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中商情報網(wǎng)訊：近日，南平市人民政府發(fā)布《南平市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），要求優(yōu)化商品住房土地供應(yīng)，加強(qiáng)商品住房價格監(jiān)管，強(qiáng)化開發(fā)企業(yè)銷售監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)融資監(jiān)管，建立完善住房供給保障體系，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，健全多部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。

《通知》要求對房價變化較大的項目，及時約談房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人，對無正當(dāng)理由的，暫停該項目網(wǎng)簽備案辦理，責(zé)令企業(yè)限期整改。房價上漲過快的縣（市、區(qū)），要采取限漲幅、控房價的調(diào)控措施，堅決遏制房價上漲態(tài)勢。

《通知》提出加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供給和保障體系，滿足不同人群的住房需求。加大舊城改造、棚戶區(qū)改造和危房改造力度，發(fā)展安置型限價商品房。持續(xù)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，適度放寬保障標(biāo)準(zhǔn)，切實解決中低收入人群購房和租住問題。加快培育和發(fā)展房屋租賃市場，通過新建、配建、回購、改造等方式增加租賃住房供應(yīng)。

《通知》規(guī)定優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)，把外業(yè)勘查業(yè)務(wù)先期并入企業(yè)項目驗收備案過程，不動產(chǎn)首次登記辦理時間控制在4個工作日之內(nèi)。

《南平市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》

1、優(yōu)化商品住房土地供應(yīng)

各地要根據(jù)商品住房庫存去化周期，適時調(diào)整住宅用地供應(yīng)節(jié)奏，商品住房庫存去化周期低于12個月的縣（市、區(qū)），要增加普通商品住房用地供應(yīng)。樓面地價上漲過快的縣（市、區(qū)），要結(jié)合出讓土地的具體情況，靈活確定競價方式，采取“限地價、競配建（或自持）”或“限房價、競地價”等方式出讓土地。

2、加強(qiáng)商品住房價格監(jiān)管

市住建部門要實時監(jiān)測房地產(chǎn)開發(fā)項目銷售價格運行情況，對房價變化較大的項目，及時約談房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人，對無正當(dāng)理由的，暫停該項目網(wǎng)簽備案辦理，責(zé)令企業(yè)限期整改。房價上漲過快的縣（市、區(qū)），要采取限漲幅、控房價的調(diào)控措施，堅決遏制房價上漲態(tài)勢。延平區(qū)、建陽區(qū)（含武夷新區(qū)）新開盤項目申請預(yù)售報備均價不得超過可比樓盤（區(qū)位相近、時間相近）上月成交均價的1.5%，分期開發(fā)的項目不得超過本盤上月成交均價的1%，申請預(yù)售許可間隔期原則上不少于2個月（報備價格未上漲的除外）。稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照稅法和有關(guān)政策規(guī)定，對定價偏高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項目加大稅收風(fēng)險分析和清算力度，對異常風(fēng)險企業(yè)實施重點稽查。

3、強(qiáng)化開發(fā)企業(yè)銷售監(jiān)管

取得預(yù)售許可或辦理現(xiàn)售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)在取得預(yù)售許可證15日內(nèi)一次性公開全部銷售房源，嚴(yán)格按照備案價格，執(zhí)行一房一價明碼銷售。住建、人行、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各房地產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管銀行嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定繳存和支取預(yù)售資金，防范金融風(fēng)險、防止出現(xiàn)爛尾樓盤。

加大違規(guī)經(jīng)營行為查處力度，住建、市場監(jiān)管部門要對涉嫌存在捂盤惜售、價外加價、虛假廣告、發(fā)布虛假房源、惡意哄抬房價、捏造和散布不實言論等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，依法依規(guī)采取警告、罰款、停業(yè)整頓等處罰措施，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

4、規(guī)范房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)

自然資源部門在土地出讓時，應(yīng)根據(jù)項目開發(fā)建設(shè)規(guī)模、基建場地條件等因素，科學(xué)合理設(shè)定開竣工時限，推進(jìn)項目投資建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因自身原因未按規(guī)定時限開竣工的，由自然資源部門根據(jù)土地出讓合同及相關(guān)法規(guī)予以處理。對于建設(shè)進(jìn)程緩慢可能無法如期竣工的項目，住建和自然資源部門要及時采取約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、列入重點監(jiān)管等方式，督促限時整改。

5、加強(qiáng)房地產(chǎn)融資監(jiān)管

各金融管理部門監(jiān)督和指導(dǎo)商業(yè)銀行要嚴(yán)格按照“剔除預(yù)收款后的資產(chǎn)負(fù)債率大于70%”“凈負(fù)債率大于100%”“現(xiàn)金短債比小于1倍”三條紅線的量化監(jiān)管要求，加強(qiáng)房地產(chǎn)項目融資行為的監(jiān)管，降低企業(yè)對金融杠桿的依賴程度，防范金融風(fēng)險。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)更加關(guān)注自身現(xiàn)金流，加大商品房促銷力度，加快資金回籠速度，提升企業(yè)短期流動性水平，促進(jìn)企業(yè)安全運營和穩(wěn)健發(fā)展。

6、建立完善住房供給保障體系

各地要科學(xué)編制和實施住房發(fā)展規(guī)劃，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供給和保障體系，滿足不同人群的住房需求。加大舊城改造、棚戶區(qū)改造和危房改造力度，發(fā)展安置型限價商品房。持續(xù)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，適度放寬保障標(biāo)準(zhǔn)，切實解決中低收入人群購房和租住問題。加快培育和發(fā)展房屋租賃市場，通過新建、配建、回購、改造等方式增加租賃住房供應(yīng)。

7、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

深化工程審批制度改革，提高房地產(chǎn)項目審批效率和服務(wù)質(zhì)量，加快推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)項目投資建設(shè)。開發(fā)企業(yè)在取得土地成交確認(rèn)書后，可以先行整理場地、設(shè)置圍擋、地下室一層的邊坡支護(hù)和基坑開挖。房地產(chǎn)項目可以分樁基、主體工程等分別辦理單項施工許可。

憑自然資源部門審查通過的設(shè)計方案，可容缺建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書，辦理樁基施工許可；對10層以下（含10層）形象進(jìn)度達(dá)到地面1層以上、10層以上形象進(jìn)度達(dá)到地面2層以上，有地下室的且能提供工程建設(shè)總投資達(dá)到25％以上證明材料的，準(zhǔn)予辦理預(yù)售許可證；裝配式建筑形象進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零以上，準(zhǔn)予辦理預(yù)售許可證。

優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)，把外業(yè)勘查業(yè)務(wù)先期并入企業(yè)項目驗收備案過程，不動產(chǎn)首次登記辦理時間控制在4個工作日之內(nèi)。

8、健全多部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制

住建、自然資源、市場監(jiān)管、人行、銀保監(jiān)、稅務(wù)、地方金融監(jiān)管部門要各司其職、各擔(dān)其責(zé)、形成合力，依法依規(guī)針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在土地出讓、規(guī)劃許可、施工和預(yù)售許可、建設(shè)管理、市場經(jīng)營、預(yù)售資金監(jiān)管、防范金融風(fēng)險、竣工驗收備案、稅務(wù)變更、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核審批，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)違約行為的，必須終止企業(yè)相關(guān)行為、停辦相關(guān)手續(xù)，并及時通告相關(guān)部門聯(lián)動查處。嚴(yán)格審查房地產(chǎn)開發(fā)公司預(yù)售和銷售方案，明確預(yù)留空間用途，禁止過渡承諾，防止售后業(yè)主進(jìn)行改擴(kuò)建造成違法裝修和建設(shè)，影響公共安全和引發(fā)群體性糾紛。

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