撐體系。強化生命健康國家戰(zhàn)略科技力量，加快中國自然人群資源庫重慶中心建設，積極爭取更多生命科學領域國家重大科技基礎設施落地重慶。支持高校、院所、龍頭企業(yè)在精準醫(yī)療、腫瘤防治、生物安全、重大慢病等重點領域創(chuàng)建國家重點實驗室，加快布局一批大健康領域市級重點實驗室。強化產(chǎn)學研用深度融合，加快重慶醫(yī)科大學國際體外診斷（IVD）研究院、重慶國際免疫研究院、重慶先進病理研究院、青鳳高科創(chuàng)新孵化中心等建設，合作共建一批技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心等科技創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構。
開展關鍵核心技術攻關。突出技術創(chuàng)新發(fā)展引領，著力構建前沿基礎、瓶頸技術和臨床診療新技術齊驅(qū)并進的格局。實施大健康產(chǎn)業(yè)前沿技術專項，重點開展新一代基因測序、計算機輔助藥物設計、智慧診斷、CAR—T細胞治療、干細胞、免疫治療等創(chuàng)新領域前研技術研發(fā)。加強大健康產(chǎn)業(yè)瓶頸技術攻關，著力突破抗體藥物產(chǎn)業(yè)化、藥物緩釋技術、藥物靶向制劑、生物安全防控等關鍵技術。強化臨床診療新技術研發(fā)，推進中西醫(yī)臨床協(xié)同攻關，加快細胞治療、微創(chuàng)技術、基因組學等新技術研發(fā)應用。
加快技術成果轉(zhuǎn)化應用。強化研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等關鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快新技術新成果轉(zhuǎn)化應用、推廣及保護。加強與國內(nèi)外專業(yè)優(yōu)勢明顯的高校、科研機構、企業(yè)、醫(yī)療機構合作，推動重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項等創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化，支持創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、疫苗、生物類似藥在渝產(chǎn)業(yè)化。對接企業(yè)需求與各類臨床需求，開展基因細胞、疫苗、高性能影像設備、精準快診試劑及臨床治療新技術推廣應用，積極創(chuàng)建衛(wèi)生適宜技術推廣示范基地，加快建設創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)及推廣示范工程，全面提升臨床醫(yī)學服務能力。加快臨床醫(yī)學研究中心、重慶兒童醫(yī)療中心兒童健康與疾病臨床醫(yī)學研究中心、食品藥品檢測基地等科研轉(zhuǎn)化基礎設施建設，提升臨床醫(yī)學、檢驗檢測等服務能力。完善大健康知識產(chǎn)權價值評估制度，引進培育一批第三方成果轉(zhuǎn)化服務機構，構建知識產(chǎn)權創(chuàng)造、快速保護、運用與服務全鏈條體系。
第二節(jié)突出平臺帶動，夯實發(fā)展載體
高標準推進大健康產(chǎn)業(yè)承載平臺建設，完善平臺功能和配套，促進產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、功能集成發(fā)展，提升平臺承載力和輻射力。
做強大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地。推動大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)擴容，構建聚集、支撐、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展及承接外部投資的主陣地。圍繞生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等重點領域，發(fā)揮各區(qū)縣比較優(yōu)勢，培育壯大若干具有區(qū)縣特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加快建設一批業(yè)態(tài)資源優(yōu)、集聚效益好、帶動輻射廣的大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力創(chuàng)建一批森林康養(yǎng)、文創(chuàng)街區(qū)等大健康產(chǎn)業(yè)基地，積極爭取國家試點示范，增強要素吸附力和產(chǎn)業(yè)支撐力。圍繞園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，推動關聯(lián)企業(yè)、投資商、服務商、研發(fā)機構和產(chǎn)業(yè)協(xié)會集聚，創(chuàng)新建設運營模式，引進和培育一批專業(yè)園區(qū)運營商，提升園區(qū)建設、招商、管理水平和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。
做大互聯(lián)網(wǎng)大健康平臺。依托“數(shù)字重慶”云平臺，加快建設大健康大數(shù)據(jù)中心，建設布局一批互聯(lián)網(wǎng)大健康平臺，實現(xiàn)醫(yī)療服務、健康管理等互聯(lián)互通、有效協(xié)同。完善“衛(wèi)生健康云”平臺，加快推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新中心、互聯(lián)網(wǎng)健康公共服務平臺、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院建設，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構上云用云和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準化治理，構建覆蓋全生命周期的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務平臺體系，拓展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)、新模式。支持生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等領域的企業(yè)搭建大數(shù)據(jù)公共技術創(chuàng)新平臺和公共服務平臺，完善中藥材信息資源共享平臺，提升研發(fā)生產(chǎn)和運營管理數(shù)字化水平。依托“全域智慧旅游云”平臺，賦能康養(yǎng)旅游基地建設，增強康養(yǎng)旅游信息互聯(lián)共享、服務管理和品牌推廣等功能。加快建成全市養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息服務平臺，推動智慧養(yǎng)老院、智慧社區(qū)等建設，打造安全可靠的智能化居家適老環(huán)境，促進養(yǎng)老服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快全市體育大數(shù)據(jù)中心建設，推動各類體育大數(shù)據(jù)的整合集成，構建覆蓋全市智慧體育服務體系。
做優(yōu)大健康服務交易平臺。統(tǒng)籌全市大健康產(chǎn)業(yè)交易流通資源，完善交易平臺，拓展交易場景，暢通大健康產(chǎn)業(yè)交易鏈。依托智博會、西洽會等國際大型會展，大力推介“渝字號”健康產(chǎn)品和服務品牌，支持區(qū)縣積極舉辦大健康產(chǎn)業(yè)博覽會、交易會、洽談會、專業(yè)論壇，推動產(chǎn)業(yè)招商引資、產(chǎn)品服務等交流博覽，吸引社會資本投資重慶。建立完善醫(yī)藥醫(yī)療器械服務平臺，發(fā)揮各類健康產(chǎn)品第三方交易平臺作用，擴大藥品、醫(yī)療器械及相關醫(yī)用產(chǎn)品等交易規(guī)模。提質(zhì)發(fā)展中藥材交易市場，聯(lián)合龍頭企業(yè)及相關區(qū)縣推動重慶中藥材交易市場轉(zhuǎn)型升級，打造西部中藥材集散地。依托首次進口藥品和生物制品口岸城市優(yōu)勢，做大做強大健康進出口服務交易平臺，更好輻射中西部乃至全國。
第三節(jié)突出主體牽動，激發(fā)發(fā)展活力
堅持內(nèi)育外引、大中小微企業(yè)齊抓，完善梯隊培育機制，做大龍頭企業(yè)，扶持中小微企業(yè)，強化人才支撐，努力形成龍頭企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。
加快壯大龍頭企業(yè)。瞄準現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈的核心環(huán)節(jié)，加大引進培育力度，鼓勵龍頭企業(yè)做大規(guī)模效應，提升輻射帶動效應。圍繞生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、醫(yī)藥流通、養(yǎng)生養(yǎng)老、健身康體等重點行業(yè)領域，培育一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并重組、合資合作等方式由傳統(tǒng)的醫(yī)藥、醫(yī)療領域向養(yǎng)生、養(yǎng)老、康體等領域延伸，培育形成一批大型企業(yè)集團，鼓勵有條件的龍頭企業(yè)上市或在新三板精選層掛牌，增強企業(yè)發(fā)展后勁。
積極培育中小微企業(yè)。實施中小微企業(yè)成長計劃，推動中小微企業(yè)向集群化和“專精特新”方向發(fā)展，增強中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐功能。鼓勵大健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等集聚，培育一批商業(yè)模式新穎、專業(yè)特色明顯、競爭力強的中小微企業(yè)群體，篩選一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∥⑵髽I(yè)定向孵化。引導技術創(chuàng)新公共服務平臺通過開源協(xié)作、眾創(chuàng)、眾籌、成果分享等方式，加快“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股”，培育一批大健康產(chǎn)業(yè)“瞪羚”企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)和細分行業(yè)“隱形冠軍”。鼓勵開展商業(yè)模式創(chuàng)新，支持大健康產(chǎn)業(yè)領域中小微企業(yè)參與龍頭企業(yè)訂單對接、供應鏈協(xié)同、技術協(xié)作，提高產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作水平和配套能力。加大對中小微企業(yè)技術創(chuàng)新、融資擔保、人力資源服務、市場拓展等方面支持力度，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)寬松環(huán)境。
加快大健康產(chǎn)業(yè)人才引進培育。堅持人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈良性互動，突出“引進來、育起來、留下來”，為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。依托全市高端人才“塔尖”政策和青年人才“塔基”政策，深化實施“重慶英才計劃”和引進外國專家倍增行動計劃，開展大健康人才工作“一企一策”“一院一策”試點，引進一批大健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略人才、領軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年科技人才和高技能人才。依托醫(yī)療機構、高等院校、科研院所等資源，加快建設中國（重慶）康養(yǎng)高技能人才培訓基地，創(chuàng)新“訂單培養(yǎng)”模式，培養(yǎng)一批大健康產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術人才隊伍和各類健康服務適用人才，構建更為多元的人才支撐體系。完善全過程、專業(yè)化、一站式人才服務體系，營造“近悅遠來”人才發(fā)展環(huán)境。
第四節(jié)突出品牌促動，提升發(fā)展能級
堅持特色做特、優(yōu)勢做優(yōu)、長板拉長，突出企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、服務品牌并驅(qū)，促進品牌塑造、標準提升、經(jīng)營推廣，讓更多“重慶造”健康產(chǎn)品和服務享譽全國、走向世界。
提升健康品牌影響力。以儲備一批、培育一批、成長一批為路徑，積極開展自主品牌建設，推動品牌梯次躍升，以優(yōu)質(zhì)品牌帶動全產(chǎn)業(yè)鏈價值提升。統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)醫(yī)學、醫(yī)療資源，加快創(chuàng)建國家醫(yī)學中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心，創(chuàng)建一批國內(nèi)一流優(yōu)勢特色學科和特色專科。圍繞生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)藥流通等重點領域，加快提升自主創(chuàng)新能力，做強“海扶刀”“膠囊內(nèi)窺鏡”“人工心臟”等優(yōu)勢品牌產(chǎn)品，培育形成質(zhì)量水平高、影響力大的自主創(chuàng)新品牌。緊貼康養(yǎng)市場需求，開發(fā)一批溫泉康養(yǎng)、森林和氣候康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)、運動康養(yǎng)等精品項目，做大一批“渝字號”渝產(chǎn)道地中藥材品牌，創(chuàng)建更多健康食品區(qū)域特色公共品牌，持續(xù)舉辦好中國·重慶（石柱）康養(yǎng)大會，打響國際生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地品牌。圍繞“體育強市”建設，培育一批有影響力的國際性、區(qū)域性品牌賽事，扶持一批體育俱樂部和知名體育用品品牌。圍繞全生命周期管理，培育一批兒童保健、婦幼保健、亞健康檢測、心理輔導等健康管理高端品牌。
完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準體系。深入實施標準化戰(zhàn)略，推動大健康產(chǎn)業(yè)標準化建設，爭創(chuàng)更多國家級、市級大健康產(chǎn)業(yè)標準化試點示范項目，促進品牌價值提檔升級。對標大健康產(chǎn)業(yè)相關領域國際領先水平，鼓勵采用國際標準和國外先進標準。支持體外診斷、現(xiàn)代中藥、創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械等行業(yè)領先企業(yè)主導或參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準制定（修訂），搶占標準話語權。加快中醫(yī)藥種植、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康旅游、美食烹飪等重點領域地方標準研究，制定（修訂）一批具有重慶自然資源和風俗習慣特色的地方標準。支持大健康產(chǎn)業(yè)集聚聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等，制定高于推薦性標準相關技術要求和具有國際國內(nèi)先進水平的團體標準、企業(yè)標準，提升行業(yè)競爭力。
增強品牌經(jīng)營推廣能力。完善大健康產(chǎn)業(yè)品牌經(jīng)營推廣體系，全面提升品牌管理水平和經(jīng)營推廣能力，營造良好的品牌成長氛圍。完善大健康產(chǎn)業(yè)名牌評價機制，逐步搭建以政府為引導、市場為導向、企業(yè)為主體、中介機構為平臺的品牌評價體系。加強對區(qū)域品牌授權產(chǎn)品、服務的質(zhì)量監(jiān)管，支持大健康產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)、服務機構等市場主體使用區(qū)域公共品牌，通過規(guī)范包裝、聯(lián)合推廣等形式，形成品牌合力，提升品牌價值與公信力，爭創(chuàng)一流品牌。引導企業(yè)把品牌建設貫穿生產(chǎn)和服務始終，建立科學規(guī)范的經(jīng)營機制，提升企業(yè)的品牌經(jīng)營能力，引導樹立品質(zhì)、品牌意識，增強創(chuàng)名牌能力。充分利用新媒體、專業(yè)展會等開展全方位品牌宣傳，支持合川區(qū)、巴南區(qū)分別開展健康城市試點、健康影響評價評估制度建設試點工作，鼓勵其他區(qū)縣積極申報健康城市試點，探索在長壽區(qū)等區(qū)縣創(chuàng)建全員全生命周期管理示范區(qū)（縣），提高重慶健康品牌知名度和美譽度。
第五節(jié)突出開放聯(lián)動，拓展發(fā)展空間
積極融入新發(fā)展格局，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，促進大健康產(chǎn)業(yè)要素合理流動和高效集聚，構建大健康產(chǎn)業(yè)對外開放體系。
推動成渝地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。深入推進國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，強化成渝大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，共建西部大健康產(chǎn)業(yè)基地。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務業(yè)合作，鼓勵成渝兩地知名醫(yī)院合作辦院、設立分院、組建醫(yī)聯(lián)體，支持成渝毗鄰地區(qū)三甲醫(yī)院建設，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構和研究單位跨省共享創(chuàng)新平臺和資源庫，構建成渝醫(yī)療保障聯(lián)盟，建立川渝遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，擴大區(qū)域內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算定點醫(yī)藥機構覆蓋面。推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群共建，加快建立成渝醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和成渝醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)智庫，支持兩地中藥制造企業(yè)與成渝地區(qū)道地中藥材主產(chǎn)區(qū)協(xié)同發(fā)展，共同構建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。立足兩地資源優(yōu)勢，協(xié)同建設一批陽光康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)、民族文化特色康養(yǎng)等基地，唱響富有巴渝特色的康養(yǎng)品牌。加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動養(yǎng)老服務體系共建共享，開展普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動，支持民營養(yǎng)老機構品牌化、連鎖化發(fā)展，鼓勵養(yǎng)老設施跨區(qū)域共建。
強化與沿海發(fā)達地區(qū)健康產(chǎn)業(yè)互動。發(fā)揮我市作為西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點和“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶聯(lián)結點的區(qū)位優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、模式創(chuàng)新、人才互動等領域，深化與沿海發(fā)達地區(qū)聯(lián)動合作。主動對接長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)，積極承接生物藥、化學創(chuàng)新藥及高端仿制藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設一批大健康產(chǎn)業(yè)集中承載地。創(chuàng)新“一區(qū)多園”“飛地經(jīng)濟”等大健康
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