中商情報網(wǎng)訊：廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃（2021—2025 年）和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年 規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，主要闡明自治區(qū)發(fā)展 戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導(dǎo)規(guī)范市場主體行為，是加快 建設(shè)壯美廣西、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉 藍(lán)圖，是全區(qū)各族人民共同的行動綱領(lǐng)。
第一篇 譜寫建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想新篇章
“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想的關(guān)鍵時期。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段， 搶抓用好新發(fā)展機遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
第一章 發(fā)展環(huán)境
第一節(jié) 決勝全面建成小康社會取得決定性成就
“十三五”時期，是全區(qū)上下牢記習(xí)近平總書記殷切囑托， 舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、與全國同步全面建成小康社會的五年。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)， 面對轉(zhuǎn)型升級的陣痛和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻考驗，面對突如其來的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔(dān)當(dāng)實干，著力盤活開放發(fā)展這一盤棋，打好精準(zhǔn)脫貧這一硬仗，落實協(xié)調(diào)發(fā)展這一要求，激活改革創(chuàng)新這一動力，發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境這一優(yōu)勢，抓好黨的建設(shè)這一根本保障，謀布局、打基礎(chǔ)、蓄勢能、育動力，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項事業(yè)，在攻堅克難中取得歷史性成就。
經(jīng)濟(jì)實力邁上新臺階。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 6.1%，地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入比 2010 年翻一番。糧食產(chǎn)量1370 萬噸，形成蔬菜、優(yōu)質(zhì)家畜等 6 個千億元級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯，形成汽車、電子信息等 10 個千億元級工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率 超過 30%。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過 50%，年旅游總消費突破萬億元， 海洋生產(chǎn)總值年均增長 10%以上。
全面消除絕對貧困。634 萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、5379 個貧困村全部出列、54 個貧困縣全部摘帽。提前完成 71 萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)。在國家組織的省級黨委和政府扶 貧開發(fā)工作成效考核中，連續(xù) 5 年獲得綜合評價“好”的等次， 為全國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)了廣西力量。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著?；緦崿F(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速、 片片通民航。高鐵動車運營里程 1792 公里、排西部第一，公路總里程 13 萬公里，高速公路總里程 6803 公里，所有建制村通硬化路和客車。北部灣港和西江黃金水道貨物年吞吐量分別達(dá)到 3 億噸、1.7 億噸。新建、遷建及改擴建機場 4 個。建成運營南寧城市軌道交通 108 公里。能源基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程建設(shè)實現(xiàn)突破進(jìn)展，4G 網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全區(qū)、5G 實現(xiàn)規(guī)模商用，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力不斷增強。
“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放合作取得重大突破。 西部陸海新通道集聚效應(yīng)顯著，海鐵聯(lián)運班列開行從 2017 年的178 列增長到 2020 年的 4607 列。全面對接粵港澳大灣區(qū)取得扎實成效，引進(jìn)一批百億元重大項目。中國—東盟博覽會、中國—東 盟商務(wù)與投資峰會成為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的務(wù)實平臺。中國（廣 西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信 息港、南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)，以及百色、東興、憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)等重大開放平臺加快建設(shè)。 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、桂林國際旅游勝地、左右江革命老區(qū)等國家戰(zhàn)略加快實施、成效顯著，強首府戰(zhàn)略和北欽防一體化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。
改革創(chuàng)新取得重大進(jìn)展。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等領(lǐng)域“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架基本確立， 一批具有突破性、關(guān)鍵性、牽引性的重大改革舉措相繼落地，改革紅利持續(xù)釋放。營商環(huán)境顯著改善，企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、獲得電力、繳納稅費等評價指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)水平，新增減稅降費超過 1000 億元，新登記市場主體 300.7 萬戶。創(chuàng)新型廣西加快建設(shè)， “三百二千”等科技創(chuàng)新工程推進(jìn)順利，柴油發(fā)動機、鋁合金等領(lǐng)域取得一批具有國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新成果，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長 3.3 倍，科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展能力日漸凸顯。
生態(tài)文明建設(shè)鞏固提升。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要 成效，全區(qū)設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到 97.7%，地表水水質(zhì)優(yōu)良率 96.2%，劣 V 類水體全部消除，近岸海域水質(zhì)穩(wěn)居全國前列。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國一流，石漠化治理成效、植被生態(tài) 質(zhì)量和生態(tài)改善程度均居全國首位，森林覆蓋率達(dá)到 62.5%、排全國第三。全面消除城市黑臭水體，城鎮(zhèn)污水處理率超過 95%，城鎮(zhèn)生活垃圾實現(xiàn)無害化處理。
基本公共服務(wù)明顯改善。教育全面振興和提升步伐加快，學(xué) 前教育和九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到全國平均水平，實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。高等教育毛入學(xué)率由 30.8%提高到 47.9%，廣西師范學(xué)院、欽州學(xué)院分別獲批更名為南寧師范大學(xué)、北部灣大 學(xué)。各級衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施全面達(dá)標(biāo)，村村有衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有衛(wèi) 生院、縣縣有二級公立醫(yī)院、市市有三甲醫(yī)院，縣城內(nèi)基本醫(yī)療 就診率接近 90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)高于全國平均水平。醫(yī)保就醫(yī)結(jié)算村級全覆蓋，基本醫(yī)保參保率 97%以上。99% 的行政村建有公共服務(wù)中心。廣播電視綜合人口覆蓋率98.6%。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。建成湘江戰(zhàn)役紀(jì)念 設(shè)施等一批重大文化項目，文化、體育、養(yǎng)老、育幼等服務(wù)供給 越來越豐富。
人民生活水平顯著提高。財政用于民生領(lǐng)域支出占比達(dá)到80%。累計新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 373.5 萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過 200 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3%以內(nèi)。社會保障基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。完成農(nóng)村危房改造 48 萬戶，解決超過 600 萬城鎮(zhèn)居民住房困難問題。居民人均可支配收入提高到 24562 元、年均增長 7.8%，其中農(nóng)村居民收入提高到 14815 元、年均增長 9.4%。平安廣西、法治廣西建設(shè)取得長足進(jìn)展，社會和諧穩(wěn)定，人民群眾 獲得感幸福感安全感不斷增強。
五年來，外事、僑務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、海事、地震、氣象、 退役軍人、應(yīng)急、消防、水文、信訪、統(tǒng)計、檔案、保密、地方史志、科學(xué)研究、決策咨詢、參事文史、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、老齡、殘疾人、紅十字、宗教、慈善、志愿服務(wù)等工作取得新進(jìn)展。圓滿完成新中國成立 70 周年、自治區(qū)成立 60 周年等系列慶?；顒樱褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、興邊富民成效顯著。人 防邊海防、國防動員、雙擁共建等工作取得新成效，各項事業(yè)呈 現(xiàn)新氣象。
第二節(jié) 廣西發(fā)展面臨重要戰(zhàn)略機遇期
當(dāng)前和今后一個時期，廣西發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期， 但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機遇大于挑戰(zhàn)。
從挑戰(zhàn)看，新冠肺炎疫情全球蔓延加速世界百年未有之大變局的演化，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加；廣西發(fā)展面臨新舊動能轉(zhuǎn)換不暢、創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求和“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；廣西經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)化、 城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程滯后，城鄉(xiāng)居民收入水平較低，民生保障和社會治理短板弱項不少，發(fā)展不平衡不充分仍是最突出的矛盾，后發(fā)展欠發(fā)達(dá)仍是最大的區(qū)情。
從機遇看，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署， 中歐投資協(xié)定談判如期完成，西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略， 中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、面向東盟的金融開放門戶等一批國家級重大開放平臺推進(jìn)建設(shè)，為廣西深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)、 全方位深化開放合作帶來重大機遇；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國家加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新模式加速興起，為廣西加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育壯大發(fā)展新動能帶來重大機遇；國家大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，推動西部大開發(fā)形成新格局，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為廣西加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展帶來重大機遇；國家更加重視支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展，為廣西深入推進(jìn)興邊富民和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)帶來重大機遇；國家著力改善人民生活品質(zhì)，加強社會治理體系建設(shè)，為廣西加快補齊公共服務(wù)短板、保障和改善民生帶來重大機遇。
進(jìn)入新發(fā)展階段，廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，“一灣相挽十一國、良性互動?xùn)|中西”的獨特區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，在國家構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。全區(qū)上下要胸懷“兩個大局”，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，以敢沖善拼的勇氣和韌勁，奮力趕超、加速崛起，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中譜寫廣西發(fā)展新篇章。
第二章 指導(dǎo)方針
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局， 協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，緊緊圍繞“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想” 總目標(biāo)總要求，全面落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面開放為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力暢通國際陸海新通道、加快拓展全方位開放合作，著力推進(jìn)新型工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力推動創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快培育壯大發(fā)展新動能，著力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、加快實現(xiàn)綠色發(fā)展，著力推進(jìn)廣西治理現(xiàn)代化、加快提高人民生活品質(zhì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會安定和諧、 民族團(tuán)結(jié)和睦、邊疆鞏固安寧，為基本建成壯美廣西、與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
第二節(jié) 基本原則
——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持和 完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機制，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根 本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕 方向，堅持民心是最大的政治、為民造福是最大的政績，始終做 到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，更好實 現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，積極融入新發(fā)展格局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、 更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅持全面深化改革、全方位擴大開 放，加快推進(jìn)廣西治理現(xiàn)代化，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生 活的體制機制障礙，持續(xù)增強發(fā)展動力活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。胸懷“兩個大局”，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，著力固根基、揚優(yōu)勢、補 短板、強弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié) 構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三章 主要目標(biāo)
按照全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排，2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)如下。
第一節(jié) 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)
展望 2035 年，全區(qū)將基本建成壯美廣西，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。綜合實力大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人 均收入將邁上大臺階；科技支撐能力顯著增強，基本建成創(chuàng)新型 廣西；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基 本建成具有廣西特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；開放水平大幅提升，形 成“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，成為面 向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、“一 帶一路”有機銜接的重要門戶；基本實現(xiàn)廣西治理現(xiàn)代化，人民 平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治廣西、法 治政府、法治社會；建成文化旅游強區(qū)、體育強區(qū)、健康廣西， 教育高質(zhì)量發(fā)展，人才數(shù)量質(zhì)量大幅提升，國民素質(zhì)和社會文明 程度達(dá)到新高度；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平，廣泛形成綠 色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，美麗廣西建設(shè)目標(biāo)基本實 現(xiàn)；城鄉(xiāng)面貌根本改觀，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā) 展差距和居民生活水平差距顯著縮?。幻褡鍒F(tuán)結(jié)和邊疆治理鞏固 提升，建成更高水平的平安廣西；人民生活更加美好，人的全面 發(fā)展、各族人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。
第二節(jié) “十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)
錨定 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，按照加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、全面提質(zhì)的主要目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我區(qū)發(fā)展條件、優(yōu)勢、 潛力，強化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要努力 實現(xiàn)以下具體目標(biāo)。
——高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。充分挖掘增長潛力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 6.5%以上，高于全國和西部平均水平，經(jīng)濟(jì)總量明顯提升，綜合實力明顯提升。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新支撐能力顯著增強，發(fā)展新動能不斷壯大，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，形成新時代西部大開發(fā)新的增長極。
——改革開放取得新突破。改革綜合效能持續(xù)提升，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展體制機制更加完善，營商環(huán)境達(dá)到全國一流水平?！澳舷?、 北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局基本形成，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階，在全國構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位和作用明顯提升，加快形成面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的開放合作高地、國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點樞紐。
——生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新高度。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)安全屏障更加牢固。 生態(tài)系統(tǒng)治理水平不斷提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境保持全國一流。生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢更多轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。
——人民生活品質(zhì)邁上新臺階。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)， 居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。社會事業(yè)全面進(jìn)步，教育高質(zhì)量發(fā)展水平明顯提高，健康廣 西建設(shè)水平不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，基本公共 服務(wù)均等化水平顯著提升。脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn) 略全面推進(jìn)。
——社會文明建設(shè)取得新進(jìn)步。人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文 化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè) 體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富。新時代精神文明體 系更加健全，民族文化事業(yè)更加繁榮，文化旅游強區(qū)基本建成。
——社會治理效能實現(xiàn)新提升。民主法治更加健全，社會公 平正義更加彰顯，行政效率和公信力顯著提升，社會治理水平明 顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng) 急處置能力明顯增強，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保 障更加有力，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和邊疆治理開創(chuàng)新局面。
第三節(jié) “十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略舉措
堅持全區(qū)“一盤棋”，強化開放引領(lǐng)，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快綠色發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教振興。
——強化開放引領(lǐng)。高水平推進(jìn)“南向、北聯(lián)、東融、西合” 全方位開放發(fā)展，以共建西部陸海新通道為事關(guān)發(fā)展全局的牽引工程，以北部灣國際門戶港為海陸交匯門戶，以南向為引領(lǐng)，以東融為重點，以北聯(lián)和西合為協(xié)同，全面對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)， 協(xié)同西南、西北、中南地區(qū)深化與東盟國家、RCEP 國家和“一帶一路”沿線地區(qū)合作，把獨特區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢。
——突出創(chuàng)新驅(qū)動。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，聚焦創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持“前端聚焦、中間協(xié)同、 后端轉(zhuǎn)化”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，整合創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新主體，激發(fā)創(chuàng)新活力， 加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西。
——加快綠色發(fā)展。牢記習(xí)近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的殷切囑托，全面踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移走具有廣西特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、 生態(tài)美、人民群眾幸福感高的綠色發(fā)展道路，加快建設(shè)美麗廣西和生態(tài)文明強區(qū)。
——推動產(chǎn)業(yè)振興。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上， 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施工業(yè)強桂戰(zhàn)略，著力強龍頭、補鏈條、聚集群，抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場，培植“工業(yè)樹”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，加快建設(shè)西部制造強區(qū)、海洋強區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強區(qū)、文化旅游強區(qū)、現(xiàn)代物流強區(qū)、數(shù)字廣西和面向東盟的金融開放門戶。
——推動鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng) 業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動鄉(xiāng)村風(fēng)貌發(fā)生根本性改觀，鞏固拓展脫貧攻 堅成果，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村“形實 魂”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐。
——推動科教振興。深入實施科教興桂戰(zhàn)略、人才強桂戰(zhàn)略， 完善體制機制，大幅增加投入，著力補齊短板，加快推進(jìn)科技和教育現(xiàn)代化，努力走出一條以教育、人才、科技強起來支撐產(chǎn)業(yè)、 經(jīng)濟(jì)、綜合實力強起來的發(fā)展新路。
第二篇 貫徹落實“三大定位”新使命，構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局
全力實施開放帶動戰(zhàn)略，以共建西部陸海新通道為牽引，深度參與瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作、中國—東盟東部增長區(qū)合作， 積極對接 RCEP 規(guī)則，全面對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，主動對接海南自由貿(mào)易港、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，打造面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的開放合作高地。
第四章 高水平共建西部陸海新通道
全面加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及國內(nèi)省（區(qū)、 市）合作，加快推進(jìn)北部灣國際門戶港、南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建 設(shè)，加強鐵路、公路、港口、機場、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián) 互通合作對接，有機銜接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶，加快建成 連接中國與東盟時間最短、服務(wù)最好、價格最優(yōu)的陸海新通道。
第一節(jié) 加快建設(shè)北部灣國際門戶港
按照“一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”的建設(shè) 要求，對標(biāo)國內(nèi)國際一流港口，大力推進(jìn)擴能優(yōu)服，實施北部灣 國際門戶港三年行動計劃，打造暢通高效的國際航運物流新樞紐和西部地區(qū)對外開放新門戶。加快推進(jìn)專業(yè)集裝箱碼頭、大型散貨碼頭、大型滾裝碼頭、深水航道等港航設(shè)施建設(shè)，改造升級既有碼頭設(shè)施。實現(xiàn)北部灣港具備接納世界各類大型船舶靠泊能力， 貨物吞吐量 5 億噸以上、集裝箱吞吐量 1000 萬標(biāo)箱以上?？椕芎竭\服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動與海南洋浦港協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展國際集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，常態(tài)化開行和規(guī)?；\營至新加坡、香港等航線，加密至東盟、日韓、國內(nèi)主要港口航線，積極培育美洲、歐洲等遠(yuǎn)洋航線。積極拓展增值服務(wù)功能，降低港口綜合收費，實現(xiàn)無紙化通關(guān)，國際貿(mào)易“單一窗口”功能覆蓋貿(mào)易物流全鏈條，推動進(jìn)出口單證合規(guī)、邊境合規(guī)的時間和成本達(dá)到國內(nèi)一流港口水平。
第二節(jié) 構(gòu)建面向東盟的國際大通道
圍繞西部陸海新通道三條主通道，統(tǒng)籌鐵路、公路、電力通 道規(guī)劃布局，大力推動主干網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)和互聯(lián)互通網(wǎng)建設(shè)，形成 多向連通、銜接國際的集成大通道。建設(shè)大能力鐵路通道，積極 對接川渝滇黔，著力推動一批干線鐵路建設(shè)和擴能改造，完善連 通港口、園區(qū)的支專線鐵路網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)高效便捷公路通道，大力 推進(jìn)一批連接港口、口岸的高速公路建設(shè)，加快完善連通物流園 區(qū)、運輸場站的集疏運網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)綠色安全電力通道，發(fā)揮好“西 電東送”直流輸電通道作用，積極推動西北能源基地等“送電廣 西”特高壓直流輸電通道建設(shè)，加強與越南電力基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互 通，初步建成陸海新通道能源合作走廊。
第三節(jié) 建設(shè)南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)
全面提升南寧吳圩國際機場面向東盟和“一帶一路”沿線國家樞紐功能和集疏運能力，完善機場客貨運基礎(chǔ)設(shè)施，打造共建“一帶一路”的區(qū)域門戶樞紐，構(gòu)建西部陸海新通道高效快捷的空中走廊，建設(shè)面向東南亞的區(qū)域航空樞紐。創(chuàng)新發(fā)展南寧臨空高端產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建以航空物流、航空維修制造、臨空高新技術(shù)、臨空商務(wù)、國際貿(mào)易為支撐的臨空產(chǎn)業(yè)體系，打造國際貿(mào)易新高地和國際消費新商圈。培育引進(jìn)具有國際競爭力的物流龍頭企業(yè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運物流，提升航空物流服務(wù)鏈。加強機場口岸與東興、憑祥口岸以及北部灣港口通關(guān)一體化建設(shè)和聯(lián)動， 集聚進(jìn)境水果和鮮活水產(chǎn)品等重點貨源。支持示范區(qū)拓展區(qū)發(fā)展， 推動扶綏空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等周邊區(qū)域先行先試、與南寧核心區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造環(huán)首府經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)宜居空港新城。
第四節(jié) 推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展
積極推進(jìn)與通道沿線?。▍^(qū)、市）、東盟國家在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、國際貿(mào)易“單一窗口”、通關(guān)便利化等領(lǐng)域合作，建立完善統(tǒng)一的多式聯(lián)運規(guī)則，共同打造中國—東盟多式聯(lián)運體系。繼續(xù)推動實施西部陸海新通道運價下浮政策。探索創(chuàng)新多式聯(lián)運組織模式，推動建設(shè)區(qū)域性、國際性交通運輸物流公共信息平臺，培育引進(jìn)多式聯(lián)運全程經(jīng)營骨干企業(yè)，打造“一次委托、一口報價、 一單到底、一票結(jié)算”的全程物流服務(wù)模式。支持和引導(dǎo)物流平臺企業(yè)有序發(fā)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。加快建設(shè)多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施， 暢通連接重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口以及重要樞紐的鐵路、公路聯(lián)絡(luò)線， 完善“最后一公里”聯(lián)網(wǎng)搭線，推進(jìn)鐵水、公鐵、公水、空陸等多式聯(lián)運發(fā)展。深化與東盟國際運輸市場合作，共同建立跨境多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)體系，推動中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟實體化運營。
第五節(jié) 促進(jìn)通道與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
發(fā)揮通道對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用，加強與通道沿線省（區(qū)、 市）產(chǎn)業(yè)互動和產(chǎn)能合作，推動產(chǎn)業(yè)向通道集聚發(fā)展。實施通道 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動，重點發(fā)展臨港工業(yè)，推進(jìn)裝備制造、電子信 息、金屬新材料、化工、林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。促進(jìn)港產(chǎn) 城融合發(fā)展，優(yōu)化港城空間布局，強化港口集疏運體系和腹地綜 合交通體系、港口與城市交通網(wǎng)絡(luò)的有機銜接。深化與中西部地 區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，加強與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動，加快推進(jìn)川桂國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持通道沿線?。▍^(qū)、市）在廣西建設(shè) 臨海、沿江、沿邊產(chǎn)業(yè)園。深化通道對外開放及國際合作，加強 與瀾滄江—湄公河次區(qū)域?qū)樱M(jìn)一步暢通貿(mào)易通道，優(yōu)化資源 配置，推動協(xié)同發(fā)展。
第五章 推動北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)“兩灣聯(lián)動”
全面對接粵港澳大灣區(qū)，加快“東融”步伐，推動產(chǎn)業(yè)對接、 平臺共享、園區(qū)共建，吸引大灣區(qū)企業(yè)到廣西布局產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)，參與構(gòu)建區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈，加快建設(shè)連接?xùn)|盟與大灣區(qū)的橋梁和樞紐，促進(jìn)互惠聯(lián)動發(fā)展。
第一節(jié)對接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系
瞄準(zhǔn)東盟市場需求，強化與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度對接和 分工協(xié)作，加快構(gòu)建“粵港澳大灣區(qū)—北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)—東盟”跨 區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加強協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵廣西先進(jìn)制造企業(yè) 和大灣區(qū)研發(fā)機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)互設(shè)“創(chuàng)新飛地”，合作建設(shè)離地研發(fā)聯(lián)合體和眾創(chuàng)空間，建立優(yōu)秀人才交流的“綠色通道”。加 強平臺共建共享，進(jìn)一步探索“兩國雙園”新模式，高水平共建 一批邊境小組團(tuán)、跨境合作產(chǎn)業(yè)園，建立對口城市合作機制，強 化重點平臺承載作用。對接大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)，以電子信息、汽 車、機械制造、輕工家電、現(xiàn)代紡織、高端家具等產(chǎn)業(yè)為重點引
進(jìn)一批制造業(yè)項目，強化新一代信息技術(shù)、新材料、新能源及智能汽車、智能裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接。深耕拓展東盟市場，構(gòu)建中國—東盟跨境電子信息、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)業(yè)鏈。
第二節(jié) 主動拓展大灣區(qū)市場
豐富農(nóng)產(chǎn)品供給，實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)品種品質(zhì)品牌提升行動， 打造一批面向大灣區(qū)的“菜籃子”、“果園子”、“米袋子”基地， 建設(shè)供應(yīng)大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品配送中心、檢驗檢測認(rèn)證中心。擴大工業(yè)品供給，推動有色金屬、建材、新材料、林板材等大宗產(chǎn)品拓展大灣區(qū)市場，積極擴大汽車、工程機械等終端消費品、工業(yè)制成品的市場份額。拓展大健康產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展面向大灣區(qū)市場的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，探索養(yǎng)生養(yǎng)老旅游連鎖服務(wù)模式。提升旅游產(chǎn)品供給，做大做強生態(tài)旅游、紅色旅游、休閑娛樂等旅游業(yè)態(tài)， 規(guī)劃建設(shè)“粵桂畫廊”。
第三節(jié) 建設(shè)和諧共生優(yōu)質(zhì)生活圈
健全與大灣區(qū)的生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控機制，共同推進(jìn)跨區(qū)域重 大生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)，加強跨流域生態(tài)保護(hù)合作。建立海洋污染 防治合作機制，共同加強北部灣海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，共建東南沿 海紅樹林生物多樣性保護(hù)重點生態(tài)功能區(qū)。對接大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)公 共服務(wù)資源，完善與大灣區(qū)教育文化資源共建共享機制，加強 醫(yī)療保障、健康養(yǎng)老、社會保障合作，大力推進(jìn)深圳巴馬大健康合作特別試驗區(qū)建設(shè)，支持大灣區(qū)企業(yè)在廣西建設(shè)國際高端醫(yī)療機構(gòu)。
第六章 增強開放合作平臺引領(lǐng)帶動作用
對標(biāo)國內(nèi)一流水平，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等 制度型開放轉(zhuǎn)變，提升重大開放合作平臺能級，在開放合作中發(fā) 揮更大作用。
第一節(jié) 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)
形成制度創(chuàng)新高地。用好 RCEP、中歐投資協(xié)定，推進(jìn)投資貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作、金融開放、人文交流等制度創(chuàng)新，深入開展系統(tǒng) 集成制度創(chuàng)新改革，持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，構(gòu)建有利 于跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展的制度和政策支撐體系。賦予中國（廣 西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧、欽州港、崇左三大片區(qū)更大的改革自 主權(quán)，實施負(fù)面清單制放權(quán)，持續(xù)開展要素市場化配置試點。
形成開放型經(jīng)濟(jì)高地。推動自由貿(mào)易試驗區(qū)與面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港等重大平臺融合發(fā)展，大力發(fā)展跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境勞務(wù)合作，加快發(fā)展面向東盟的大宗商品交易平臺、建成中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心。
實施產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)集成示范工程。聚焦電子信息、化 工、汽車、東盟特色產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，在高端制造、現(xiàn)代服務(wù)、跨境合作等領(lǐng)域打造一批領(lǐng)軍企業(yè)，吸引更多總部經(jīng)濟(jì)落戶，形 成具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)集群?；窘ǔ伞拔鍏^(qū)一港”和引領(lǐng)中 國—東盟開放合作的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易試驗園區(qū)。
第二節(jié) 打造中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會升級版
加強高層對話平臺建設(shè)，搭建更多專業(yè)合作平臺，實現(xiàn)“云上東博會”全年在線、常態(tài)化運行，提高日常投資貿(mào)易促進(jìn)水平和多領(lǐng)域合作成果孵化能力，擴大“南寧渠道”影響力，推動從服務(wù)“10＋1”向服務(wù)RCEP 和“一帶一路”拓展，為中國—東盟乃至東亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作全面發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)揮更大作用。加強展覽與會議融合，形成全方位多渠道的經(jīng)營服務(wù)體系， 帶動會展服務(wù)業(yè)發(fā)展。
第三節(jié) 加快建成面向東盟的金融開放門戶
深化跨境金融創(chuàng)新，加快建設(shè)面向東盟的人民幣跨境結(jié)算、 貨幣交易和跨境投融資服務(wù)體系，推進(jìn)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng) 新試點，大力開展跨境人民幣同業(yè)融資、跨境人民幣雙向流動便 利化等業(yè)務(wù)，完善跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施。加強與東盟地區(qū)證券、債 券、現(xiàn)貨期貨及衍生品交易市場合作。打造西部陸海新通道金融 綜合服務(wù)平臺，積極推動物流金融服務(wù)、金融科技服務(wù)、保險服 務(wù)、股權(quán)融資服務(wù)、城商行結(jié)算服務(wù)、政策性金融服務(wù)“六個一體化”。優(yōu)化金融空間布局，建設(shè)中國—東盟金融城，打造北欽防 航運金融中心，建設(shè)特色金融城市和金融改革示范區(qū)，大力引進(jìn) 國內(nèi)大型金融機構(gòu)區(qū)域總部、職能總部、業(yè)務(wù)運營機構(gòu)和專設(shè)機 構(gòu)。強化金融人才支撐，實施“領(lǐng)航”、“英才”、“遠(yuǎn)航”三大金 融人才培養(yǎng)工程。
第四節(jié) 推進(jìn)中國—東盟信息港建設(shè)
以數(shù)字絲綢之路為引領(lǐng)，健全與東盟國家共同建設(shè)中國—東盟信息港的協(xié)同推進(jìn)和對話交流機制。打造暢通高效的通信通道， 加快關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運用，建設(shè)北斗地基增強系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等項目，打造中國—東盟空間信息走廊。積極參與中國—東盟數(shù)字領(lǐng)域規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，推動經(jīng)貿(mào)、金融、通關(guān)、物流、種養(yǎng)殖、 檢驗檢疫、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域信息共享、互信互認(rèn)，主動參與東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強化與東盟國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，推動 5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等多領(lǐng)域應(yīng)用合作， 在北斗應(yīng)用、物流、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域打造跨境先行示范項目。 促進(jìn)與東盟國家人文領(lǐng)域數(shù)字化交流，搭建網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品譯制、 跨境旅游等服務(wù)平臺。
第五節(jié) 高水平建設(shè)防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)
積極與共建“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展醫(yī)療衛(wèi)生和傳 染病防控合作，重點推進(jìn)重大疫情、熱帶病、艾滋病、地中海貧 血等跨境聯(lián)防聯(lián)控，參與建設(shè)健康絲綢之路。推進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)藥國際 合作，加快中藥壯瑤藥新藥創(chuàng)制研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，開展東盟 國家傳統(tǒng)藥材標(biāo)準(zhǔn)交流，支持中醫(yī)藥“走出去”，加快中醫(yī)藥服務(wù)
貿(mào)易發(fā)展。加強食品營養(yǎng)國際合作，建設(shè)面向東盟的食品與營養(yǎng)健康創(chuàng)新合作平臺，推動新食品原料、藥食同源物質(zhì)的開發(fā)利用。 促進(jìn)國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)展醫(yī)學(xué)實驗室產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國際一流醫(yī)療技術(shù)研發(fā)、臨床試驗以及醫(yī)學(xué)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升國內(nèi)外急需緊缺、涉及重大民生的藥品和醫(yī)療器械供應(yīng)能力。加快推進(jìn)生物醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)、生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。深化國際醫(yī)學(xué)人文交流， 持續(xù)辦好國際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作論壇。
第六節(jié) 推動重點開發(fā)開放試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展
推進(jìn)百色、東興、憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)體制機制創(chuàng)新， 整合利用各類平臺資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開放合作協(xié)同發(fā)展，率先實施更具競爭力的投資政策，打造一批跨境跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)， 吸引龍頭企業(yè)設(shè)立跨國產(chǎn)業(yè)園、邊境深加工產(chǎn)業(yè)園等，加快推廣 邊貿(mào)發(fā)展新模式，建設(shè)充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶。
百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)重點打造中國—東盟新興鋁產(chǎn)業(yè)基地，加快推動“百色一號”與中越、中老跨境班列、中歐班列對接合作，提升農(nóng)業(yè)對外開放合作水平。東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)突出打造邊境加工、國際物流等外向型產(chǎn)業(yè)集群。憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)重點發(fā)展“互市貿(mào)易＋電子商務(wù)”，突出發(fā)展邊境加工、 電子信息、邊境商貿(mào)、跨境物流。
第三篇 堅持創(chuàng)新驅(qū)動，培育壯大發(fā)展新動能
積極適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)變革和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工發(fā)展趨勢，聚焦創(chuàng) 新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持前端聚焦、推進(jìn)中間協(xié)同、注重后 端轉(zhuǎn)化，一體推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，以科技強 起來支撐產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、綜合實力強起來。
第七章 加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西
制定科技強桂行動方案，實施戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程， 積極推進(jìn)千企科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)培育、新產(chǎn)品創(chuàng)新、平臺建設(shè) 等科技工程，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新資源 配置，培育創(chuàng)新主體，激發(fā)創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新鏈整體效能。
第一節(jié)完善區(qū)域創(chuàng)新體系
優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新空間布局，加快構(gòu)建以自治區(qū)實驗室為引領(lǐng)的 戰(zhàn)略科技力量，在優(yōu)勢特色領(lǐng)域爭創(chuàng)國家實驗室。以建設(shè)中國— 東盟科技城為引領(lǐng)，創(chuàng)建南柳桂北自主創(chuàng)新示范區(qū)。有序推進(jìn)百 色、梧州、貴港等創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。建設(shè)一批創(chuàng)新 型縣（市、區(qū)）。統(tǒng)籌和優(yōu)化建設(shè)重點實驗室、工程（技術(shù)）研究 中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等自治區(qū)級創(chuàng)新平臺，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺。進(jìn)一步提升國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水 平，增強科技園區(qū)輻射帶動能力。加快廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè) 發(fā)展，支持南寧、柳州發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢布局未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
優(yōu)化科研體系布局。聚焦新材料、智能制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、海洋資源保護(hù)開發(fā)等技術(shù)前沿領(lǐng)域，積極引入國內(nèi)外高端科技創(chuàng)新資源到廣西設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，支持高校、科研院所與企業(yè)共建聯(lián)合實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、協(xié)同創(chuàng)新中心和人才培養(yǎng)基地。深化區(qū)域創(chuàng)新合作，加快融入粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新走廊，爭創(chuàng)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。進(jìn)一步深化與東盟國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、疫情防控和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的國際科技合作，積極在 RCEP 國家布局建設(shè)海外創(chuàng)新平臺，深度參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，更加主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。爭取更多的重大科技合作項目，落實科學(xué)家交流計劃。完善技術(shù)精準(zhǔn)對接、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及落地服務(wù)體系， 吸納承接國內(nèi)外重點高校、科研院所、企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，提升技術(shù)交易活躍度。
第二節(jié)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，加快創(chuàng)新 資源向企業(yè)集聚，落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu) 惠等普惠性政策，拓展優(yōu)化首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償和 激勵政策，發(fā)揮重大工程牽引示范作用，運用政府采購政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，通過完善標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和競爭規(guī)制等措施，激勵 企業(yè)加大研發(fā)投入、形成持續(xù)穩(wěn)定投入機制。鼓勵企業(yè)參與政府 科技創(chuàng)新規(guī)劃和政策制定，組織實施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類創(chuàng)新項目。健全 鼓勵國有企業(yè)研發(fā)的考核制度，設(shè)立獨立核算、免予增值保值考 核、容錯糾錯的研發(fā)準(zhǔn)備金制度，確保國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出年 增長率明顯超過全國平均水平。落實激勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的 稅收優(yōu)惠政策。實施企業(yè)首席技術(shù)官培養(yǎng)計劃。完善科技金融服 務(wù)體系，實施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計劃，做大廣西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā) 展投資基金規(guī)模，建立政科企銀貸款聯(lián)動機制，鼓勵金融機構(gòu)發(fā) 展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險等科技金融產(chǎn)品，開展科技成果 轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償試點，鼓勵發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，更好發(fā) 揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和私募股權(quán)基金作用。用好用足普惠小微企 業(yè)信用貸款支持政策，推動科技創(chuàng)新券跨區(qū)域通用通兌。
構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生態(tài)體系，加快建設(shè)南寧高新區(qū)、柳 州高新區(qū)、桂林高新區(qū)、廣西橫縣等國家級雙創(chuàng)示范基地，建設(shè) 一批自治區(qū)級雙創(chuàng)示范基地，辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動。實施廣 西星創(chuàng)天地提質(zhì)工程，帶動科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、 高素質(zhì)農(nóng)民等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第三節(jié) 加強人才隊伍建設(shè)
深化人才發(fā)展體制機制改革，實行更加開放的人才政策，壯 大人才總量、提高人才質(zhì)量，突出“產(chǎn)才融合”，打造區(qū)域性人才集聚區(qū)和面向東盟的國際人才高地。
聚焦重大戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及高校“雙一 流”建設(shè)，創(chuàng)新實施自治區(qū)重大人才項目。加強基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué) 生培養(yǎng)，建設(shè)數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地。注重引進(jìn)培養(yǎng)高層次創(chuàng) 新人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，對引進(jìn)具有領(lǐng)先水平、掌握關(guān)鍵核心 技術(shù)的頂尖人才和團(tuán)隊實行一事一議、特事特辦。注重依托重大 科技任務(wù)和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才，支持設(shè)立博士后創(chuàng)新崗 位。加大青年拔尖人才引育力度，強化人才隊伍梯隊建設(shè)。實施 更加積極、更加開放、更加有效的海外引才計劃，大力引進(jìn)海外 優(yōu)秀人才。開展院士入桂“科技搭橋行動”。在海內(nèi)外科技人才集 聚地和創(chuàng)新要素集聚區(qū)，建設(shè)一批“人才飛地”。落實外籍高端人 才和專業(yè)人才來華工作、科研、交流的停居留政策，落實外國人 在華永久居留制度和技術(shù)移民制度。健全薪酬福利、子女教育、 社會保障等制度，落實稅收優(yōu)惠政策，為海外科學(xué)家在桂工作提 供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境。大力培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、 技能型人才，實施知識更新工程、職業(yè)技能提升行動、技能廣西 行動，壯大科技領(lǐng)軍人才、高水平工程師和高技能人才隊伍。加 強新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，加快造就更多“廣西工匠”。
激發(fā)人才創(chuàng)新活力，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為 導(dǎo)向的科技人才評價體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素 價值的收益分配機制。持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新人才流動體 制機制，暢通人才跨所有制流動渠道，提高人才服務(wù)質(zhì)效，健全人才工作領(lǐng)域容錯糾錯機制。創(chuàng)新人才金融服務(wù)模式。培育一批 具有核心產(chǎn)品、成長性好、競爭優(yōu)勢明顯的人力資源服務(wù)企業(yè)。
第四節(jié) 完善科技創(chuàng)新體制機制
完善科技治理體系，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金、 數(shù)據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化配置，提升科技創(chuàng)新整體效能。改革重大科研項目立項和組織管理方式，推行“揭榜掛帥”、“研發(fā)外包” 等新型項目組織方式，健全科技評價機制，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項目分類評價制度，建立非共識科技項目的評價機制，優(yōu)化科技獎勵項目，健全獎補結(jié)合的資金支持機制。加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案，培育建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，實施源頭創(chuàng)新引領(lǐng)工程。完善科技評價獎勵機制和科研誠信體系建設(shè)，探索建立獎勵工作后評估制度。加快科研院所改革，建立健全科研機構(gòu)現(xiàn)代院所制度，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度。建立健全高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動機制。擴大科研自主權(quán)，全方位為科研人員松綁，拓展科研管理“綠色通道”，擴大科研項目經(jīng)費“包干制”范圍。整合財政科研投入體制，重點投向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域，加大全社會研發(fā)投入力度，逐步形成以財政資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融和社會資本為補充的創(chuàng)新投入體系。支持發(fā)展新型研究型大學(xué)、新型研發(fā)機構(gòu)等新型創(chuàng)新主體，推動投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化。深化科技“放管服”改革，深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗，加強學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)和科技監(jiān)督，堅守學(xué)術(shù)誠信。 構(gòu)建科研論文和科技信息高端交流平臺，健全科技倫理體系。弘揚科學(xué)精神，加強科普工作，推進(jìn)科技館等科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 提高公民科學(xué)素質(zhì)，營造全社會崇尚創(chuàng)新的氛圍。
第八章 推動創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，著力實施科技重大專項，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用， 以創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。
第一節(jié) 加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)
集中全區(qū)優(yōu)勢創(chuàng)新資源，吸引國內(nèi)國際專業(yè)創(chuàng)新力量，加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，圍繞引領(lǐng)支撐工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，布局科技攻關(guān)和創(chuàng)新項目。開展重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅，瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、 深地深海等前沿領(lǐng)域，爭取具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目，在汽車、機械制造、電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、 生態(tài)環(huán)保、有色金屬深加工、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，集中力量組織實施一批科技重大專項，形成技術(shù)和應(yīng)用突破，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，支撐傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持把產(chǎn)品創(chuàng)新作為技術(shù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。
第二節(jié) 加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化
建立科研成果與企業(yè)科技需求對接機制、國家重大科技項目到廣西轉(zhuǎn)化支持機制、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益分配機制以及企業(yè)購買科技成果并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化激勵機制。實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程， 推動首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用，健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系，在重點領(lǐng)域爭取國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。推動科研平臺、科技報告、科研數(shù)據(jù)進(jìn)一步向企業(yè)開放，鼓勵將符合條件的由財政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共同組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，爭創(chuàng)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。組織實施高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化工程，建設(shè)自治區(qū)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，布局建設(shè)一批共性技術(shù)平臺和中試基地，打造廣西科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構(gòu)改革，培 育市場化社會化科技成果評價機構(gòu)，建設(shè)專業(yè)化市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移 機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊伍，健全線上線下成果轉(zhuǎn)化交易市場。持續(xù) 加強生命健康、污染防治、公共安全等緊貼人民群眾日常生活的 民生科技領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化。
第九章 加快數(shù)字廣西建設(shè)
深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合， 加強數(shù)據(jù)資源整合共享，完善數(shù)字政府支撐體系，強化數(shù)字監(jiān)管 效能，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平。
第一節(jié) 加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
大力推動信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，培育新計算產(chǎn)業(yè)集群，形成一批原創(chuàng)性 5G 技術(shù)或應(yīng)用成果。搶占區(qū)塊鏈發(fā)展新高地，形成一批區(qū)塊鏈典型應(yīng)用示范。發(fā)展壯大地理信息、遙感、北斗、智能終端制造、高端軟件、人工智能等產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)開放搜索、電商、 社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場主體，打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，規(guī)范發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)， 引導(dǎo)微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻平臺等領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)健康發(fā)展。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，支持中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中國電子北部灣信息港、桂林華為信息生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、桂林花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、東融大 數(shù)據(jù)中心等數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，大力發(fā)展樓宇數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
第二節(jié)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
推動工業(yè)數(shù)字化融合，實施產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”工程，在 重點行業(yè)和區(qū)域建設(shè)若干具有較強影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù) 字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，打造國家智能制造標(biāo)桿企業(yè)、廣西智能工廠 示范企業(yè)、廣西數(shù)字化車間，培育眾創(chuàng)設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)眾包、個性化 定制、服務(wù)型制造等新模式。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。推進(jìn)服 務(wù)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新，加快發(fā)展電子商務(wù)、智慧物流、智慧旅游、數(shù) 字金融、遠(yuǎn)程醫(yī)療，依托“智能＋”推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化品 牌化建設(shè)，鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)擴大服務(wù)貿(mào)易出口。加快發(fā)展智慧 農(nóng)業(yè)，實施“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范 樣板，認(rèn)定 100 個廣西智慧農(nóng)業(yè)示范基地。
第三節(jié)創(chuàng)新數(shù)字政府新模式
穩(wěn)步提升云網(wǎng)支撐能力，優(yōu)化完善“多云共治”體系，推動 政務(wù)應(yīng)用全面上云，自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務(wù)部門實現(xiàn) 政務(wù)外網(wǎng)全接入。建設(shè)數(shù)字政府大腦，全面推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化 治理，提升跨部門、跨云、跨庫的數(shù)據(jù)調(diào)度服務(wù)能力，實現(xiàn)重點 領(lǐng)域治理“一網(wǎng)通管”、“一屏全覽”、“一鍵觸達(dá)”。推動公共政務(wù) 平臺集約化建設(shè)，搭建統(tǒng)一的政務(wù)辦公、信息公開、視頻會商、政務(wù)服務(wù)熱線等公共平臺，加快數(shù)據(jù)共享交換平臺、公共數(shù)據(jù)開 放平臺、檔案信息資源共享服務(wù)平臺應(yīng)用。開展政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運 營試點，鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。健全“互聯(lián)網(wǎng)＋ 監(jiān)管”體系，將政務(wù)監(jiān)管事項納入自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng) 統(tǒng)一管理，推動事中事后監(jiān)管方式數(shù)字化、智能化和移動化。
第四節(jié) 打造數(shù)字社會新體系
分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，完善城市數(shù)字化管理平臺和智能感知系統(tǒng)，加強各類便民服務(wù)載體和終端建設(shè)，推動城市運行管理平臺集成與信息共享，支持南寧等有條件的城市打造面向東盟的新型智慧城市樣板。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村試點工程，推動農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級。加快社會服務(wù)資源數(shù)字化，推動學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共文化體育場館、家政公司等社會服務(wù)主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展管理與服務(wù)的智慧化應(yīng)用。提高信息服務(wù)普惠程度，鼓勵開展同步課堂、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、數(shù)字藝術(shù)、高清視頻通訊社交等智能化交互式創(chuàng)新應(yīng)用示范，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧圖書館等，支持高水平公共服務(wù)機構(gòu)對接基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)，擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射覆蓋范圍。鼓勵社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)＋公共服務(wù)”，創(chuàng)新提供服務(wù)模式和產(chǎn)品。豐富數(shù)字生活體驗，發(fā)展數(shù)字家庭。加強全民數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，提升公民數(shù)字素養(yǎng)。加快信息無障礙建設(shè)，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活，實現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。
第四篇 深入實施工業(yè)強桂戰(zhàn)略， 加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，實施“百千萬”計劃，加快建鏈補鏈延鏈強鏈，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)制造業(yè) 向中高端邁進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴量提質(zhì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn) 業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，建設(shè)西部制造強區(qū)，實 現(xiàn)工業(yè)增加值年均增長 8%以上、制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提升，服務(wù)業(yè)增加值年均增長 6.5%以上。
第十章 做大做強龍頭企業(yè)
聚焦“補短板、強基礎(chǔ)、揚優(yōu)勢”，實施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，構(gòu)建領(lǐng)航企業(yè)引領(lǐng)、骨干企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和資源共享、大中小企業(yè)融通發(fā)展新格局。
第一節(jié) 招大引強打造領(lǐng)航企業(yè)新方陣
實施“百億強企”、“千億跨越”大企業(yè)大集團(tuán)提升行動，集 中力量培育打造千億元級、五百億元級、百億元級企業(yè)。聚焦“三 大三新”重點領(lǐng)域，加強與世界 500 強、中國 500 強企業(yè)對接， 引進(jìn)一批世界領(lǐng)先、國內(nèi)一流、行業(yè)頂尖的央企、灣企、民企。
健全完善龍頭企業(yè)培育庫，實施百億元企業(yè)梯度培育計劃，每個 行業(yè)遴選 2—3 家、每個設(shè)區(qū)市遴選 3—5 家、每個縣（市、區(qū)）遴選 1—2 家重點企業(yè)，集中力量培育打造百億元企業(yè)。
第二節(jié) 精準(zhǔn)支持做強做優(yōu)骨干企業(yè)
實施骨干企業(yè)精準(zhǔn)培優(yōu)工程，建立健全骨干企業(yè)培育庫。支 持超 50 億元企業(yè)和超 10 億元的高成長性企業(yè)成為骨干企業(yè)。發(fā)揮大企業(yè)支撐引領(lǐng)作用，促進(jìn)初創(chuàng)型成長性科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。對標(biāo) 世界 500 強，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈、重點產(chǎn)業(yè)集群，培育提升一批自主能力強、主業(yè)突出的單項冠軍企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、全國一流 企業(yè)。
第三節(jié) 實施中小微企業(yè)梯度培育工程
培育一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)。加快“個轉(zhuǎn) 企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”步伐，培育一批主業(yè)突出、關(guān)聯(lián) 度高、競爭力強、在細(xì)分行業(yè)市場占主導(dǎo)地位的“專精特新”中 小企業(yè)，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，催生一 批瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、行業(yè)“小巨人”、隱形冠軍。
第十一章 補齊拉長產(chǎn)業(yè)鏈條
聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)，加快補齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板，推進(jìn)制造業(yè)補鏈強鏈，強化資源、技術(shù)、裝備支撐，鞏固增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性， 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，支撐帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第一節(jié) 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈延鏈
堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，開展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈延鏈專項行動，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)縱向配套、橫向協(xié)作，鍛長板補短板，構(gòu)建布局合理、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)新格局。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，加大企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度， 加快實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)機器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線，推動制糖、機械、有色金屬、冶金、建材、造紙與木材加工、繭絲綢等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展先進(jìn)電力裝備制造，以智能電網(wǎng)、智慧能源產(chǎn)業(yè)為核心，加快建設(shè)柳州智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，打造全國電網(wǎng)智能制造核心基地。振興發(fā)展特色優(yōu)勢消費品制造業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)副食品、家具板材、紡織服裝、家 用電器、日化陶瓷、酒水飲料等，支持優(yōu)勢品牌提質(zhì)升級，打造 更具競爭力和更高附加值的產(chǎn)業(yè)。建立健全汽車、機械等關(guān)鍵產(chǎn) 業(yè)鏈零部件、原材料“卡脖子”清單和重大技術(shù)攻關(guān)清單，提升 產(chǎn)業(yè)本地化配套能力。
第二節(jié) 培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)
推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。培育壯大新一代信息技術(shù)、新能源及智能汽車、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、海洋裝備、先進(jìn)新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端， 力爭打造一批具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、 人工智能等先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)， 發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，支持創(chuàng)新型企業(yè)初創(chuàng)期發(fā)展，健全有利于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式發(fā)展的準(zhǔn)入條件、監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵采用創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)賀 州國家民用無人駕駛航空試驗基地建設(shè)，大力發(fā)展載人無人機、 通航裝備制造產(chǎn)業(yè)。
超前布局未來產(chǎn)業(yè)。謀劃布局生物工程、第三代半導(dǎo)體、人工智能、量子信息、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)，積極培育“蛙跳” 產(chǎn)業(yè)。打造未來技術(shù)應(yīng)用場景，探索構(gòu)建跨越物理邊界的“虛擬” 產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群，支持建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈，鼓勵具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶動能力的企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)中臺”。發(fā)展基于新技術(shù)的“無人經(jīng)濟(jì)”，落實智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)智能制造示范工廠，支持適應(yīng)不同作物和環(huán)境的智能農(nóng)機研發(fā)應(yīng)用。
第三節(jié)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
發(fā)揮資源稟賦和鄰近東盟市場優(yōu)勢，聚焦“三大三新”、“雙 百雙新”重點領(lǐng)域，深入推進(jìn)“三企入桂”，高水平高質(zhì)量招商引資，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)承接能力，合力打造連接粵港澳大灣區(qū)、長江 中游城市群、川渝滇黔及東盟國家、“一帶一路”沿線地區(qū)的跨區(qū) 域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
充分發(fā)揮桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)引領(lǐng)輻射帶動作用，在示范區(qū)內(nèi)打造一批國家級園區(qū)平臺，實施產(chǎn)業(yè)平臺拓容提質(zhì)工程， 加大產(chǎn)業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建立園區(qū)共建、利益共享機制， 在產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)建設(shè)、區(qū)域互動等方面開拓創(chuàng)新，推動示范區(qū)與大灣區(qū)城市、行業(yè)協(xié)會、工業(yè)園區(qū)結(jié)對，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。探索建立沿邊承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，利用百色、崇左和防城港沿邊地區(qū)在東盟合作中的獨特區(qū)位精準(zhǔn)招商，大力發(fā)展邊貿(mào)落地加工產(chǎn)業(yè)。
第十二章 培育壯大產(chǎn)業(yè)集群
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展重點，實施先進(jìn)制造業(yè)集群培育工 程，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集聚推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提 質(zhì)升級，推動形成全國有影響力的萬億元級產(chǎn)業(yè)集群。
第一節(jié) 培育先進(jìn)制造業(yè)集群
發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，深入實施增強制造業(yè)核心競爭力和技術(shù)改造專項，全面融入?yún)^(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)對上下游產(chǎn)業(yè)的集聚作用，加快推動電子信息、新能源汽車和智能汽車、機械裝備制造、高端金屬新材料、化工新材料、精品碳酸鈣等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造在全國有影響力的先進(jìn)裝備制造、 綠色新材料萬億元級產(chǎn)業(yè)集群。
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