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內(nèi)容概括

PPP即公共部門與私人企業(yè)合作模式，是指政府、營(yíng)利性企業(yè)和非營(yíng)利性企業(yè)以某個(gè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)而形成的相互合作關(guān)系的模式。通過這種合作模式，合作各方可以得到比單獨(dú)行動(dòng)更有利的結(jié)果。合作各方參與某個(gè)項(xiàng)目時(shí)，政府并不是把項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私人企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。PPP模式應(yīng)用在新型城鎮(zhèn)化中有望解決其資金困局。這種模式有利于解決城鎮(zhèn)化中最核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。截至2018年12月31日，全口徑統(tǒng)計(jì)下PPP市場(chǎng)共成交2513個(gè)項(xiàng)目，總投資規(guī)模為3.16萬(wàn)億。92號(hào)文發(fā)布之日至2018年12月31日，財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目管理庫(kù)減少項(xiàng)目共計(jì)2137項(xiàng)，儲(chǔ)備清單減少項(xiàng)目共計(jì)4217項(xiàng)。民營(yíng)企業(yè)作為PPP市場(chǎng)的重要參與方，在全口徑統(tǒng)計(jì)下PPP項(xiàng)目中成交項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量占比分別為29.93%和47.95%。目前，在“一帶一路”倡議深入推進(jìn)和金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)代背景下，PPP 模式在我國(guó)具有廣泛的發(fā)展前景。

報(bào)告目錄

第一章中國(guó)地方債風(fēng)險(xiǎn)及化解路徑

第一節(jié) 政府債務(wù)概述

一、政府債務(wù)的定義
二、政府債務(wù)的特征
三、政府債務(wù)的分類
四、地方債務(wù)分類

第二節(jié) 地方政府債務(wù)形成原因

一、經(jīng)濟(jì)體制原因
二、政治制度原因
三、現(xiàn)實(shí)原因分析

第三節(jié) 地方政府債務(wù)規(guī)模及結(jié)構(gòu)

一、地方政府債務(wù)規(guī)模
二、地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)
三、地方政府債務(wù)分布

第四節(jié) 地方債風(fēng)險(xiǎn)及化解路徑

一、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形式
二、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解路徑
三、地方政府債務(wù)管理政策

第二章中國(guó)PPP模式在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用

第一節(jié) 城鎮(zhèn)化建設(shè)資金需求

一、城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀及規(guī)劃
（一）人口環(huán)境分析
（二）中國(guó)城鎮(zhèn)化率
二、城鎮(zhèn)化建設(shè)資金需求
三、城鎮(zhèn)化建設(shè)資金缺口

第二節(jié) 城鎮(zhèn)化建設(shè)融資模式

一、傳統(tǒng)融資模式
（一）財(cái)政投資模式
（二）土地儲(chǔ)備制度融資
（三）國(guó)內(nèi)外貸款的模式
（四）證券市場(chǎng)融資模式
二、創(chuàng)新融資模式
（一）市政債券模式
（二）信托產(chǎn)品創(chuàng)新
（三）ABS模式
（四）PFI模式
（五）PPP模式
三、融資模式比較分析

第三節(jié) PPP模式在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用

一、提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給效率
二、彌補(bǔ)巨額資金的供需缺口
三、分散公共設(shè)施供給的整體風(fēng)險(xiǎn)
四、PPP模式創(chuàng)新運(yùn)用分析

第三章中國(guó)市政工程投資及建設(shè)現(xiàn)狀

第一節(jié) 市政公用設(shè)施水平

一、用水普及率
二、燃?xì)馄占奥?br/>三、萬(wàn)人擁有公交車輛
四、人均道路面積
五、污水處理率
六、園林綠化

第二節(jié) 市政工程固定資產(chǎn)投資及來(lái)源

一、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模及結(jié)構(gòu)
（一）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模
（二）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)
二、市政工程固定資產(chǎn)投資規(guī)模及資金來(lái)源
（一）市政工程固定資產(chǎn)投資總額
（二）市政工程固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源

第三節(jié) 市政工程投資規(guī)模及建設(shè)現(xiàn)狀

一、道路橋梁
二、公共交通
三、園林綠化
四、排水
五、供熱
六、燃?xì)?br/>七、供水
八、水利
九、垃圾處理

第四章中國(guó)市政工程建設(shè)主要融資模式

第一節(jié) 政府自建自營(yíng)模式

一、模式簡(jiǎn)介
二、模式應(yīng)用現(xiàn)狀
三、模式利弊分析
四、政府自建自營(yíng)模式動(dòng)態(tài)

第二節(jié) BT融資模式

一、模式簡(jiǎn)介
二、模式運(yùn)作程序
三、模式應(yīng)用現(xiàn)狀
四、模式應(yīng)用案例
五、模式適用項(xiàng)目
六、模式利弊分析

第三節(jié) PPP融資模式

一、模式基本結(jié)構(gòu)
二、模式運(yùn)作程序
三、模式應(yīng)用現(xiàn)狀
四、模式應(yīng)用案例
五、模式適用項(xiàng)目
六、模式利弊分析

第四節(jié) BOT融資模式

一、模式簡(jiǎn)介
二、模式運(yùn)作程序
三、模式應(yīng)用現(xiàn)狀
四、模式應(yīng)用案例
五、模式適用項(xiàng)目
六、模式利弊分析

第五節(jié) BOO融資模式

一、模式簡(jiǎn)介
二、模式應(yīng)用現(xiàn)狀
三、模式應(yīng)用案例
四、模式適用項(xiàng)目
五、模式利弊分析

第五章全球PPP模式發(fā)展應(yīng)用及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

第一節(jié) 全球PPP項(xiàng)目投資規(guī)模及特征

第二節(jié) 英國(guó)PPP模式應(yīng)用及經(jīng)驗(yàn)

第三節(jié) 加拿大PPP模式應(yīng)用分析

第四節(jié) 澳大利亞PPP模式應(yīng)用分析

第七節(jié) 國(guó)際PPP模式經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

第六章中國(guó)PPP模式應(yīng)用的內(nèi)外部條件

第一節(jié) PPP模式的政策體系

一、PPP模式的政策體系
二、PPP項(xiàng)目管理部門

第二節(jié) PPP模式應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)條件

一、商業(yè)模式
二、投資回報(bào)

第三節(jié) PPP模式應(yīng)用的市場(chǎng)環(huán)境

一、融資體制
二、價(jià)格機(jī)制
三、土地政策

第四節(jié) PPP模式應(yīng)用的內(nèi)部條件

一、有效的管理組織機(jī)構(gòu)
二、復(fù)合型的專業(yè)人才
三、合理的風(fēng)險(xiǎn)分配

第七章中國(guó)PPP模式市政工程項(xiàng)目案例及儲(chǔ)備

第一節(jié) 中國(guó)PPP模式發(fā)展分析

一、PPP模式項(xiàng)目數(shù)量規(guī)模
二、PPP模式項(xiàng)目投資規(guī)模
三、中國(guó)PPP模式發(fā)展歷程
四、PPP模式相關(guān)政策分析
五、PPP模式發(fā)展特點(diǎn)分析

第二節(jié) PPP模式參與主體選擇

第三節(jié) PPP模式項(xiàng)目案例分析

一、國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目
二、北京地鐵四號(hào)線項(xiàng)目
三、蘇州古里鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目
四、北京亦莊天然氣項(xiàng)目

第四節(jié) PPP模式儲(chǔ)備項(xiàng)目選擇

一、市政供水
二、污水處理
三、垃圾處理
四、保障房建設(shè)

第八章中國(guó)PPP模式在各省市的推進(jìn)情況

第一節(jié) 哈爾濱PPP模式推進(jìn)情況

一、哈爾濱PPP模式推進(jìn)背景
二、哈爾濱PPP模式推進(jìn)情況
三、哈爾濱PPP試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展
四、哈爾濱PPP模式推進(jìn)規(guī)劃

第二節(jié) 洛陽(yáng)PPP模式推進(jìn)情況

一、洛陽(yáng)PPP模式推進(jìn)背景
二、洛陽(yáng)PPP模式推進(jìn)情況
三、洛陽(yáng)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展
四、洛陽(yáng)PPP模式推進(jìn)規(guī)劃

第三節(jié) 其他省市PPP模式推進(jìn)計(jì)劃

一、湖南PPP模式推進(jìn)計(jì)劃
二、河南PPP模式推進(jìn)計(jì)劃
三、廣東PPP模式推進(jìn)計(jì)劃

第九章中國(guó)PPP模式應(yīng)用策略及前景分析

第一節(jié) PPP模式推廣意義

一、創(chuàng)新投融資模式
二、盤活社會(huì)存量資本
三、提高公共資源效率
四、創(chuàng)新財(cái)政管理理念

第二節(jié) PPP模式應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)

一、政策風(fēng)險(xiǎn)
二、匯率風(fēng)險(xiǎn)
三、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
四、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
五、營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)

第三節(jié) PPP模式應(yīng)用策略

一、PPP模式運(yùn)用障礙
二、PPP模式機(jī)構(gòu)支持
三、PPP模式制度設(shè)計(jì)
（一）PPP模式收益保障機(jī)制
（二）PPP模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

第四節(jié) PPP模式展望分析

一、PPP模式可能會(huì)是未來(lái)政府大力推廣的融資模式
二、PPP模式的推廣有利于降低地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

第五節(jié) PPP模式在市政領(lǐng)域的發(fā)展前景

一、水處理市場(chǎng)-PPP模式下的發(fā)展機(jī)遇
二、“一帶一路”下PPP創(chuàng)新模式分析

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