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特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)區(qū)，而是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺。

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中，政府重在搭建平臺、提供服務(wù)，市場主體發(fā)揮主要作用。截至目前，眾多知名企業(yè)都參與到了特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，從類別看，房地產(chǎn)開發(fā)商、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，是兩股主要的力量。

特色小鎮(zhèn)，特色創(chuàng)建。目前小鎮(zhèn)主要有三種創(chuàng)建模式，一是企業(yè)主體，政府服務(wù)，政府負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和審批服務(wù)，引進(jìn)民營企業(yè)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。二是政企合作、聯(lián)動建設(shè)，政府做好大規(guī)劃，聯(lián)手大企業(yè)培育大產(chǎn)業(yè)。三是政府建設(shè)、市場招商，政府成立國資公司，根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位面向全國招商。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部于2016年7月決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，計(jì)劃到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。

2017年2月，根據(jù)河北省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室最新下發(fā)的《關(guān)于公布河北省第一批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建類和培育類名單的通知》，河北首批特色小鎮(zhèn)名單（創(chuàng)建類、培育類）正式向社會公布，其中石家莊將建設(shè)航空、旅游、生態(tài)、健康、電商、藝術(shù)、木都、宮燈、物流等十大特色小鎮(zhèn)，每個(gè)特色小鎮(zhèn)投資20億元以上，按照3A以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造。平山縣西柏坡紅色旅游小鎮(zhèn)入選首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建類名單中。平山縣作為河北省有著光榮歷史傳統(tǒng)的革命老區(qū)，未來特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景良好。

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