中商情報(bào)網(wǎng)訊：“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是新時(shí)代全面建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的關(guān)鍵五年?？茖W(xué)編制并有效實(shí)施“十四五”規(guī)劃，對(duì)于鞏固全面建成小康社會(huì)成果，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步意義重大、影響深遠(yuǎn)。
本綱要依據(jù)《中共石家莊市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，主要闡明全市發(fā)展戰(zhàn)略，明確政府工作重點(diǎn)，激發(fā)市場主體活力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全市人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行職能的重要依據(jù)。規(guī)劃期為2021—2025年，展望到2035年。
第一篇 把握新的歷史方位，開啟全面建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市新征程
“十三五”時(shí)期是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，全市上下不忘初心、牢記使命，砥礪前行、拼搏競進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效?！笆奈濉睍r(shí)期面對(duì)發(fā)展環(huán)境深刻復(fù)雜變化，必須進(jìn)一步提高政治站位，全面、辯證、長遠(yuǎn)分析形勢，明確目標(biāo)任務(wù)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、矢志奮斗，朝著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奮勇前進(jìn)。
第一章 全面建成小康社會(huì)取得決定性成就
五年來，我市以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記的關(guān)懷和囑托為動(dòng)力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以決戰(zhàn)決勝三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，以建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市為奮斗目標(biāo)，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委“三六八九”工作思路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出較強(qiáng)的韌勁和活力。五年來，經(jīng)濟(jì)總體上保持了中高速增長，特別是我們積極化解新冠疫情影響，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加快恢復(fù)增長態(tài)勢，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5935.1億元，“十三五”年均增速為6.4%；居民人均可支配收入達(dá)到30955元，年均增速為8.3%，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入成功實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。地方財(cái)力日漸雄厚，一般公共預(yù)算收入完成605億元，比“十二五”末增加242億元，規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居全省第一，有力支撐了省會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”基本確立。創(chuàng)造性提出了發(fā)展“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和“四種類型經(jīng)濟(jì)”，確立了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?020年，“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2275.3億元，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到41.3%；城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)顯著提升，生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的9.0∶35.7∶55.3調(diào)整為8.4∶29.4∶62.2，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到68.7%以上。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面完成“十三五”化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，“千企轉(zhuǎn)型”成效顯現(xiàn)。新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)永久落戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到32.9%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；金融業(yè)活力迸發(fā)，增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到12.3%；現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)加快發(fā)展，物流樞紐地位進(jìn)一步增強(qiáng)；全域旅游開創(chuàng)新局面，旅游業(yè)總收入保持全省首位優(yōu)勢；科技服務(wù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，增加值占比逐年提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在84億斤以上，“四個(gè)農(nóng)業(yè)”建設(shè)全面推進(jìn)，成功列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
創(chuàng)新能力顯著提升，創(chuàng)新型城市建設(shè)初見成效。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.87%，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到8.95件，領(lǐng)跑全省。綜合創(chuàng)新生態(tài)體系不斷完善，榮列中國省會(huì)城市創(chuàng)新能力第9名，成功列入“國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市”“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”。石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)深入推進(jìn)，完成3批全國復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，1項(xiàng)成果列入全國百強(qiáng)案例?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，2020年，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到2499家、13567家，省級(jí)以上創(chuàng)新載體達(dá)到340家，數(shù)量均居全省第一。高端創(chuàng)新人才加速匯聚，在全國省會(huì)城市中第一個(gè)出臺(tái)《人才發(fā)展促進(jìn)條例》，“人才綠卡”制度成效顯著，引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、兩院院士等高層次人才89名，“雙一流”高校及世界排名前500高校畢業(yè)生7289人。
城市功能日臻完善，省會(huì)品位大幅提升。強(qiáng)力實(shí)施城市建設(shè)“五提”行動(dòng)、舊城改造“十大工程”，成功創(chuàng)建國家文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市。省會(huì)交通樞紐地位不斷鞏固，正定國際機(jī)場改擴(kuò)建工程順利推進(jìn)，石濟(jì)客專、平贊高速、南二環(huán)東西延等相繼建成通車，石衡高速、石雄高鐵前期工作加速推進(jìn)，以每年10條左右的速度打通一批城區(qū)道路。地鐵1、2、3號(hào)線一期開通運(yùn)行，地鐵累計(jì)通車61.6公里，省會(huì)正式跨入“地鐵時(shí)代”。城市發(fā)展框架進(jìn)一步拉開，新三區(qū)與主城區(qū)一體化進(jìn)程加快。城市品位大幅提升，中央商務(wù)區(qū)建設(shè)熱火朝天，國際會(huì)展中心、奧體中心等標(biāo)志性項(xiàng)目建成投用；正定古城修復(fù)利用成效顯著，千年古郡、北方雄鎮(zhèn)的歷史風(fēng)貌得到有效恢復(fù)。老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造和綜合整治成效突出，改造老舊小區(qū)1187個(gè)，完成棚戶區(qū)改造10.02萬套。城市退水排澇、雨污分流設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，新建地下綜合管廊68公里，海綿城市建設(shè)加快推進(jìn)，成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。主城區(qū)主街主路水洗機(jī)掃率達(dá)到100%，生活垃圾分類工作走在全省前列。清潔供暖加快推進(jìn)，主城區(qū)集中供熱和清潔取暖率達(dá)到100%。優(yōu)化公共停車場布局建設(shè)和運(yùn)營管理，停車難問題得到有效緩解?？h城建設(shè)持續(xù)發(fā)力，縣城面貌煥然一新，省級(jí)園林縣城實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
污染防治力度空前，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、鐵腕治污、協(xié)同治污，省會(huì)生態(tài)環(huán)境得到前所未有的改善。大氣環(huán)境治理效果顯著，嚴(yán)格落實(shí)“1+19”大氣治理政策體系，深入開展“兩散兩車三高三塵”綜合治理，實(shí)施西柏坡電廠、上安電廠熱力入市工程，市區(qū)工業(yè)企業(yè)退城搬遷強(qiáng)力推進(jìn)，石鋼環(huán)保搬遷順利完成，替代燃煤和燃?xì)忮仩t供熱5500萬平方米，一微克一微克摳出“石家莊藍(lán)”，2020年全市PM2.5濃度下降8%以上，下降到58微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到205天。嚴(yán)格落實(shí)河長制要求，完成滹沱河生態(tài)修復(fù)85公里，成功入選全省十大秀美河湖。全力開展入河排污口排查和整改，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)、地下水超采和黑臭水體、河流、工業(yè)污水及農(nóng)村生活污水治理，所有國省出境斷面水質(zhì)均達(dá)到省控目標(biāo)要求。修復(fù)責(zé)任主體滅失礦山893.24公頃，持續(xù)實(shí)施太行山綠化和“三沿三旁”造林綠化工程，森林覆蓋率達(dá)到42.2％，成功創(chuàng)建全國綠化模范城市。
改革開放不斷深化，高質(zhì)量發(fā)展活力全面激發(fā)。深化“放管服”改革，在全省率先成立市縣兩級(jí)行政審批局、建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“五十二證合一”，企業(yè)開辦時(shí)間壓減至1個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至70個(gè)工作日，公共資源交易實(shí)現(xiàn)全流程電子化。“雙問計(jì)”活動(dòng)扎實(shí)有效，累計(jì)采納有效建議5.9萬余條，百姓呼聲得到充分回應(yīng)。五年來，共實(shí)施755項(xiàng)改革事項(xiàng)，“五四三二一”標(biāo)準(zhǔn)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管新模式、供銷社綜合改革、保護(hù)中小投資者工作等改革舉措全國全省領(lǐng)先。京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，三大領(lǐng)域率先突破目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，累計(jì)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作項(xiàng)目825項(xiàng)。外商投資便利化水平不斷提高，五年累計(jì)實(shí)際利用外資近75億美元，與奧什市、德雷達(dá)瓦市締結(jié)為友好城市。中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)設(shè)立，中國（石家莊）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成功獲批，中歐班列實(shí)現(xiàn)圖定化高效運(yùn)營，鉆石口岸成功獲批，開放之路越走越寬。
民生保障持續(xù)加強(qiáng)，人民生活水平大幅改善。持續(xù)加大民生財(cái)政支持力度，全市民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重在75%以上，連續(xù)三年滾動(dòng)實(shí)施省20項(xiàng)民心工程，每年實(shí)施市10件民生實(shí)事。深化“四醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)城市醫(yī)療集團(tuán)全覆蓋，縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；教育事業(yè)均衡發(fā)展，大力建設(shè)普惠性幼兒園和義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，積極消除義務(wù)教育大班額，主城區(qū)所有公辦小學(xué)全部實(shí)行免費(fèi)托管，普職融通改革獲得“全國教育改革創(chuàng)新特別獎(jiǎng)”；文化事業(yè)繁榮發(fā)展，成功舉辦多項(xiàng)體育賽事，贏得了老百姓的贊譽(yù)。精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，585個(gè)貧困村和4個(gè)貧困縣摘帽出列，絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決。鄉(xiāng)村振興成果豐碩，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村182個(gè)，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，改廁經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)73.5萬人左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率牢牢控制在4%以內(nèi)，超額完成“十三五”目標(biāo)。社會(huì)保障力度持續(xù)加大，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年8052元、4842元。
社會(huì)治理扎實(shí)推進(jìn)，平安省會(huì)建設(shè)取得重要成效。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)，平安省會(huì)建設(shè)取得重要成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村、社區(qū)組織體系不斷健全，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。信訪工作實(shí)現(xiàn)“五個(gè)下降”，掃黑除惡和“一案三查”取得明顯成效，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，“三道防線”更加牢固可靠。各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。退役軍人服務(wù)管理走在全省前列，榮獲全國雙擁模范城“九連冠”。
在“十三五”規(guī)劃收官之年，面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)峻形勢，市委、市政府堅(jiān)定不移把黨中央國務(wù)院、省委省政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，堅(jiān)持“兩手抓、雙勝利”，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，完善常態(tài)化防控機(jī)制，多措并舉推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，新冠疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果、生產(chǎn)生活秩序平穩(wěn)有序，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了疫情“大考”。
總的來看，這五年，是我市直面問題與挑戰(zhàn)，奮力開拓進(jìn)取的五年；是我市把握時(shí)代機(jī)遇和發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)雙提高的五年；是我市力克時(shí)艱與迎難而上，生態(tài)環(huán)境和城市品位得到大幅提升的五年；是我市全心向黨、一心為民，首善省會(huì)建設(shè)取得突出成效的五年。這些成績的取得，得益于習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把舵定向，得益于省委省政府和市委市政府指揮有方、部署有力；得益于全體黨員干部不忘初心、牢記囑托、發(fā)奮競進(jìn)和全市人民群眾同甘共苦、上下一心、努力拼搏。
五年來的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，給我們以深刻啟示。必須始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)理論武裝，做到知行合一，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺；必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)；必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市聚力攻堅(jiān)，圍繞解決不平衡不充分問題精準(zhǔn)施策，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、安全感；必須貫徹新發(fā)展理念，始終做到崇尚創(chuàng)新注重協(xié)調(diào)、追求綠色、厚植開放、深謀共享，堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展；必須把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，正確處理穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，做到以進(jìn)促穩(wěn)、以穩(wěn)保進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧；必須強(qiáng)化底線思維，做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，善于化危為機(jī)、變壓力為動(dòng)力，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
第二章 新階段面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)
“十四五”期間，世界面臨百年未有之大變局，國內(nèi)致力于加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系和高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，石家莊發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確把握、積極應(yīng)對(duì)。
一、形勢機(jī)遇
從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。從全國看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國家制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件。從京津冀區(qū)域看，未來五年京津冀協(xié)同發(fā)展向協(xié)同創(chuàng)新、公共服務(wù)均等化等領(lǐng)域縱深推進(jìn)，京津冀地區(qū)將成為引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?、帶?dòng)全國創(chuàng)新發(fā)展的主要策源地，為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展向中高端邁進(jìn)提供重要支撐。從石家莊看，省委省政府高度重視和大力支持省會(huì)發(fā)展，有助于加快以石家莊為中心的大都市圈建設(shè)，增強(qiáng)省會(huì)城市功能地位，強(qiáng)化對(duì)冀中南地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。國家大力推進(jìn)“兩新一重”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我市加快補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域短板，提升新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，更深層次融入國內(nèi)大循環(huán)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展注入新鮮動(dòng)能。中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)功能作用實(shí)質(zhì)性發(fā)揮，為我市積極爭取國家重點(diǎn)改革試點(diǎn)示范，以開放促改革、以改革帶創(chuàng)新，打造全省新時(shí)代改革開放新高地賦予了有利條件。“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和“四種類型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，有助于我市更加從容地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí)我市綜合交通樞紐地位突出，科技實(shí)力雄厚，政治生態(tài)良好，為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
二、問題挑戰(zhàn)
當(dāng)前，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定性明顯增加，同時(shí)國內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)、科技、人才等各種競爭日益激烈，對(duì)我市高質(zhì)量發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，未來五年我市仍將處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的攻堅(jiān)期，突出表現(xiàn)在：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；科技資源碎片化問題突出，科技創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有待進(jìn)一步統(tǒng)籌；市場化國際化程度不高，改革開放有待進(jìn)一步深化；污染防治和生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨，資源環(huán)境容量有待進(jìn)一步拓展；社會(huì)保障和社會(huì)治理存在短板，民生事業(yè)有待進(jìn)一步改善。
“十四五”時(shí)期我市將進(jìn)入充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，危與機(jī)同生共存，只有戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)才能化危為機(jī)。全市上下必須緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，胸懷“兩個(gè)大局”，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)國際國內(nèi)環(huán)境變化帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)省會(huì)歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期的新趨勢新內(nèi)涵，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，
把握發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，開拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干、穩(wěn)扎穩(wěn)打，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，確保搶占發(fā)展制高點(diǎn)，走在全省前列，開啟譜寫新時(shí)代現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)的新篇章。
第三章 遠(yuǎn)景目標(biāo)
展望2035年，石家莊在全省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面建成現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上新的大臺(tái)階，躋身創(chuàng)新型城市前列；現(xiàn)代化建設(shè)全面推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成更高水平的法治省會(huì)、平安省會(huì)；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，建成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康石家莊，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度；生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得根本好轉(zhuǎn)，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，天藍(lán)地綠山青水秀成為普遍常態(tài)，人與自然和諧共生；全面深化改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，形成高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)成為具有國際影響力的對(duì)外開放平臺(tái)，省會(huì)國際化和知名度及影響力明顯增強(qiáng)；基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得新成效。
第四章 總體要求
石家莊作為習(xí)近平總書記曾經(jīng)工作過的地方，總書記對(duì)這片土地的知之深、愛之切，始終激勵(lì)著我們感恩奮進(jìn)。必須大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在正定工作時(shí)留下的寶貴思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署在石家莊結(jié)出更加豐碩的成果，堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”排頭兵。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)黨中央重大決策和省委、市委部署要求，以“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)統(tǒng)領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以“四種類型經(jīng)濟(jì)”統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)引領(lǐng)省會(huì)高水平開放發(fā)展，以石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)引領(lǐng)省會(huì)高水平創(chuàng)新發(fā)展，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
二、基本原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)決執(zhí)行維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，始終同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持民生連著民心、民心是最大的政治，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力解決人民群眾最關(guān)切最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，積極融入新發(fā)展格局，集中力量解決各種不平衡不充分問題，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，以高水平對(duì)外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，破除影響高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。把當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”排頭兵作為政治職責(zé)、為政之要，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，發(fā)揮各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一。
三、發(fā)展目標(biāo)
按照“建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)，打造全國創(chuàng)新型城市、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地、綜合交通樞紐和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、京津冀世界級(jí)城市群重要一極”發(fā)展定位，高水平構(gòu)建石家莊現(xiàn)代化都市圈，高質(zhì)量發(fā)展“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，高站位統(tǒng)籌“四種類型經(jīng)濟(jì)”，高標(biāo)準(zhǔn)提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技中心地位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)、城市發(fā)展魅力，全力打造中國數(shù)字新城、中國健康城，在現(xiàn)代化、市場化、法治化、國際化四個(gè)方面走在全省前列。
——經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益顯著提升。京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)縱深推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展體系更加完善，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率明顯上升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量提升。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政府財(cái)力再上新臺(tái)階，全市生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入年均增長分別達(dá)到6%以上、10.6%，總量分別達(dá)到8000億元、1000億元，省會(huì)首位度進(jìn)一步彰顯，區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)能力和城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。
——改革開放步伐顯著加快。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展，要素市場化配置機(jī)制更加健全，公平競爭制度更加完善，營商環(huán)境達(dá)到先進(jìn)城市水平，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)建設(shè)取得明顯成效，開發(fā)區(qū)能級(jí)大幅提升，空港、陸港、海港“三港”融合程度顯著提高，加快形成開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。
——城市承載能力顯著增強(qiáng)。新三區(qū)和正定縣與主城區(qū)一體化發(fā)展進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)體系更趨合理，基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，“軌道上的石家莊”建設(shè)取得決定性進(jìn)展，主城區(qū)建設(shè)更有品位、管理更加精細(xì)，縣域城鎮(zhèn)功能更加完善，新型城鎮(zhèn)化步伐加快，城市發(fā)展魅力日益彰顯，石家莊現(xiàn)代化都市圈基本形成。
——社會(huì)文明程度顯著提高。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心，社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提升，公共文化服務(wù)體系更加完善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)，實(shí)現(xiàn)由文化大市向文化強(qiáng)市跨越。
——生態(tài)文明建設(shè)顯著進(jìn)步。國土空間保護(hù)開發(fā)格局進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)文明制度體系更加健全，能源資源利用效率大幅提高，污染物排放總量持續(xù)減少，大氣污染加快退出全國“倒十”，環(huán)境容量得到有效拓展，山水林田湖草系統(tǒng)治理水平不斷提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，全市經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益充分統(tǒng)籌結(jié)合，全市森林覆蓋率達(dá)到42.7%，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到64%。
——人民生活品質(zhì)顯著改善。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，人民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，人民對(duì)美好生活的需求得到更好滿足。
——社會(huì)治理能力顯著加強(qiáng)。依法治市邁出堅(jiān)實(shí)步伐，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，共建共治共享的社會(huì)治理體系更加健全，基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，重大突發(fā)公共事件應(yīng)急能力和防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和安全發(fā)展體制機(jī)制不斷完善，拱衛(wèi)首都安全的鋼鐵長城更加牢固可靠。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)表
類別 指 標(biāo) 2020年基數(shù) 2025年目標(biāo) 年均增長[累計(jì)] 指標(biāo)屬性
經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長（%） — — 6以上 預(yù)期性
2.全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長（%） — — 5.7 預(yù)期性
3.常住人口城鎮(zhèn)化率（%） 66 70 [4] 預(yù)期性
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 4.全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長（%） — — 12 預(yù)期性
5.每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量（件） 2.5 6 [3.5] 預(yù)期性
6.數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%） — 8 — 預(yù)期性
7.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重（%） 32 42 2 預(yù)期性
民生福祉 8.居民人均可支配收入增長（%） — — 6以上 預(yù)期性
9.城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率（%） — 6.5 — 預(yù)期性
10.人均預(yù)期壽命（歲） 78 78.6 [0.6] 預(yù)期性
11.每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人） 3.63 4.2 [0.57] 預(yù)期性
12.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率（%） 97 98 [1] 預(yù)期性
13.每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)（個(gè)）0.32 4.1 [3.78] 預(yù)期性
14.勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限（年）10.9 11.3 [0.4] 預(yù)期性
綠色轉(zhuǎn)型 15.單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低（%）— — [15*] 預(yù)期性
16.單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低（%）— — [20*] 預(yù)期性
17.地級(jí)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率（%）56 64* [8*] 預(yù)期性
18.地級(jí)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度降低（%）58ug/m3 49ug/m3 -3* 預(yù)期性
19.地下水壓采量（億立方米） 1 [0.82] — 預(yù)期性
20.地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例（%）50 55.5* [5.5*] 預(yù)期性
21.森林覆蓋率（%）42.2 42.7 0.1 預(yù)期性
安全保障 22.糧食綜合生產(chǎn)能力（萬噸）430 420以上 — 預(yù)期性
23.能源綜合生產(chǎn)能力（萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）96.5 150 [53.5] 預(yù)期性
約束性
注：1.優(yōu)良天數(shù)比例為實(shí)況數(shù)，“十三五”時(shí)期為標(biāo)況數(shù)。
2.增速和比例目標(biāo)標(biāo)注為左右的可上下浮動(dòng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
3.[ ]中為累計(jì)數(shù)。
4.居民人均可支配收入增長率目標(biāo)值為實(shí)際增長率。
5.注*的指標(biāo)以省下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)。
第二篇 積極融入和服務(wù)全省“三件大事”，助推全市發(fā)展水平提升
推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展，堅(jiān)定不移支持雄安新區(qū)建設(shè)，服務(wù)北京冬奧會(huì)，努力在落實(shí)戰(zhàn)略中彰顯石家莊擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)石家莊作為。
第五章 深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展
圍繞交通互聯(lián)互通、生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)協(xié)同共贏、公共服務(wù)共建共享，強(qiáng)化政策協(xié)同、深度融合，在對(duì)接服務(wù)京津中加快高質(zhì)量發(fā)展。
一、加快推進(jìn)交通一體化
加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，建成以石家莊為中心、連接京津冀主要城市及相鄰省會(huì)城市“1.5小時(shí)交通圈”。加快航空樞紐建設(shè)，積極參與京津冀世界級(jí)機(jī)場群分工協(xié)作，全面提高正定國際機(jī)場的客貨運(yùn)輸功能。加快公路、鐵路、軌道交通建設(shè)，完善公路交通路網(wǎng)，強(qiáng)化與京津冀主要城市之間鐵路通道功能，加快推進(jìn)石雄城際、石衡滄港城際鐵路建設(shè)，謀劃建設(shè)津石鐵路。構(gòu)建統(tǒng)一開放的運(yùn)輸市場，提升一體化運(yùn)輸服務(wù)管理水平，建立與京津?qū)拥膮^(qū)域綜合交通信息共享平臺(tái)，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式之間“聯(lián)程聯(lián)運(yùn)”和貨物“一票到底”，普及“燕趙通”，實(shí)現(xiàn)全國一卡暢行、一碼暢行。
二、持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治
鞏固京津冀生態(tài)協(xié)同治理成果，科學(xué)實(shí)施重污染天氣應(yīng)急管理各項(xiàng)措施，禁止“一刀切”。加快滹沱河生態(tài)修復(fù)，進(jìn)一步提升重要水功能區(qū)水質(zhì)等級(jí)。落實(shí)京津冀區(qū)域環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)跨區(qū)域環(huán)境聯(lián)合監(jiān)察、跨界交叉執(zhí)法、環(huán)評(píng)會(huì)商、區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控。推進(jìn)碳排放權(quán)交易、環(huán)境污染第三方治理、排污權(quán)有償使用和交易。
三、深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作
主動(dòng)參與京津冀產(chǎn)業(yè)鏈分工，積極培育一批“研發(fā)總部+制造基地”跨區(qū)域高精尖產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同打造一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。主動(dòng)承接京津商貿(mào)金融、科技服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等功能外溢，建設(shè)一批區(qū)域總部和服務(wù)中心。強(qiáng)化文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極引進(jìn)京津文化旅游高端服務(wù)平臺(tái)和戰(zhàn)略投資者，共建特色旅游線路，共創(chuàng)優(yōu)秀旅游品牌。
四、推進(jìn)公共服務(wù)共建共享
積極對(duì)接京津優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引京津高校、中小學(xué)在我市建立校區(qū)、分校，著力推進(jìn)中國人民大學(xué)附屬中學(xué)分校建設(shè)，探索與京津共建高校學(xué)科聯(lián)合體，支持京津石共建職業(yè)教育集團(tuán)。繼續(xù)推進(jìn)與京津醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作共建，創(chuàng)新區(qū)域性分級(jí)診療和遠(yuǎn)程醫(yī)療醫(yī)聯(lián)體等模式，探索一體化智慧醫(yī)療，規(guī)劃共建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)公共文化體育互惠共享，推動(dòng)博物館、圖書館、美術(shù)館和體育場館等聯(lián)盟建設(shè)。
五、提升承接平臺(tái)能級(jí)水平
持續(xù)提升正定新區(qū)、石家莊高新區(qū)、石家莊經(jīng)開區(qū)等省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)承載能力，更好吸引京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)與京津產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。加快鹿泉經(jīng)開區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)園等市級(jí)承接平臺(tái)建設(shè)，力爭納入省級(jí)重點(diǎn)承接平臺(tái)管理序列。積極爭取建設(shè)首都非功能疏解“微中心”，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，加快京石協(xié)作創(chuàng)新示范園、石家莊國際生命科學(xué)創(chuàng)新園等重大工程建設(shè)，增強(qiáng)承接能力。
專欄1 京津冀協(xié)同發(fā)展
1.交通互聯(lián)互通。加快公路、鐵路、軌道交通建設(shè)，大力推進(jìn)石雄城際鐵路建設(shè)，積極謀劃建設(shè)津石鐵路項(xiàng)目，加快津石高速公路配套設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化與京津冀主要城市之間通道功能。
2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)。提升正定新區(qū)、石家莊高新區(qū)、石家莊經(jīng)開區(qū)、樂城·國際貿(mào)易城等省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)承載能力；到2025年，鹿泉經(jīng)開區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)園力爭納入省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)。
3.區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。加快高新區(qū)京冀協(xié)同創(chuàng)新園、靈壽產(chǎn)教融合數(shù)字科技基地、中國北方（高邑）鞋服小鎮(zhèn)、行唐縣京津冀服裝產(chǎn)業(yè)園、福美文旅城、中信皮革產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、藁城區(qū)京津冀聯(lián)創(chuàng)智慧谷和天津鉑創(chuàng)科技物聯(lián)網(wǎng)芯片研發(fā)制造、欒城金茂生態(tài)創(chuàng)智科學(xué)城、平山冶河產(chǎn)城教融合示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。
4.公共服務(wù)合作。加快中國人民大學(xué)附屬中學(xué)分校、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院石家莊（無極）教育基地、欒城區(qū)新安貞安泰心血管醫(yī)院與醫(yī)養(yǎng)健康管理服務(wù)中心、藁城人民醫(yī)院與盈創(chuàng)世嘉（北京）公司、愛迪生醫(yī)院、市一院與天津腫瘤醫(yī)院和糖尿病醫(yī)院合作、市中醫(yī)院與北京西苑醫(yī)院、京津冀婦女兒童保健?？坡?lián)盟、廣安門醫(yī)院?？坡?lián)盟合作、央美美術(shù)館石家莊分館、無極縣京津冀育苗中心等項(xiàng)目建設(shè)，提升公共服務(wù)能力。
第六章 對(duì)接支持雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共建共享、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合共生，深度學(xué)習(xí)雄安社會(huì)民生、城市管理、人才機(jī)制和社會(huì)治理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在支持服務(wù)雄安、對(duì)標(biāo)對(duì)表雄安中加快高質(zhì)量發(fā)展。
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境對(duì)接
加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，積極推進(jìn)與雄安新區(qū)互聯(lián)互通的主干交通網(wǎng)建設(shè)，加密石雄客貨運(yùn)輸直通車，暢通石雄商貿(mào)物流通道，著力構(gòu)建綠色智慧、快捷高效的綜合交通體系。嚴(yán)格落實(shí)與雄安新區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)污染聯(lián)防聯(lián)控。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)綠博園石家莊園，助力雄安新區(qū)綠色發(fā)展。
二、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合
積極推進(jìn)雄安協(xié)作區(qū)建設(shè)，深化與雄安新區(qū)在新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)與生物技術(shù)、新材料和高端服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的對(duì)接合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，共同打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。探索建立“雄安研發(fā)+石家莊孵化轉(zhuǎn)化”模式，積極承接雄安新區(qū)科研成果轉(zhuǎn)化。支持各縣（市、區(qū)）與雄安新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)耦合對(duì)接，打造一批協(xié)作配套基地。推動(dòng)中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)與雄安片區(qū)在制度創(chuàng)新、開放發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合作等方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
三、對(duì)標(biāo)對(duì)表雄安新區(qū)建設(shè)
加強(qiáng)與雄安新區(qū)在空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面對(duì)接，推動(dòng)我市城市建設(shè)管理水平提質(zhì)。強(qiáng)化對(duì)雄安新區(qū)教育培訓(xùn)和醫(yī)療保障方面的支持，提升雄安新區(qū)公共服務(wù)水平。探索建立石雄區(qū)域協(xié)作育才機(jī)制，大力培育新區(qū)發(fā)展急需的各類專業(yè)技術(shù)人才，借勢引進(jìn)高端急需人才。學(xué)習(xí)雄安新區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展全國樣板經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我市社會(huì)治理領(lǐng)域創(chuàng)新。
專欄2 對(duì)接支持雄安新區(qū)建設(shè)
1.白洋淀上游生態(tài)治理和修復(fù)。深化白洋淀上游工業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治、納污坑塘及黑臭水體整治，大力抓好白洋淀上游郜河、沙河、磁河等河道綜合整治和河流生態(tài)修復(fù)，力爭恢復(fù)重點(diǎn)河段入淀河流生態(tài)流量，建好白洋淀上游生態(tài)屏障。
2.雄安綠博園石家莊園。建設(shè)“最美鄉(xiāng)道橫穿，源遠(yuǎn)流長縱貫”的多彩石家莊林和以“圓夢”為主題、總體定位為“紅色圣地、燕趙名城”的石家莊展園，打造“千年秀林、千秋之園”，建成具有石家莊特色的生態(tài)名片。
3.產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈耦合。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，緊盯雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和政策導(dǎo)向，明確產(chǎn)業(yè)對(duì)接目錄，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，共同打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，積極探索建立“雄安研發(fā)+石家莊孵化轉(zhuǎn)化”模式，著力打造一批協(xié)作配套基地。
第七章 助力2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)
緊緊抓住2022年北京冬奧會(huì)重大機(jī)遇，以擴(kuò)大冰雪消費(fèi)規(guī)模為重點(diǎn)，不斷豐富冰雪產(chǎn)品與服務(wù)供給，促進(jìn)冰雪關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。
一、主動(dòng)對(duì)接服務(wù)冬奧盛會(huì)
按照省統(tǒng)一部署，圍繞交通、安保、住宿、餐飲、醫(yī)療、志愿者等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，培訓(xùn)組織好外圍保障團(tuán)隊(duì)，全力搞好各項(xiàng)服務(wù)保障。以地鐵、場館、站點(diǎn)、住宿、餐飲、街道和城市地標(biāo)等為重點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)體現(xiàn)冬奧元素和本地特色的宣傳內(nèi)容，圍繞冬奧會(huì)開、閉幕式等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，籌劃開展豐富多彩的體育文化活動(dòng)，營造濃厚的冬奧氛圍。
二、加強(qiáng)冰雪場地設(shè)施規(guī)劃建設(shè)
進(jìn)一步擴(kuò)大室內(nèi)外滑冰場館設(shè)施服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范提升現(xiàn)有滑雪場軟硬件水平，加強(qiáng)縣（市）冰雪場館建設(shè)，鼓勵(lì)支持公園、校園、廣場、社區(qū)、小區(qū)等場所合理建設(shè)布局冰雪場地，提升全民冰雪運(yùn)動(dòng)保障能力。組織舉辦“全城熱練”冰雪系列活動(dòng)，推進(jìn)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭。
三、培育發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)
推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)與冰雪產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，著力發(fā)展冰雪健身休閑、青少年冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪競賽表演、冰雪旅游、冰雪裝備用品、冰雪培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)，豐富冰雪產(chǎn)品供給。加大冰雪運(yùn)動(dòng)普及力度，提升青少年冰雪競技水平，強(qiáng)化后備人才培養(yǎng)，建立冰雪項(xiàng)目可持續(xù)高水平開展機(jī)制。
專欄3 發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)
1.冰雪設(shè)施建設(shè)。謀劃建設(shè)一批冰雪場館及仿真冰雪、可移動(dòng)、季節(jié)性冰雪場地，到2025年，全市滑雪場館達(dá)到10個(gè)、滑冰館達(dá)到8個(gè)以上，建成冰雪體育特色小鎮(zhèn)2個(gè)，培育2個(gè)全國品牌賽事和活動(dòng)。
2.冰雪產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。依托石家莊中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，形成省會(huì)城市冰上產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；在太行山沿線建設(shè)一批冰雪運(yùn)動(dòng)場館設(shè)施，打造具有全省品牌影響力的太行山冰雪旅游產(chǎn)業(yè)帶，鼓勵(lì)中小學(xué)校、體校、科研機(jī)構(gòu)、冰雪企業(yè)、俱樂部開展各類冰雪人才培訓(xùn)活動(dòng)，打造冰雪綜合性人才培養(yǎng)基地，依托省會(huì)城市裝備制造科研力量和銷售市場，打造冰雪裝備器材用品研發(fā)制造銷售基地。
3.冰雪品牌創(chuàng)建。依托市會(huì)展中心，整合利用各種資源，創(chuàng)辦形成屆次持續(xù)推進(jìn)的國際知名展會(huì)品牌。著力打造元氏縣國家體育（冰雪）產(chǎn)業(yè)示范基地品牌、鹿泉區(qū)西部長青冰雪旅游度假區(qū)品牌、石家莊“全城熱練”群眾冰雪系列活動(dòng)品牌、冰緣冰壺京津石冰球聯(lián)賽品牌等四大品牌。
第三篇 強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造發(fā)展新引擎
面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，面向國家重大需求，面向人民生命健康，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系，積極打造京津冀科技成果轉(zhuǎn)化高地和區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
第八章 大力實(shí)施科技強(qiáng)市行動(dòng)
瞄準(zhǔn)我市戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和前沿方向，集合精銳力量，大力開展科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加大對(duì)基礎(chǔ)前沿研究的支持力度，提高技術(shù)源頭供給能力，積極搶占科技競爭制高點(diǎn)，進(jìn)一步提高全省科技中心地位，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。
一、優(yōu)化整合科技資源
加強(qiáng)創(chuàng)新型城市載體建設(shè)，在高新區(qū)、鹿泉區(qū)開發(fā)區(qū)、正定新區(qū)加快聚集創(chuàng)新資源，形成科技創(chuàng)新聚集區(qū)，打造石家莊科技創(chuàng)新高地。推進(jìn)在石科研院所、高等院校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，面向全市產(chǎn)業(yè)需求實(shí)施一批前瞻性、戰(zhàn)略性重大科技項(xiàng)目。圍繞“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺(tái)，向中小企業(yè)開放資源、開放場景、開放應(yīng)用、開放創(chuàng)新需求，帶動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。
二、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，突破一批新技術(shù)、新工藝、新材料，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，培育產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人、智能產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。積極推動(dòng)5G移動(dòng)通信技術(shù)、移動(dòng)支付技術(shù)、新零售技術(shù)的應(yīng)用，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。瞄準(zhǔn)人工智能、量子科技、生命科學(xué)、集成電路等前沿領(lǐng)域，引進(jìn)實(shí)施一批前瞻性、戰(zhàn)略性重大科技項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭創(chuàng)新實(shí)力。
三、打造一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)
聚焦衛(wèi)星導(dǎo)航、智能傳感器、生物技術(shù)、現(xiàn)代中藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、氫能等領(lǐng)域，對(duì)接“雄安科技自由港”，積極爭取國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和綜合性國家科學(xué)中心落戶，做強(qiáng)高能級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化載體。高質(zhì)量建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，提升國家和省級(jí)平臺(tái)支撐能力。支持高新區(qū)增比進(jìn)位，支持國家技術(shù)轉(zhuǎn)移河北（正定）中心建設(shè)，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全部成立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。重點(diǎn)支持河北先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心爭列國家級(jí)創(chuàng)新中心，推動(dòng)華為鯤鵬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心落戶石家莊。依托我市企業(yè)研發(fā)中心、公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)發(fā)展一批中試基地、科創(chuàng)企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、第三方檢驗(yàn)檢測中心、技術(shù)交易中心等科技服務(wù)載體，鼓勵(lì)院校與政府共建一批多元化投資、市場化運(yùn)作、現(xiàn)代化管理的專業(yè)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，構(gòu)建社會(huì)化、市場化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
專欄4 科技強(qiáng)市
1.建設(shè)石家莊創(chuàng)新高地。創(chuàng)新體制機(jī)制，著力集聚創(chuàng)新人才、科技成果、創(chuàng)新型企業(yè)，搶占關(guān)鍵核心技術(shù)制高點(diǎn)，構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺(tái)體系，營造國際一流創(chuàng)新生態(tài)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，加快聚集國內(nèi)外頂級(jí)創(chuàng)新資源，形成科技創(chuàng)新聚集區(qū)。
2.強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。瞄準(zhǔn)我市“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)，在新一代信息技術(shù)、新型顯示、氫能等領(lǐng)域攻克一批“卡脖子”技術(shù)，在大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域攻克一批“殺手锏”技術(shù)，在高品質(zhì)鋼鐵材料、先進(jìn)軌道交通裝備、高端精細(xì)化工等領(lǐng)域攻克一批培育產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢的技術(shù)。
3.打造高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持以平臺(tái)引項(xiàng)目、聚人才，加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移河北（正定）中心建設(shè)，推進(jìn)石家莊高新區(qū)國家“雙創(chuàng)”示范基地，裕華區(qū)、鹿泉區(qū)、長安區(qū)等省市級(jí)雙創(chuàng)示范基地高質(zhì)量建設(shè)。推動(dòng)華為鯤鵬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心落地，支持河北先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心爭列國家級(jí)創(chuàng)新中心，推動(dòng)高新區(qū)孵化載體集聚區(qū)、鹿泉龍泉湖科技城、藁城聯(lián)東U谷科技創(chuàng)新港、長安區(qū)金地科創(chuàng)港、藁城河北省聚丙稀腈基碳材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和稀土新材料及應(yīng)用創(chuàng)新中心、石藥集團(tuán)智慧健康雙創(chuàng)中心、靈壽產(chǎn)教融合數(shù)字科技基地、欒城中航電測智能交通（石家莊）產(chǎn)業(yè)基地、無極愛冀科創(chuàng)城等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化科技平臺(tái)支撐。
第九章 推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新
聚焦提升省會(huì)創(chuàng)新戰(zhàn)略位勢，加強(qiáng)與京津協(xié)同合作，密切市縣聯(lián)動(dòng)，加快交流合作融合創(chuàng)新，以多種模式推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，打造高層次雙向開放創(chuàng)新新格局。
一、深化與京津雄協(xié)同創(chuàng)新
以各級(jí)各類高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新試驗(yàn)園區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)我市與京津兩地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。加快推進(jìn)河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，落地實(shí)施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。積極融入京津冀技術(shù)市場一體化，建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和技術(shù)交易市場，完善提升石家莊科技大市場功能，用好科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫，促進(jìn)更多科技成果轉(zhuǎn)化落地。
二、拓展創(chuàng)新合作空間
加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長三角等國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的科技創(chuàng)新合作，健全科技合作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，探索實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)的政策舉措。充分利用全國科技資源，吸引具備條件的高校、科研機(jī)構(gòu)申報(bào)市科技研究項(xiàng)目。積極與國內(nèi)知名企業(yè)、高校、醫(yī)院、科研院所共建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，完善跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。推動(dòng)西安電子科技大學(xué)等國內(nèi)一流高校在石設(shè)立研究生分院（研究院）。支持國際一流高校、科研機(jī)構(gòu)和公司來石設(shè)立機(jī)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)國際科技合作基地建設(shè)，促成國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在我市落地。支持優(yōu)勢企業(yè)與境外研發(fā)機(jī)構(gòu)開展合作，探索建設(shè)國際聯(lián)合研究中心、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。
三、強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新
鞏固創(chuàng)新型城市創(chuàng)建成果，實(shí)施縣域科技躍升計(jì)劃，支持各縣（市、區(qū)）省級(jí)開發(fā)區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈融合發(fā)展的縣域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，輻射帶動(dòng)全市縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)引導(dǎo)縣域開發(fā)區(qū)與石家莊高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等國家級(jí)園區(qū)建立密切合作關(guān)系，打造一批飛地園、園中園，帶動(dòng)縣域提升創(chuàng)新能力。
專欄5 區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新
1.建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。深入實(shí)施石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，重點(diǎn)推進(jìn)河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、石家莊科技大市場、中關(guān)村天合石家莊科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)廣場、華為云藁城工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、西安電子科技大學(xué)石家莊研究生分院（研究院）、聯(lián)東U谷正定智慧創(chuàng)新谷等項(xiàng)目建設(shè)，打造高層次雙向開放創(chuàng)新新格局。
2.構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新鏈。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合全市科技創(chuàng)新資源，加強(qiáng)與京津創(chuàng)新資源對(duì)接合作，力爭在新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)，重點(diǎn)打造3-5條有優(yōu)勢、有潛力、有特色的京津石產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新鏈。
3.提升縣域科技創(chuàng)新能力。全面落實(shí)《河北省縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃（2019-2025年）》，分類推進(jìn)縣域科技創(chuàng)新能力提升。到“十四五”末，縣域科技創(chuàng)新體系基本完善，科技創(chuàng)新能力顯著提升，A、B、C三類縣的數(shù)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化為10個(gè)、7個(gè)、4個(gè)左右。
第十章 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位和作用，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)政策，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，優(yōu)化完善孵化育成體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新主體數(shù)量與質(zhì)量雙提升、企業(yè)創(chuàng)新能力與核心競爭力雙突破。
一、培育壯大科技創(chuàng)新企業(yè)群體
實(shí)施分層分類服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大行動(dòng)，跟蹤服務(wù)一批高精尖企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)一批規(guī)模以上企業(yè)升級(jí)為高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)，支持更多高新技術(shù)企業(yè)壯大為行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量同步提升。引進(jìn)聚集國內(nèi)外高端要素，注重引進(jìn)平臺(tái)型創(chuàng)新企業(yè)，吸引高科技含量的跨國公司來石建設(shè)總部或研發(fā)中心。
二、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力
鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)需求主體、投資主體、管理主體和市場主體四位一體新型研發(fā)中心，引導(dǎo)有條件的企業(yè)建立重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室、博士后科研工作站和院士工作站，參與國家科技重大專項(xiàng)和重大科技成果轉(zhuǎn)化。提升完善現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)的水平和功能，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。積極推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)自主設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，支持企業(yè)在境外收購、并購高技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立海外研發(fā)基地。到2025年，新增200家市級(jí)以上企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，總數(shù)突破1000家。
三、優(yōu)化完善孵化育成體系
完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，建設(shè)“國家雙創(chuàng)示范基地”。加強(qiáng)低成本“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，促進(jìn)更廣泛群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)孵化器和眾創(chuàng)空間提質(zhì)增效，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及初創(chuàng)企業(yè)需求提供精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擴(kuò)大孵化器在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)規(guī)模。建立創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。
專欄6 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
1.實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)躍升行動(dòng)。設(shè)立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)升級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)。到2025年，新增200家市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，總數(shù)達(dá)到1000家以上。
2.實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程。培育在關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上具有自主創(chuàng)新能力和原始創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，不斷壯大創(chuàng)新型企業(yè)規(guī)模。到2025年，國家、省、市創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)總數(shù)達(dá)到360家。
3.實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效工程。完善后備培育庫制度，做強(qiáng)培育服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系的網(wǎng)格化、精細(xì)化、全程化。推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，支持高新技術(shù)企業(yè)牽頭建設(shè)省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和科技服務(wù)平臺(tái)，不斷提高創(chuàng)新能力。到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到4000家以上。
4.實(shí)施科技型中小企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)工程。引導(dǎo)科技型中小企業(yè)聚焦特色，增強(qiáng)對(duì)特色技術(shù)、特色工藝、特色品牌的掌控能力，促進(jìn)“專精特新”發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，通過分類指導(dǎo)、梯次培育、差異扶持、擴(kuò)量提質(zhì)，推動(dòng)更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。到2025年，科技型中小企業(yè)達(dá)到15000家以上。
5.完善科技型企業(yè)梯度培育體系。加強(qiáng)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器建設(shè)，形成眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—中小微企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新型企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)的科技型企業(yè)梯度成長路徑，構(gòu)建強(qiáng)大中小科技型企業(yè)融通發(fā)展體系。到2025年，省級(jí)以上眾創(chuàng)空間達(dá)到85家，省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器50家。
第十一章 激發(fā)人才創(chuàng)新活力
大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，拓寬招才引智渠道，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)人才制度改革，構(gòu)筑具有高度競爭力、輻射力、引領(lǐng)力的創(chuàng)新人才戰(zhàn)略高地。
一、加快集聚高端創(chuàng)新人才
聚焦“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，繪制產(chǎn)業(yè)人才地圖，建立人才“儲(chǔ)備池”，培育和引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施知識(shí)更新工程和技能提升行動(dòng)，優(yōu)化市屬高校和職業(yè)教育學(xué)校專業(yè)學(xué)科設(shè)置，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高級(jí)技能人才隊(duì)伍。完善聚才、引才、用才機(jī)制，優(yōu)化和拓展人才服務(wù)項(xiàng)目，打造“人才綠卡”升級(jí)版。深入實(shí)施“海石計(jì)劃”，實(shí)行更加積極、開放、有效的人才政策，聚焦未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃建設(shè)國際人才自由港、外國人才小鎮(zhèn)，加快匯聚全球高端科技人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。在京津滬廣深杭等創(chuàng)新人才匯聚的城市謀劃建設(shè)一批人才飛地，實(shí)施飛地引才行動(dòng)。發(fā)揮毗鄰京津優(yōu)勢，繼續(xù)加大柔性引才力度，實(shí)施“周末專家”計(jì)劃?！笆奈濉逼陂g，引進(jìn)高校畢業(yè)生38萬人以上，其中“雙一流”高校及世界排名前500高校畢業(yè)生1.2萬人以上。
二、打造一批人才集聚平臺(tái)
提升高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、正定新區(qū)對(duì)高端科技人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的集聚能力。加強(qiáng)區(qū)域科技人才制度銜接。搭建人才交流平臺(tái)，推進(jìn)石家莊人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造全國一流的人才服務(wù)高地。加強(qiáng)與國內(nèi)外著名高校、跨國公司、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，建成一批“創(chuàng)新型企業(yè)家”培訓(xùn)基地；依托高等院校、科研院所建設(shè)一批“產(chǎn)業(yè)技術(shù)與管理創(chuàng)新人才”培訓(xùn)基地；依托職業(yè)院校建設(shè)一批“高技能人才”培訓(xùn)基地。大力引進(jìn)國內(nèi)外知名院校設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與駐石省屬高校對(duì)接，加快市屬院校專業(yè)調(diào)整和人才培養(yǎng)模式改革，設(shè)立一批產(chǎn)教融合示范院校，設(shè)置一批我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才需求的學(xué)科專業(yè)，采用定向、訂單等校企合作模式培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才。
三、創(chuàng)新人才激勵(lì)辦法
建立多元化創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，組建市高端創(chuàng)新人才舉薦委員會(huì)。創(chuàng)新職稱評(píng)定機(jī)制，開辟突出貢獻(xiàn)人才、高層次留學(xué)回國人才職稱評(píng)定“綠色通道”。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施，全面增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力和匯聚力。賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)，探索實(shí)施頂尖人才“全權(quán)負(fù)責(zé)制”。
專欄7 人才強(qiáng)市
1.推動(dòng)創(chuàng)新人才聚集。完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施高層次人才支持計(jì)劃等系列人才計(jì)劃，深化產(chǎn)才融合，創(chuàng)新用才機(jī)制。“十四五”期間，繼續(xù)支持科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)30個(gè)、科技領(lǐng)軍人物30名。
2.打造人才發(fā)展平臺(tái)。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)承載優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化人才平臺(tái)載體建設(shè)。到2025年，“創(chuàng)新型企業(yè)家”培訓(xùn)基地達(dá)到10個(gè)、“產(chǎn)業(yè)技術(shù)與管理創(chuàng)新人才”培訓(xùn)基地達(dá)到10個(gè)、“高技能人才”培訓(xùn)基地達(dá)到10個(gè)。
3.建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)我市企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟?！笆奈濉蹦?，全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟達(dá)到30家。
4.實(shí)施“海石”計(jì)劃。實(shí)施更加積極、開放、有效的人才政策，完善石家莊人才綠卡政策，全方位引進(jìn)海外高端科技人才?！笆奈濉逼陂g，爭取每年引進(jìn)海外高端科技人才50名左右。
5.建設(shè)高端智庫。堅(jiān)持借助外腦服務(wù)石家莊發(fā)展，政府通過購買服務(wù)給予支持，催生有價(jià)值的研究成果，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市規(guī)劃發(fā)展水平，加快新型智庫建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，重點(diǎn)扶持培育5-10個(gè)高端智庫。
6.壯大科技特派員隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)建立專、兼職科技政策專員制度，形成政策響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)了解國家、省、市科技政策，在各類項(xiàng)目申報(bào)、稅費(fèi)優(yōu)惠減免等方面，用足用好各級(jí)科技政策。到2025年，全市科技特派員總數(shù)達(dá)到1500人。
第十二章 優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制
深入推進(jìn)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)建設(shè)，落實(shí)好前三批國家復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，探索一批在全國全省具有推廣價(jià)值的改革舉措。深化科技創(chuàng)新體制、機(jī)制改革，推動(dòng)創(chuàng)新要素融通發(fā)展，加快形成多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動(dòng)、多領(lǐng)域互動(dòng)的創(chuàng)新生態(tài)。
一、深化科技體制機(jī)制改革
逐年提高財(cái)政科技投入，設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金，加快建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、風(fēng)險(xiǎn)投資為補(bǔ)充的科技創(chuàng)新投入機(jī)制，提高全社會(huì)研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重。推廣創(chuàng)新券制度，促進(jìn)中小企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所開展科技攻關(guān)，高效推進(jìn)科研院所科技成果就地轉(zhuǎn)化。改善科技型中小企業(yè)融資條件，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險(xiǎn)、科技物業(yè)資產(chǎn)證券化等科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。健全符合科研規(guī)律、體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值的科研管理體制機(jī)制，探索科研項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理模式，實(shí)施“揭榜掛帥”等制度，給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。探索科研經(jīng)費(fèi)使用“包干+承諾+誠信制”，實(shí)施項(xiàng)目成果評(píng)審“盲審制”與“主審制”并行制度。深化職務(wù)科技成果管理、使用、收益和處置權(quán)改革，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)安全管理清單制度，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)能力，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。
二、建立健全科技創(chuàng)新綜合服務(wù)體系
強(qiáng)化創(chuàng)新政策統(tǒng)籌，加強(qiáng)科技政策與產(chǎn)業(yè)、土地、財(cái)政、金融、人才等政策有機(jī)銜接，共奏支持創(chuàng)新交響樂。探索建立與京津科技創(chuàng)新券互認(rèn)互通機(jī)制，打造全鏈條、專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”。深化國際科技合作，促進(jìn)先進(jìn)科技雙向流動(dòng)。完善配套政策及利益共享機(jī)制，大幅提高科技成果在石家莊孵化轉(zhuǎn)化成效。
三、構(gòu)建融合協(xié)作創(chuàng)新體系
發(fā)揮駐石軍工科研院所和高校等軍地創(chuàng)新資源優(yōu)勢，重點(diǎn)推動(dòng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，支持軍民兩用關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育一批軍民融合科技領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新共同體，打造具有全國影響力的軍民兩用技術(shù)、產(chǎn)品、信息交流交易合作平臺(tái)。
專欄8 完善創(chuàng)新生態(tài)
1.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造提升工程。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系建設(shè)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動(dòng)，推動(dòng)“零專利”“零版權(quán)”“無商標(biāo)”企業(yè)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。建立專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制，培育專利密集型企業(yè)，發(fā)展可轉(zhuǎn)化運(yùn)用、孵化新產(chǎn)品、產(chǎn)生新動(dòng)能、開拓新領(lǐng)域的高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)。到2025年，萬人擁有高價(jià)值發(fā)明專利數(shù)提高到6件。
2.強(qiáng)化技術(shù)市場建設(shè)。以“互聯(lián)網(wǎng)＋技術(shù)市場”為核心，打造一批線上線下相結(jié)合的區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)交易市場。2025年全市技術(shù)合同成交總額達(dá)到150億元。
3.構(gòu)建綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。深化科技體制改革，完善政策體系，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合、大中小企業(yè)和各類主體融通發(fā)展的綜合創(chuàng)新生態(tài)。加大基礎(chǔ)研究投入，健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，搶抓機(jī)遇布局一批國家級(jí)、省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
第四篇 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，著力優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合、提質(zhì)量，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)冀中南拓展區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第十三章 加快發(fā)展“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持“增量崛起”與“存量變革”并舉，大力實(shí)施“石家莊智造”工程，以數(shù)字、創(chuàng)新、綠色賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做大做強(qiáng)“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。
一、做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以延伸鏈條、強(qiáng)化基礎(chǔ)、融合應(yīng)用為主攻方向，以強(qiáng)化自主創(chuàng)新為核心，集中力量突破新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)瓶頸制約，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)實(shí)心化、產(chǎn)品高端化、布局集群化加速發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展光電顯示、通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)，培育壯大衛(wèi)星導(dǎo)航、集成電路、大數(shù)據(jù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)。加快建設(shè)國家衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范城市和研發(fā)制造基地。加強(qiáng)智能傳感器關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，打造京津冀區(qū)域重要的智能傳感器產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)太赫茲技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)太赫茲技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。到2025年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元。
專欄9 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程
1.衛(wèi)星導(dǎo)航及位置服務(wù)。集中力量突破多模芯片和終端產(chǎn)品、室內(nèi)外組合定位、通信導(dǎo)航一體化、導(dǎo)航衛(wèi)星組網(wǎng)等技術(shù)，加快民用導(dǎo)航產(chǎn)品研發(fā)和位置服務(wù)推廣，謀劃一批衛(wèi)星導(dǎo)航研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動(dòng)鹿泉區(qū)北斗全球系統(tǒng)多模系列芯片等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建從產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營和檢測認(rèn)證等相關(guān)服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的集群化產(chǎn)業(yè)體系。
2.現(xiàn)代通信。持續(xù)提升8英寸硅外延片、4英寸氮化硅外延片、高性能光纖預(yù)制棒、濺射靶材技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)施鹿泉區(qū)無人機(jī)測控、5G基站用GaN功放產(chǎn)業(yè)化升級(jí)工程，建設(shè)靈壽無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，鞏固基礎(chǔ)優(yōu)勢。
3.新型顯示。加快跟進(jìn)新型顯示步伐，加強(qiáng)玻璃基板和關(guān)鍵成套設(shè)備、TFT-LCD液晶材料等研發(fā)攻關(guān)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和水平。
4.LED及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)開發(fā)高光效、高顯色性、低色溫的LED技術(shù)和產(chǎn)品，支持MOCVD等設(shè)備的國產(chǎn)化和工藝開發(fā)，有序推進(jìn)LED芯片、燈具等照明產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，推進(jìn)鹿泉區(qū)智慧照明產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目加快建設(shè)，引導(dǎo)同輝電子、向陽電子、京華電子等企業(yè)細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)中低端產(chǎn)能向中高端產(chǎn)能轉(zhuǎn)化。
5.集成電路。積極引進(jìn)高端集成電路制造企業(yè)，發(fā)力制造環(huán)節(jié)短板，重點(diǎn)建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園（鹿泉）、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園（新華區(qū)）、電子信息研發(fā)中心（橋西區(qū)）。加快推進(jìn)太赫茲芯片模塊產(chǎn)業(yè)化、MEMS產(chǎn)業(yè)化、電子陶瓷封裝產(chǎn)業(yè)化、半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)化、射頻核心器件產(chǎn)業(yè)化、第三代半導(dǎo)體電力電子器件產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)，形成集成電路材料、設(shè)計(jì)、制造、封裝、應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)體系。
生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。以技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、品種優(yōu)化、鏈條延伸為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)自主化、水平國際化、聚集基地化加速發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)藥、高端化學(xué)藥、優(yōu)質(zhì)中藥產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生命健康與健康服務(wù)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性健康管理數(shù)字中心，配套發(fā)展養(yǎng)生保健、健身休閑等新興服務(wù)業(yè)。發(fā)揮好諾貝爾獎(jiǎng)工作站作用，促進(jìn)國際生物醫(yī)藥尖端成果轉(zhuǎn)化，打造新型生物醫(yī)藥技術(shù)國際創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。構(gòu)建集生物醫(yī)藥、醫(yī)療康復(fù)器械、生命信息、精準(zhǔn)醫(yī)療、健康管理、養(yǎng)生保健、健身休閑等多業(yè)態(tài)相融合的“健康+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，積極創(chuàng)建中國健康城。到2025年，主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元。
專欄10 生物醫(yī)藥健康重點(diǎn)工程
1.生物醫(yī)藥。加快新型高端制劑、生物技術(shù)藥物發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、國際化、綠色化、特色化方向發(fā)展，進(jìn)一步提高制劑藥占比。推動(dòng)高新區(qū)高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園、趙縣生物產(chǎn)業(yè)園、欒城生物產(chǎn)業(yè)園、晉州生物產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。加快河北省骨科生物材料研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新研究院、麗康源生物、中鼎龍海、國龍制藥、一然活菌、鹽酸米托蒽醌脂質(zhì)體注射液等項(xiàng)目建設(shè)。
2.現(xiàn)代中藥。積極開發(fā)中藥創(chuàng)新藥物和中藥新劑型，加
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