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第六章規(guī)劃修改

第三十九條有下列情形之一，確需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)可以依法組織修改規(guī)劃，報(bào)原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：

（一）國家或者省級重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件發(fā)生重大變化；

（二）經(jīng)國務(wù)院或者省級人民政府及其投資主管部門批準(zhǔn)的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目；

（三）重大自然災(zāi)害搶險(xiǎn)避災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建；

（四）行政區(qū)劃調(diào)整；

（五）重要民生項(xiàng)目建設(shè)；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

經(jīng)規(guī)劃實(shí)施評估，確需修改土地利用總體規(guī)劃的，依照前款規(guī)定執(zhí)行。

規(guī)劃修改報(bào)批程序依照本辦法規(guī)定的規(guī)劃編制報(bào)批程序執(zhí)行。

第四十條申請修改土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：

（一）規(guī)劃修改方案主要內(nèi)容，包括規(guī)劃修改的原因、依據(jù)、主要內(nèi)容、方案評價(jià)和措施建議；

（二）規(guī)劃修改方案主要表格，包括土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整情況表、規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整情況表、建設(shè)用地空間管制分區(qū)變化情況表；

（三）規(guī)劃修改方案主要圖件，包括土地利用總體規(guī)劃修改圖、土地利用總體規(guī)劃修改前后對比圖、土地利用分區(qū)調(diào)整圖、建設(shè)用地空間管制分區(qū)調(diào)整圖；

（四）規(guī)劃修改方案數(shù)據(jù)庫成果；

（五）規(guī)劃修改征求意見情況、修改說明等其他材料。屬于評估后修改的，還需要同時(shí)報(bào)送規(guī)劃實(shí)施評估報(bào)告。

第四十一條土地利用總體規(guī)劃修改，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）是否必要；

（二）是否符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的適用范圍；

（三）是否符合國家戰(zhàn)略和土地利用管理政策，是否符合保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地和改善生態(tài)環(huán)境的要求；

（四）主要指標(biāo)安排是否合理、可行，與上級規(guī)劃是否銜接，涉及增加規(guī)劃指標(biāo)的，增加的途徑是否落實(shí)；

（五）是否與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；

（六）實(shí)施措施是否落實(shí)了土地用途管制的要求。

第七章監(jiān)督檢查

第四十二條國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合土地利用年度變更調(diào)查，加強(qiáng)對土地利用總體規(guī)劃編制和實(shí)施情況的監(jiān)督，健全完善隨機(jī)抽查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違反土地利用總體規(guī)劃的行為。

第四十三條派駐地方的國家土地督察機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院規(guī)定，對土地利用總體規(guī)劃的編制和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十四條國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分應(yīng)用衛(wèi)星遙感、信息化等技術(shù)手段，開展土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)、更新及規(guī)劃應(yīng)用管理系統(tǒng)建設(shè)，建立健全土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，納入國土資源綜合信息監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理。

縣級以上地方國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國土資源部制定的全國統(tǒng)一的土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)、更新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查規(guī)則，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃信息的集成管理和互通共享。

第八章罰則

第四十五條國土資源主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處分：

（一）違反本辦法第三十二條規(guī)定，擅自突破土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模和總體布局安排的；

（二）違反本辦法第三十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自突破土地利用總體規(guī)劃劃定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地管制邊界和管制區(qū)域，在限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)安排城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目用地的；

（三）違反本辦法第三十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界的；

（四）違反本辦法第三十九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改土地利用總體規(guī)劃的。

第九章附則

第四十六條本辦法自公布之日起施行。2009年2月4日國土資源部發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》同時(shí)廢止。