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4．社會保險基金預算。

全國社會保險基金收入48272.53億元，為預算的102.4%，增長4.1%。其中，保險費收入35065.86億元，財政補貼收入11104.34億元。全國社會保險基金支出43918.94億元，完成預算的100.9%，增長12.3%。當年收支結(jié)余4353.59億元，年末滾存結(jié)余63294.67億元。

（四）2016年主要支出政策落實情況。

促進教育發(fā)展。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額。免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生學雜費。支持全面改善貧困地區(qū)8萬余所義務教育薄弱學?；巨k學條件。全面建立中職學校生均撥款制度。落實新的中央高校預算撥款制度。全年8400多萬人次享受到國家學生資助政策。

支持科技創(chuàng)新。優(yōu)化科技支出結(jié)構(gòu)，重點保障公共科技活動，進一步加大基礎(chǔ)研究支持力度。完成中央財政科技計劃（專項、基金等）優(yōu)化整合工作。完善穩(wěn)定支持機制，促進科研院所改革發(fā)展。支持系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

提高社會保障水平。按6.5%左右的幅度提高了機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準。推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點。繼續(xù)提高全國城鄉(xiāng)最低生活保障標準。進一步建立健全特困人員救助供養(yǎng)制度。保障優(yōu)撫對象等人員各項撫恤待遇落實。支持做好退役士兵安置工作。在全國范圍建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。通過社會保險補貼、職業(yè)培訓補貼等方式，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員，提高勞動者職業(yè)技能，增強就業(yè)公共服務能力。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由每人每年380元提高到420元。城市公立醫(yī)院改革試點擴大到200個城市，縣級公立醫(yī)院改革全面推開。支持19萬名住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，啟動首批5000名助理全科醫(yī)生培訓?；竟残l(wèi)生服務項目年人均財政補助標準由40元提高到45元，繼續(xù)推動實施疾病預防控制、婦幼健康等重大公共衛(wèi)生服務項目。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革。支持實施500萬畝糧改豆和600萬畝糧改飼試點，探索實行耕地輪作休耕制度試點。深入開展重金屬污染耕地修復及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點，擴大地下水超采區(qū)綜合治理試點范圍。深化重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革。支持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝以上，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標準農(nóng)田2800萬畝。擴大農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點范圍，啟動扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點。完成村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目約30萬個。

支持生態(tài)環(huán)保建設(shè)。整合設(shè)立土壤污染防治專項資金，落實土壤污染防治行動計劃。加強大氣污染防治，資金安排進一步向燃煤污染控制、工業(yè)污染治理等重點領(lǐng)域傾斜。開展水污染防治項目儲備庫建設(shè)，繼續(xù)安排資金支持重點區(qū)域、重點流域水污染防治。啟動新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，涉及草原面積38.11億畝。支持實施新一輪退耕還林還草新增任務1510萬畝。落實天然林保護全覆蓋政策。支持河北京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)等4個山水林田湖生態(tài)保護和修復工程試點。推動九洲江等4個流域建立橫向生態(tài)保護補償機制。支持18個城市開展藍色海灣整治行動。

加強基本住房保障。支持棚戶區(qū)改造開工606萬套、農(nóng)村危房改造314萬戶，均完成年度任務。棚改貨幣化安置比例達到48.5%，比上年提高18.6個百分點。

推動文化改革發(fā)展。支持49871家公益性文化設(shè)施向社會免費開放，支持1260個公共體育場館向社會免費或低收費開放，實施國家重點文物保護項目1791個。鼓勵文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，促進文化對外交流與傳播。支持中央國有文化企業(yè)改革，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。