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湖北省水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃(全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-05-21 20:33
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(七)推進(jìn)水利血防工程。

堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,側(cè)重治本、綜合治理,群防群控、聯(lián)防聯(lián)控”的工作方針,著重考慮釘螺沿水系擴(kuò)散、易感地帶治理等問題,結(jié)合河道治理、重要湖泊治理和灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè),優(yōu)先實(shí)施疫區(qū)河流(湖泊)綜合治理,積極推進(jìn)重點(diǎn)疫區(qū)縣水利血防工程建設(shè),進(jìn)一步減少人畜感染數(shù)量,鞏固和擴(kuò)大水利血防治理成果。

(八)加強(qiáng)水文化建設(shè)。

推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建。以全省主要河流、水庫、湖泊和大中型水利工程為抓手,結(jié)合江河湖庫水系連通、水資源保護(hù)等重點(diǎn)水利工程,打造一批工程安全有保障、生態(tài)環(huán)境效益顯著、改善人居環(huán)境明顯、水利科普文化特色鮮明的國家級(jí)和省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。加強(qiáng)水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)武漢、襄陽、鄂州、咸寧、潛江等國家級(jí)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作,以及荊門東寶區(qū)、宜都市等13個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣(市、區(qū))的水生態(tài)文明建設(shè)工作。通過宣傳教育、水景觀建設(shè)等多種形式傳播水文化。

八、深化改革創(chuàng)新,構(gòu)建現(xiàn)代水管理體系

(一)深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

深化水價(jià)、水權(quán)、工程投融資機(jī)制和建管體制等水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革,著力構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的水管理體制機(jī)制。

1.深化水價(jià)改革。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼制度和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制,合理確定農(nóng)業(yè)供水水價(jià),對(duì)超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià),逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)用水終端計(jì)量水價(jià)。探索實(shí)行分類和季節(jié)水價(jià)制度,根據(jù)不同種植作物種類或者用水量受季節(jié)影響較大的情況,可實(shí)行豐枯季節(jié)水價(jià),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本。多渠道落實(shí)和籌集精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金,逐步建立用戶普遍接受、易于操作的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和農(nóng)業(yè)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

全面推進(jìn)城鎮(zhèn)供水水價(jià)改革。合理調(diào)整城鎮(zhèn)自來水水價(jià),全面落實(shí)城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度,綜合推行工業(yè)及其他行業(yè)用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)階梯式水價(jià)制度。建立水利工程公益性供水政府補(bǔ)償、經(jīng)營性供水反映市場(chǎng)供求關(guān)系的定價(jià)機(jī)制。推進(jìn)供水工程管理單位向大用戶直接供水,探索直接供水實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)或協(xié)商定價(jià)。

2.完善多元化的水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。積極爭(zhēng)取國家支持,特別是國家對(duì)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”、長(zhǎng)江流域水資源水生態(tài)保護(hù)、水土流失治理、江河源頭保護(hù)等方面的資金和政策支持,多渠道籌集資金。拓寬水利建設(shè)基金來源渠道,推動(dòng)完善政府性水利基金政策。積極利用地方政府債券為水利項(xiàng)目融資。推動(dòng)建立水利投融資平臺(tái),發(fā)展新型水利項(xiàng)目融資模式。建立社會(huì)資本投入水利機(jī)制。研究確定吸引市場(chǎng)和社會(huì)資本投入的水利建設(shè)和服務(wù)領(lǐng)域,探索制定水利固定資產(chǎn)拍賣、租賃或經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)等權(quán)屬融資、抵押和擔(dān)保的范圍和政策。完善水利投資項(xiàng)目后評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

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