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五、強化經(jīng)費保障

（十二）加大經(jīng)費投入力度。要強化地方政府責(zé)任，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展義務(wù)教育。教育經(jīng)費投入向兩類學(xué)校傾斜，統(tǒng)籌兼顧解決義務(wù)教育發(fā)展不平衡問題，大力促進教育公平。切實落實對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校按100人撥付公用經(jīng)費和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校按寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費補助政策，中央財政繼續(xù)給予支持。鼓勵各地結(jié)合實際進一步提高兩類學(xué)校生均公用經(jīng)費水平，確保兩類學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。各地要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校實際需要，嚴格按照政府購買服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，探索將屬于政府職責(zé)范圍且適宜通過市場方式提供的學(xué)校安保、生活服務(wù)等事項納入政府購買服務(wù)范圍，所需資金從地方財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。各地在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校年度預(yù)算時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮其指導(dǎo)小規(guī)模學(xué)校教育教學(xué)工作等因素，結(jié)合財力狀況予以保障，嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校擠占小規(guī)模學(xué)校經(jīng)費。

（十三）完善經(jīng)費管理制度。各地要完善小規(guī)模學(xué)校經(jīng)費使用管理辦法，根據(jù)實際在小規(guī)模學(xué)校間合理統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費，實行賬目單列、規(guī)范管理、合理統(tǒng)籌，確保足額用于小規(guī)模學(xué)校，不得滯留或挪用?？h級財政、教育行政部門要及時公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校及小規(guī)模學(xué)校公用經(jīng)費預(yù)算安排額度，并提前撥付部分公用經(jīng)費，保證小規(guī)模學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校財務(wù)管理，規(guī)范會計核算，加強財務(wù)審計，保障資金規(guī)范使用。

六、提高辦學(xué)水平

（十四）發(fā)揮中心學(xué)校統(tǒng)籌作用。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)籌、輻射和指導(dǎo)作用，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)、協(xié)同式發(fā)展、綜合性考評，實行中心學(xué)校校長負責(zé)制；將中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校教師作為同一學(xué)校的教師“一并定崗、統(tǒng)籌使用、輪流任教”。完善鄉(xiāng)村學(xué)校評價方式，充分激發(fā)每所學(xué)校和廣大鄉(xiāng)村教師教書育人的積極性、創(chuàng)造性。統(tǒng)一中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校課程設(shè)置、教學(xué)安排、教研活動和教師管理，推進教師集體教研備課，統(tǒng)籌排課，音樂、體育、美術(shù)和外語等學(xué)科教師可實行走教，并建立相應(yīng)的政策支持機制。中心學(xué)校要統(tǒng)籌加強控輟保學(xué)工作，落實目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保工作機制。

（十五）完善育人模式。充分發(fā)揮小規(guī)模學(xué)校小班教學(xué)優(yōu)勢，采用更加靈活的教育教學(xué)方式，突出因材施教，加強個性化教學(xué)和針對性輔導(dǎo)，密切關(guān)注每一個學(xué)生思想動態(tài)和身心健康，切實提高育人水平。充分發(fā)揮寄宿制學(xué)校全天候育人和農(nóng)村教育資源的獨特優(yōu)勢，合理安排學(xué)生在校時間，統(tǒng)籌課堂教學(xué)、實踐活動、校園文化、學(xué)校管理，積極開展豐富多彩的綜合實踐和校園文化活動。充分發(fā)揮學(xué)校共青團、少先隊組織作用，注重勞動教育、法治教育、安全教育和行為習(xí)慣養(yǎng)成，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)和遵紀守法意識、自我防范能力，有效預(yù)防中小學(xué)生欺凌現(xiàn)象發(fā)生。密切家校聯(lián)系，完善家訪制度，充分發(fā)揮家長委員會和家長學(xué)校作用，促進提高家庭教育質(zhì)量，形成家校育人合力。進一步完善農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛體系，建立翔實完備、動態(tài)管理的留守兒童信息臺賬，健全優(yōu)先保障、精準(zhǔn)幫扶等制度，切實加強對留守兒童受教育全過程的管理，優(yōu)先滿足他們的寄宿需求，配齊照料留守兒童生活的必要服務(wù)人員，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校真正成為促進孩子們身心健康成長的重要陣地。加強民族地區(qū)寄宿制學(xué)校管理，積極開展有利于促進民族團結(jié)和融合的教育教學(xué)活動，創(chuàng)造條件引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)校生活、學(xué)習(xí)中廣泛使用國家通用語言文字。