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貴州省先進裝備制造業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

貴州省工業(yè)和信息化廳

前言

裝備制造業(yè)是制造業(yè)的脊梁，是國之重器，涉及門類廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)性大、帶動力強，其轉(zhuǎn)型升級對優(yōu)化提升我省現(xiàn)代工業(yè)體系，奮力推動工業(yè)大突破具有重要支撐作用?！笆奈濉睍r期是我省先進裝備制造搶抓機遇，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，奮力邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，構(gòu)建發(fā)展新格局的關(guān)鍵時期，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委十二屆八次、九次全會精神，貫徹《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《關(guān)于實施工業(yè)倍增行動奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破的意見》《貴州省“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重大戰(zhàn)略部署，提升我省裝備制造業(yè)綜合創(chuàng)新實力，加快向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，把我省建成全國重要的高端裝備制造及應(yīng)用基地，特制訂本規(guī)劃。

本規(guī)劃明確“十四五”時期我省先進裝備制造業(yè)發(fā)展的思路目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展方向、主要任務(wù)和保障措施，是政府履行職責(zé)，引導(dǎo)市場主體行為的重要依據(jù)。規(guī)劃實施期限為2021至2025年。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和外部環(huán)境

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時期，我省先進裝備制造業(yè)堅決貫徹省委、省政府決策部署，堅持新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能化、高端化、綠色化、集聚化為方向，以創(chuàng)新驅(qū)動、強基補鏈、專項突破為途徑，大力推進“6+6+6”行動計劃，著力推動全省先進裝備制造業(yè)質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出“量效齊增，基礎(chǔ)夯實，動能轉(zhuǎn)換”的良好發(fā)展態(tài)勢，成為推動全省工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要支撐力量。

1.規(guī)模效益穩(wěn)步提升。2020年，全省先進裝備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1281億元（含新能源汽車，下同），占全省工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到9.2%，較2015年提升1.4個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速10.2%，高于全省工業(yè)1.6個百分點；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達(dá)到702戶，較2015年增加233戶，增長49.5%，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的15%左右，位列十大工業(yè)第2位；全行業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到1537.95億元，較2015年增長44.1%。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1070億元，較2015年增長35%。利潤總額58億元，較2015年增長37%。全省先進裝備制造業(yè)在規(guī)模總量壯大的同時，著力實施技術(shù)改造，加快轉(zhuǎn)型升級，市場競爭力不斷增強。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。初步形成了以航空航天、汽車為主導(dǎo)，電力裝備、工程及礦山機械為支撐，機器人、智能裝備等為新動能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2020年，6個重點行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值994億元，占先進裝備制造業(yè)的比重達(dá)到77.6%，較2015年提高27.4個百分點，其中，航空航天、汽車產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用進一步凸顯，產(chǎn)值占先進裝備制造業(yè)的比重達(dá)到40.9%。機器人、增材制造、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)從無到有，實現(xiàn)從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化突破。金屬制品、鑄造、電線電纜等產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，加快向高端金屬結(jié)構(gòu)件、精密鑄造、智能家電、智能輸配電等高端裝備制造轉(zhuǎn)型，其中金屬制品業(yè)產(chǎn)值較2015年下降了6.5%,電力裝備增長了43.4%。

3.集聚效益更加凸顯。2020年，全省規(guī)模以上先進裝備制造企業(yè)園區(qū)入駐率達(dá)到88.5%，入園企業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到94.9%。貴遵安核心區(qū)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)占到全行業(yè)的52%，工業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)63.5%，引領(lǐng)發(fā)展能力持續(xù)增強，同時，在紅果經(jīng)開區(qū)、惠水經(jīng)開區(qū)、大龍經(jīng)開區(qū)等園區(qū)逐步發(fā)展形成了以能礦機械、特色裝備、電池材料等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)?！爸鳈C制造+協(xié)作配套”的鏈?zhǔn)郊蹜B(tài)勢加快形成，以吉利汽車貴陽整車產(chǎn)業(yè)基地為牽引，集聚了30余戶配套零部件企業(yè)，以貴飛工業(yè)聯(lián)合體為紐帶，與國內(nèi)19家航空配套企業(yè)簽約，6戶企業(yè)已落地建設(shè)、8個合作項目有序推進。精密微特電機一條龍產(chǎn)業(yè)鏈匯聚了14戶關(guān)聯(lián)企業(yè)。

4.創(chuàng)新能力持續(xù)增強。全省先進裝備制造業(yè)擁有國家重點實驗室1個、國家企業(yè)技術(shù)中心12個、國家工程研究技術(shù)中心3個，各類省級創(chuàng)新平臺100余個，國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量分別占全省的42.3%和27.7%。裝備制造領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)331戶，占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的17.4%。2020年，全行業(yè)研發(fā)費用投入26.6億元，同比增長64.8%，占全省工業(yè)研發(fā)費用的38.4%，規(guī)模以上企業(yè)R&D經(jīng)費投入占營業(yè)收入比重為1.3%，高于全省工業(yè)0.4個百分點。航宇科技等30戶裝備制造企業(yè)獲批國家“專精特新”小巨人企業(yè)，占全省獲批數(shù)的60%。精密鑄鍛件、發(fā)動機葉片、液壓系統(tǒng)等高端基礎(chǔ)件領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位，并參與或主導(dǎo)多項國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。極地型全地形運輸車、超大型超臨界萃取裝備等一批國內(nèi)首臺套整機實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，突破了FAST運行維護作業(yè)機器人、高比能量鋰離子電池、極端環(huán)境特種電機系統(tǒng)等一批關(guān)鍵技術(shù)，多項創(chuàng)新成果獲國家技術(shù)發(fā)明獎和省科技進步獎，“貴州制造”創(chuàng)新動能和核心競爭力持續(xù)增強。

5.智能制造成效顯著。我省以“千企改造”為重要抓手，大力實施智能制造行動，推進人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域快速應(yīng)用，促進裝備制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展。中航力源液壓泵零件制造智能車間、海信電子智能電視智能制造等7個項目獲國家智能制造試點示范。新云電子國產(chǎn)高可靠電子元件柔性數(shù)字化車間、國藥同濟堂中藥制劑全流程智能制造等5個項目獲國家智能制造新模式應(yīng)用示范。遴選了航天控制、中航電梯等41戶企業(yè)開展省級智能制造試點示范。培育了航天云網(wǎng)、力源液壓等一批本土智能制造系統(tǒng)集成商。航天電器自主研發(fā)的精密電子元器件智能產(chǎn)線執(zhí)行系統(tǒng)（I-OLES）為離散行業(yè)首創(chuàng)，打破智能產(chǎn)線國外軟件長期壟斷的局面，填補國內(nèi)空白。

6.發(fā)展動能不斷積聚。產(chǎn)業(yè)融合縱深推進，截至2020年認(rèn)定融合企業(yè)22戶，融合示范基地6個，入庫項目311個，軍轉(zhuǎn)民、民參軍取得實質(zhì)性成效。投資強度持續(xù)加大，“十三五”期間，我省先進裝備制造業(yè)投資年均增速14.8%，高于全省平均增速0.8個百分點，投資強度位居十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)前列。重大項目投產(chǎn)見效，黎陽航空發(fā)動機貴陽沙文基地、吉利貴陽整車及發(fā)動機基地、航發(fā)精鑄高溫合金渦輪葉片生產(chǎn)基地等一批重大項目相繼建成投產(chǎn)。國際化經(jīng)營邁出新步伐，貴州香港（獨山）合作園區(qū)獲批建設(shè)，詹陽重工設(shè)立肯尼亞分公司，不斷拓展非洲市場，提升東南亞、中亞等市場份額；長通集團產(chǎn)品成功進入印度、尼泊爾、緬甸等市場；中航電梯產(chǎn)品銷往吉爾吉斯斯坦、沙特阿拉伯等國家。

（二）主要問題

“十三五”以來，我省先進裝備制造業(yè)在轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效方面取得長足進步，在助力全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。但同時我們也看到，我省裝備制造業(yè)面臨的問題和短板仍然突出存在，主要體現(xiàn)在：一是整機龍頭企業(yè)帶動不足。缺乏具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)能力的大企業(yè)、大集團，現(xiàn)有整機產(chǎn)品少、產(chǎn)量小、帶動弱，尚未達(dá)到規(guī)模效應(yīng)臨界點，難以形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、上下游緊密銜接、專業(yè)化分工協(xié)作的圈層式產(chǎn)業(yè)集群。二是產(chǎn)業(yè)配套體系不全。除航空航天產(chǎn)業(yè)鏈配套相對完善外，大部分行業(yè)領(lǐng)域上下游配套產(chǎn)品、技術(shù)及服務(wù)基礎(chǔ)較弱，企業(yè)原料及零部件采購、市場銷售“兩頭在外”，經(jīng)營成本高、生產(chǎn)效率低，延鏈補鏈任重道遠(yuǎn)。三是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)。與國內(nèi)先進水平相比，我省裝備制造業(yè)總體仍處于產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中低端環(huán)節(jié)，中低端裝備產(chǎn)品多，高精尖、高附加值產(chǎn)品少，零配件產(chǎn)品多，成套產(chǎn)品少。四是研發(fā)創(chuàng)新能力較弱。設(shè)計、研發(fā)、試驗、測試等創(chuàng)新平臺少，且創(chuàng)新資源分布不均，主要集中在國防科技工業(yè)領(lǐng)域，民口領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新投入和核心技術(shù)積累不足，大部分企業(yè)仍以仿制、跟研為主，自主研發(fā)能力弱，產(chǎn)品更新迭代慢，產(chǎn)業(yè)整體向價值鏈高端攀升動能不足。五是融合發(fā)展水平低。與大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)深度融合不足，制造過程數(shù)字化、智能化水平較低，智能裝備產(chǎn)品種類少，生產(chǎn)效率低。同時裝備制造業(yè)與省內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展不足，省內(nèi)市場牽引較弱，軍民融合有待加強。六是高端人才結(jié)構(gòu)性短缺。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高技術(shù)研發(fā)人才和高級技能工人較為缺乏，人才分布失衡，高端人才主要集中在貴陽等中心城市和國防軍工系統(tǒng)，其他市州和產(chǎn)業(yè)人才引進難等問題突出。

（三）形勢與環(huán)境分析

從全球來看，產(chǎn)業(yè)鏈分工深度調(diào)整，競爭格局加速重塑賦予發(fā)展新空間。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)不斷升級，新冠肺炎疫情全球大流行加速全球經(jīng)貿(mào)格局重構(gòu)，供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化、本地化成為新趨勢。國際競爭格局發(fā)生深刻變化，先進裝備制造業(yè)成為大國參與全球產(chǎn)業(yè)分工、爭奪產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈控制力和話語權(quán)的角力場，美歐日等制造強國深入實施“再工業(yè)化”和制造業(yè)回歸戰(zhàn)略，并持續(xù)加深對我國關(guān)鍵技術(shù)封鎖和貿(mào)易投資壁壘限制，印度、越南等新興經(jīng)濟體利用勞動力成本優(yōu)勢，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，我國裝備制造業(yè)面臨發(fā)達(dá)國家“高端回流”和“中低端分流”的雙重擠壓。面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，我省裝備制造業(yè)既有全球產(chǎn)業(yè)鏈分工深度調(diào)整，產(chǎn)業(yè)顛覆性變革帶來的新興領(lǐng)域搶占先機、傳統(tǒng)領(lǐng)域迎頭趕上新機遇，也面臨著關(guān)鍵技術(shù)和先進技術(shù)引進難度加大、國際市場拓展渠道受阻等方面挑戰(zhàn)。

從全國來看，高質(zhì)量發(fā)展縱深推進，新發(fā)展格局加速構(gòu)建帶來發(fā)展新機遇。國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局加速構(gòu)建，“一帶一路”、制造強國、科技強國、數(shù)字中國等國家戰(zhàn)略深入實施，長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟圈等重大區(qū)域戰(zhàn)略縱深推進，以及“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出，將助推我國消費和產(chǎn)業(yè)“雙升級”步入快車道。隨著超大規(guī)模內(nèi)需市場激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力，新型基礎(chǔ)設(shè)施激活轉(zhuǎn)型新動能，陸海新通道構(gòu)筑區(qū)位新優(yōu)勢，為我省裝備制造業(yè)立足自身定位，搶抓多重戰(zhàn)略在黔疊加實施，東西部合作持續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，產(chǎn)能轉(zhuǎn)移南下西進契機，全面融入全國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，向創(chuàng)新鏈、價值鏈高端攀升，在新一輪發(fā)展謀取重要位置提供了有利條件。同時，也應(yīng)看到以產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群為核心的區(qū)域競爭更加激烈，核心能力重要性更加突出，我省先進裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、后發(fā)趕超的現(xiàn)實任務(wù)也更加緊迫。

從全省來看，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)鞏固提升，多重政策疊加釋放注入發(fā)展新動能。“黃金十年”為我省先進裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，路網(wǎng)、電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，交通區(qū)位、資源能源、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢日趨顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固、配套體系更加完善、創(chuàng)新活力持續(xù)增強，我省裝備制造業(yè)仍處于大有可為的歷史機遇期?！笆奈濉睍r期，省委省政府明確提出，深入實施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，圍繞“四新”主攻“四化”，加快區(qū)域與區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間跨界融合、耦合共生、迭代升級，為發(fā)展壯大我省工程能礦機械、電力裝備等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育智能裝備、山地高效農(nóng)機、旅游裝備等新興產(chǎn)業(yè)，帶來了新的市場需求和政策機遇。同時，以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，全速全力打造以新一代信息技術(shù)和智能制造為主要支撐的“兩區(qū)六基地”，奮力推動“工業(yè)大突破”，為我省裝備制造業(yè)育動能、轉(zhuǎn)方式，實現(xiàn)后發(fā)趕超創(chuàng)造了良好條件。

從技術(shù)演進來看，產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，新技術(shù)融合滲透賦予產(chǎn)業(yè)發(fā)展新范式。基于新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新制造技術(shù)的廣泛應(yīng)用和融合滲透，帶來制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革，將極大促進裝備制造技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，催生一批嶄新裝備產(chǎn)品和服務(wù)模式、應(yīng)用場景、新興業(yè)態(tài)，持續(xù)拓寬裝備制造業(yè)發(fā)展邊界。從制造模式來看，信息技術(shù)和人工智能等新技術(shù)，助推裝備制造模式向智能化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化方向變革；從制造過程來看，受制于資源能源生態(tài)約束，將倒逼制造過程向綠色化、高效化、柔性化方向轉(zhuǎn)變；從產(chǎn)品功能來看，科技創(chuàng)新迭代突破、活動場景不斷拓寬、應(yīng)用需求持續(xù)升級，引領(lǐng)產(chǎn)品功能向精密化、極限化、人性化方向躍升；從業(yè)務(wù)形態(tài)來看，制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速融合，助推業(yè)務(wù)模式由單一設(shè)備制造向系統(tǒng)集成、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)型制造延伸；從創(chuàng)新方式來看，新技術(shù)新模式不斷打破業(yè)態(tài)邊界，使得協(xié)同創(chuàng)新、群體性突破成為創(chuàng)新方式的新特點。

從行業(yè)趨勢來看，新需求正逐步釋放，為特色化發(fā)展提供了新賽道。面向建軍100周年奮斗目標(biāo)，奮力推進國防現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)釋放航空航天裝備新需求。同時，太空時代的到來，催動商業(yè)航天由傳統(tǒng)衛(wèi)星通信、遙感、導(dǎo)航向衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、載人航天、深空探測等新領(lǐng)域快速拓展。國家低空空域逐步放開，通用航空、無人機制造、運營、服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)方興未艾。新型城鎮(zhèn)化、都市圈城市群、新基建等利好政策帶動工程機械朝著節(jié)能化、高效化、智能化、大型化加速升級?！疤歼_(dá)峰、碳中和”倒逼能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，助推傳統(tǒng)能源裝備向新能源裝備加快轉(zhuǎn)型。電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化引領(lǐng)新能源汽車進入加速發(fā)展新階段。這些利好形勢，為我省充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件、市場需求導(dǎo)向，采取超常規(guī)措施發(fā)展壯大航空航天、新能源汽車、工程及礦山機械、電力裝備等特色裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。

總體來看，“十四五”時期我省先進裝備制造業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存，“趕”和“轉(zhuǎn)”仍然是主要任務(wù)，只要我們準(zhǔn)確把握新形勢，搶抓新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，堅持走專精特新發(fā)展道路，著力增強自主創(chuàng)新能力，提升市場核心競爭力，奮力實現(xiàn)后發(fā)趕超仍然正當(dāng)其時，大有可為。

二、總體思路、發(fā)展原則與目標(biāo)

（一）總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會和省委十二屆八次、九次全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，搶抓構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局和新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大機遇，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“擴總量、提質(zhì)量、強基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型”為目標(biāo)，以“集群化、高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化”為主攻方向，以創(chuàng)新驅(qū)動和投資拉動為第一動力，走專精特新發(fā)展道路，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈提升、技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、企業(yè)梯隊培育、產(chǎn)業(yè)融合升級、智能綠色轉(zhuǎn)型、開放融合協(xié)同，持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，著力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，潛力產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，新興產(chǎn)業(yè)有突破，努力把我省打造成為全國重要的高端裝備制造及應(yīng)用基地，有力支撐全省“工業(yè)大突破”。

（二）發(fā)展原則

市場導(dǎo)向，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動能。充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，建設(shè)有利于裝備制造高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，營造激發(fā)創(chuàng)新活力、促進公平競爭的良好環(huán)境。

創(chuàng)新驅(qū)動，龍頭帶動。完善以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，強化集成創(chuàng)新，引進消化吸收再創(chuàng)新，推進重大技術(shù)裝備創(chuàng)新突破，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，強化管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。培育壯大一批龍頭骨干企業(yè)，以整機制造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升協(xié)作配套能力，促進裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。

動能轉(zhuǎn)換，數(shù)字賦能。統(tǒng)籌推進裝備制造新舊動能轉(zhuǎn)換接續(xù)，強化政策措施的延續(xù)性有效性，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強做精潛力產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮數(shù)字要素賦能作用，大力實施智能化改造，搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，運用人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新模式改造提升舊動能，促進“老樹發(fā)新芽”。

開放協(xié)同，集聚發(fā)展。融入“雙循環(huán)”、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重大戰(zhàn)略，健全對接機制，承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，推動裝備制造“補鏈、延鏈、強鏈”。引導(dǎo)企業(yè)和資源要素向重點園區(qū)和特色基地集聚，構(gòu)建首位產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明、競爭力強的裝備制造生態(tài)圈，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，先進裝備制造業(yè)規(guī)?？偭?、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新、融合發(fā)展和綠色發(fā)展水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局更趨合理，基本形成基礎(chǔ)支撐牢固、比較優(yōu)勢突出、高端引領(lǐng)有力，梯次發(fā)展合理的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，在全國產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位進一步提高，初步建成全國重要的高端裝備制造及應(yīng)用基地，對全省經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力顯著增強。

綜合競爭力顯著增強。到2025年，全省先進裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000億元（其中新能源汽車1000億元），年均增速10%以上；培育5戶以上具有生態(tài)主導(dǎo)力的百億級裝備制造企業(yè)，10戶以上行業(yè)具有核心競爭力的50億級裝備制造企業(yè)，聚焦細(xì)分領(lǐng)域培育一批10億級“專精特新”小巨人和“單項冠軍”企業(yè)。

自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強。到2025年，先進裝備制造業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到2.5%以上；新增10個以上國家級或省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺；在航空航天、機器人、工程機械等重點領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際有影響力的自主產(chǎn)品和品牌。

集聚發(fā)展能級不斷提升。培育一批具有全國競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群，建成以裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的千億級核心區(qū)1個、百億級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)5個；因勢利導(dǎo)培育一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、集約高效的特色裝備制造產(chǎn)業(yè)園；培育一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

智能制造水平大幅提升。推動大數(shù)據(jù)、人工智能與裝備制造業(yè)深度融合發(fā)展，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)65%左右，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)50%左右；建設(shè)10個以上新技術(shù)應(yīng)用智能場景，遴選推廣50個智能制造系統(tǒng)解決方案，推動100家企業(yè)實施智能化改造，建成一批標(biāo)桿智能工廠、智能車間、智慧供應(yīng)鏈，打造具有全國競爭力的智能制造新高地。

表1貴州省先進裝備制造“十四五”發(fā)展奮斗目標(biāo)

三、產(chǎn)業(yè)布局

發(fā)揮國防科技工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和重大項目帶動作用，圍繞貴陽（貴安）、遵義、安順打造千億級先進裝備制造產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，重點發(fā)展航空航天裝備、新能源汽車、工程機械、電力裝備及器材、高端基礎(chǔ)零部件等產(chǎn)業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條完整、配套基礎(chǔ)扎實、公共服務(wù)支撐有力的產(chǎn)業(yè)集群。依托我省基礎(chǔ)能源優(yōu)勢，重點在畢節(jié)、六盤水大力發(fā)展煤礦機械及配套產(chǎn)業(yè)，打造煤機產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，積極在銅仁、“三州”地區(qū)培育發(fā)展汽車零部件、數(shù)控機床、節(jié)能環(huán)保裝備、山地高效農(nóng)機、旅游裝備等產(chǎn)業(yè)，打造一批特色裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

貴陽市。以貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為載體，以航天江南集團、黎陽航空發(fā)動機等為龍頭，以航發(fā)紅林、貴陽精鑄、航空電機、永紅航空、中航標(biāo)、航宇科技等為支撐，打造全國重要的航空航天產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展防空反導(dǎo)武器系統(tǒng)、航空發(fā)動機、航空機載設(shè)備、控制設(shè)備、高端基礎(chǔ)件等產(chǎn)業(yè)；以吉利汽車、奇瑞萬達(dá)、長江汽車等龍頭，以比亞迪實業(yè)、貴航股份等為支撐，加快建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展純電動、燃料電池汽車和關(guān)鍵零部件，布局智能汽車測試及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)；以詹陽動力、中煤盤江重工為龍頭，以力源液壓、楓陽液壓、永青儀電等為支撐，打造全國重要的應(yīng)急救援及工程能礦機械產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展挖掘機、高速工程車、煤炭綜采設(shè)備、液壓系統(tǒng)及配套零部件產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大電力裝備、電線電纜產(chǎn)業(yè)，積極培育機器人、無人機、高檔數(shù)控機床、增材制造等新興產(chǎn)業(yè)。到2025年，完成工業(yè)總產(chǎn)值1300億元，年均增長15%左右。

遵義市。以遵義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為載體，以梅嶺電源、航天天馬、群建精密、凱星液力、航天精工、天義電器等為依托，打造航空航天產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展商業(yè)航天配套、特種電源、精密齒輪、航空緊固件、航空鑄鍛件、航空電子電器、航空修理等產(chǎn)業(yè)；以泰永長征、長征電氣等為依托，打造新型能源及電力裝備產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展智能電網(wǎng)設(shè)備、高低壓成套設(shè)備、電氣控制設(shè)備、電力電子元器件等產(chǎn)業(yè)；積極推動航天成功汽車、航天特種車恢復(fù)生產(chǎn)；支持中航電梯、烏江機電做大電梯、超臨界萃取裝備產(chǎn)業(yè)。積極培育發(fā)展智慧家電、機器人、金屬拉拔設(shè)備、智能停車庫、磨具磨料等產(chǎn)業(yè)。到2025年，完成工業(yè)總產(chǎn)值400億元，年均增長15%左右。

安順市。以安順市民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、安順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、西秀經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體，以貴飛公司、安大鍛造、安吉鑄造、新安航空、黎陽國際等企業(yè)為核心，打造航空產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展戰(zhàn)斗機、教練機、無人機、大型環(huán)鍛件、精密鑄件、精密軸承、機載設(shè)備、制動設(shè)備、航空材料以及航空衍生服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。盤活汽車產(chǎn)業(yè)資源，推動云雀汽車、云馬客車品牌振興，重點發(fā)展新能源乘用車、專用車、環(huán)衛(wèi)車及汽車零部件。支持風(fēng)雷航空軍械、固達(dá)電纜、雙木龍機等重點企業(yè)做強做大，積極培育發(fā)展醫(yī)用氧艙、現(xiàn)代農(nóng)機、電力電器、礦山設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。到2025年，完成工業(yè)總產(chǎn)值350億元，年均增長15%左右。

其他市州。六盤水市以紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鐘山經(jīng)開區(qū)等為載體，依托盤江礦機、龍鼎工貿(mào)、譽創(chuàng)機械、盛紅科技等企業(yè)，重點發(fā)展工程機械及能礦裝備、旅游裝備等產(chǎn)業(yè)，打造煤機制造及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地；黔南州以惠水經(jīng)開區(qū)、龍里經(jīng)開區(qū)、獨山經(jīng)開區(qū)、長順威遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)為載體，重點發(fā)展工程機械、能礦裝備、電氣環(huán)衛(wèi)成套裝備、中高端軸承等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展機床、通用醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)；畢節(jié)市以畢節(jié)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、黔西產(chǎn)業(yè)園、赫章縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為載體，依托永貴機電、金三葉等企業(yè)，重點發(fā)展能礦機械、農(nóng)機裝備、鑄造等產(chǎn)業(yè)；黔東南州以丹寨金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、凱里開發(fā)區(qū)為載體，依托興富祥等企業(yè)重點發(fā)展數(shù)控機床、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)業(yè)；銅仁市、黔西南州加大招商引資力度，重點發(fā)展動力電池材料、能礦機械、旅游裝備、農(nóng)機裝備等產(chǎn)業(yè)。到2025年，其他市州完成工業(yè)總產(chǎn)值950億元。

四、重點方向

聚焦市場需求導(dǎo)向和前沿技術(shù)引領(lǐng)，做大做強我省具有基礎(chǔ)優(yōu)勢、技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿^大的航空航天、新能源汽車、電力裝備及器材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大我省市場需求大、帶動能力強的工程及礦山機械、機器人及智能制造潛力產(chǎn)業(yè)，引進培育山地高效農(nóng)機、節(jié)能環(huán)保裝備、旅游戶外裝備等特色新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建比較優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)配套完善的貴州裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。

（一）航空航天

充分發(fā)揮貴州省國防軍工基礎(chǔ)優(yōu)勢，搶抓2027年實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)窗口期，立足教練機、無人機、航空發(fā)動機、防空反導(dǎo)武器系統(tǒng)、航天發(fā)射地面裝備、航空航天關(guān)鍵零部件等優(yōu)勢領(lǐng)域，重點發(fā)展無人機及通用飛機、飛機與零部件制造、商業(yè)航天裝備、北斗衛(wèi)星應(yīng)用，著力提升航空航天重大工程、重點型號配套能力，持續(xù)擴大國際航空零部件轉(zhuǎn)包規(guī)模，拓展延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建集研發(fā)設(shè)計、整機制造、總成系統(tǒng)、零部件配套到維修、服務(wù)、應(yīng)用為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈航空航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)，將我省打造成以航空、航天、航發(fā)、電子為核心的武器裝備研發(fā)制造、維修服務(wù)保障戰(zhàn)略后方基地。

做強整機牽引。加強與國防科工局、航天科工、航空工業(yè)、中國航發(fā)、中國商飛等央企集團對接，積極爭取重點型號任務(wù)、軍民品等重大項目，提升在全國國防科技工業(yè)布局中的地位。加大教練機、航空發(fā)動機、防空反導(dǎo)武器系統(tǒng)等主機產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化投入，推動產(chǎn)品技術(shù)升級換代，提升主戰(zhàn)機型承制和飛機大部件制造能力。重點發(fā)展中小推力渦扇發(fā)動機及燃?xì)廨啓C、航空發(fā)動機及其核心部件，打造全國中小推力渦噴、渦扇發(fā)動機科研生產(chǎn)和修理基地。大力發(fā)展無人機研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、總裝總測、試驗培訓(xùn)、綜合保障等產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全國重要的無人機制造、試驗試飛、培訓(xùn)服務(wù)基地。培育發(fā)展航天發(fā)射地面裝備、運輸牽引、遙控監(jiān)測、指揮通信、勤務(wù)保障、應(yīng)急救援等地面保障設(shè)備，以及維修、大修、維護、改裝等零部件檢修、維護、檢測等服務(wù)。

做優(yōu)系統(tǒng)總成。推動省內(nèi)航空航天科研生產(chǎn)骨干企業(yè)與國內(nèi)外企業(yè)、高校和科研機構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大科技需求和重點型號，加快突破動力系統(tǒng)、航電系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)等重點領(lǐng)域核心技術(shù)。重點發(fā)展航天器姿態(tài)與軌道控制、無人機遙感遙控系統(tǒng)，開發(fā)先進機載設(shè)備及系統(tǒng)，持續(xù)提升在全國航空航天產(chǎn)業(yè)鏈配套層級和能力。深化與國內(nèi)外航空企業(yè)合作，積極融入全球航空航天產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展壯大國際航空制造業(yè)轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)。

做精關(guān)鍵零部件。以輕量化、高強度、高可靠為方向，重點發(fā)展精密鑄鍛件、發(fā)動機葉片、航空電機、標(biāo)準(zhǔn)件、緊固件、液壓件、散熱器、環(huán)控附件等基礎(chǔ)件和飛機覆蓋件等大型零件制造。聚焦載人航天、探月工程、火星探測、深空探測等重大任務(wù)需求，大力發(fā)展高端電子元器件及組件、精密微特電機、高端齒輪及精密傳動系統(tǒng)、精密傳感及測控裝備、特種電源及智能動力能源系統(tǒng)，擴大配套規(guī)模和層級，鞏固核心地位。突破高溫合金、復(fù)合材料等關(guān)鍵材料技術(shù)，加快開發(fā)適用于控制系統(tǒng)、液壓泵等零部件殼體鋁鎂合金材料，飛機結(jié)構(gòu)件、蒙皮高強度航空鋁合金、鈦合金材料，航空發(fā)動機渦輪盤、渦輪軸高溫合金、粉末冶金材料，推動航空新材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

培育通用航空。抓住“低空開放”和通用航空跨越式發(fā)展重要機遇，推動航空制造與大旅游、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，打造貴陽-安順通航產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展固定翼、旋翼式通用飛機、民用無人機、作業(yè)直升機、地效翼船等飛行器，引進作業(yè)能力強、售后保障完備、適航認(rèn)證完善的成熟通用機型，健全機型設(shè)計研發(fā)，整機制造改裝，機身和關(guān)鍵部件配套產(chǎn)業(yè)體系。延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推廣“一站式”5S店服務(wù)，培育銷售、中介、運營、培訓(xùn)維護等配套服務(wù)，規(guī)劃創(chuàng)建跨區(qū)、環(huán)區(qū)低空旅游黃金航線，推動以通航整機制造為核心、維護、運營、金融保險等為一體化的通航全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

拓展衛(wèi)星應(yīng)用。積極引進培育衛(wèi)星制造業(yè)、衛(wèi)星發(fā)射、地面設(shè)備制造和衛(wèi)星運營服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，面向商業(yè)應(yīng)用與大眾消費市場，推動“互聯(lián)網(wǎng)+天基信息”的模式，推進衛(wèi)星遙感、通信、導(dǎo)航等相關(guān)集成創(chuàng)新，開展基于位置信息網(wǎng)絡(luò)、寬帶通信網(wǎng)絡(luò)和高分辨率遙感數(shù)據(jù)的天基信息增值服務(wù)推廣應(yīng)用，發(fā)展空天地智慧無人物流等新業(yè)態(tài)。

（二）新能源汽車

牢牢把握電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、輕量化發(fā)展趨勢，搶抓最后機遇窗口期，堅持盤活存量、引進增量、提升質(zhì)量，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)競爭力為主線，以整車制造引領(lǐng)、核心配套支撐、科技創(chuàng)新賦能為路徑，以乘用車為主攻方向，積極發(fā)展客車、貨車、專用車，采取超常規(guī)政策和措施，加快構(gòu)建特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，成為我省經(jīng)濟發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)。

打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮現(xiàn)有整車產(chǎn)能布局、配套基礎(chǔ)、區(qū)位和資源等綜合比較優(yōu)勢，著力構(gòu)建“一區(qū)三基地”發(fā)展新格局。重點打造貴陽貴安千億級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以整車制造為牽引，布局研發(fā)創(chuàng)新平臺，提升關(guān)鍵零部件配套能力，加速氫燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用，培育具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。積極打造3個百億級新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，依托遵義、安順、銅仁現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實施差異化發(fā)展，努力盤活存量資源，加速產(chǎn)能釋放，壯大動力電池材料、零部件、充換電設(shè)備等配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為重要的產(chǎn)業(yè)基地。支持其他各市州立足實際，積極發(fā)展動力電池、輕量化材料等新能源汽車零部件。

做大整車制造牽引。做大做強乘用車，深化與基地型企業(yè)集團總部戰(zhàn)略合作，加大貴州基地車型、研發(fā)、采購、銷售等資源投入，創(chuàng)造條件引進國內(nèi)外領(lǐng)先品牌，開發(fā)投放具有競爭力的純電動、插電式混合動力等汽車產(chǎn)品，力爭到2025年實現(xiàn)產(chǎn)量30萬輛。提升發(fā)展客車，搶抓公共領(lǐng)域加速新能源化的機遇，開發(fā)適銷的城市公交、道路客運、通勤等純電動客車，加快氫燃料電池、智能網(wǎng)聯(lián)公交車研發(fā)及示范應(yīng)用，力爭實現(xiàn)產(chǎn)量1萬輛。壯大發(fā)展貨車，瞄準(zhǔn)城市物流、智能配送、礦山自卸車等需求，大力發(fā)展基于高效混動和換電技術(shù)的輕、中、重型新能源貨車，力爭實現(xiàn)產(chǎn)量7萬輛；培育發(fā)展專用車，聚焦細(xì)分市場，發(fā)展智能化應(yīng)急救援、醫(yī)療救護、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、工程作業(yè)、半掛車及廂式冷鏈等特色新能源專用車，力爭實現(xiàn)產(chǎn)量2萬輛。

做強核心部件支撐。圍繞整車發(fā)展需求，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈本土化配套能力。做強動力電池，鞏固提升三元、磷酸鐵鋰正極材料優(yōu)勢，加快突破電解液、隔膜材料瓶頸，著力補齊電芯、電池模組封裝、系統(tǒng)集成和循環(huán)利用短板，構(gòu)建動力電池全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。填補電機電控空白，支持整車企業(yè)在貴州布局核心供應(yīng)鏈，大力引進第三方電機電控龍頭企業(yè)，鼓勵國防科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展大功率驅(qū)動電機、多合一驅(qū)動總成，探索新一代驅(qū)動電機。大力培植輕量化材料新優(yōu)勢，充分利用我省豐富的電解鋁資源，大力發(fā)展鋁合金車身、底盤、輪轂、電池包外殼等部件，支持玄武巖纖維材料在汽車領(lǐng)域研發(fā)應(yīng)用。積極布局發(fā)展氫燃料電池、智能網(wǎng)聯(lián)關(guān)鍵部件。支持傳統(tǒng)汽車零部件轉(zhuǎn)型升級。

做足科技創(chuàng)新賦能。搶抓新能源汽車產(chǎn)業(yè)革命和科技變革加速演進機遇，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)。突破一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，加大新一代模塊化高性能整車平臺、純電動汽車底盤一體化設(shè)計、多能源動力系統(tǒng)集成、整車智能能量管理控制等整車集成技術(shù)攻關(guān)，以及動力電池、氫燃料電池、驅(qū)動電機、智能網(wǎng)聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。搭建一批創(chuàng)新研發(fā)支撐平臺，圍繞整車設(shè)計、關(guān)鍵零部件研發(fā)、車聯(lián)網(wǎng)等，大力引進國內(nèi)外創(chuàng)新資源和平臺，加強產(chǎn)學(xué)研用緊密協(xié)作，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。推動產(chǎn)業(yè)跨界融合創(chuàng)新，推動新能源汽車與能源、交通、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，延伸發(fā)展后市場服務(wù)，探索充放電、車況、出行、維修等大數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，培育共享出行、共享充電等新業(yè)態(tài)新模式。

（三）工程及礦山機械

堅持“技術(shù)引領(lǐng)、重點突破、特色發(fā)展”，立足能礦資源優(yōu)勢和山地地形特點，聚焦細(xì)分市場和特定領(lǐng)域，積極引進國內(nèi)外知名工程和礦山機械生產(chǎn)企業(yè)，嫁接本地市場優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，推動關(guān)聯(lián)行業(yè)上下游核心企業(yè)、總裝企業(yè)和關(guān)鍵零部件配套協(xié)同發(fā)展，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升創(chuàng)新能力，著力發(fā)展特色工程機械、應(yīng)急救援裝備，適應(yīng)山地地形、資源采掘的工程和礦山機械，擴大國內(nèi)外市場占有率。利用5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升產(chǎn)品數(shù)字化、智能化水平，打造全國具有影響力的特色工程和礦山機械裝備生產(chǎn)基地。

特色化發(fā)展工程機械。加快國家應(yīng)急救援生產(chǎn)儲備基地建設(shè)，大力發(fā)展道路應(yīng)急搶通、救援運輸、森林滅火、復(fù)雜地形救援搶險裝備，開發(fā)機動能力更強、信息化智能化程度更高的新一代無人智能裝備平臺和極地科考裝備。抓住我省進入高性能混凝土示范省的機遇，積極開發(fā)高品質(zhì)砂石制備裝備、建筑材料成套裝備、城市地形管網(wǎng)裝備等。聚焦城市建設(shè)、礦山、港口、鐵路貨場、林業(yè)等散料物流和特種工程應(yīng)用市場，開發(fā)抓鋼機、抓料機、破碎機及附屬裝置，以及基于挖掘機底盤的各類特種變形機種。

專業(yè)化發(fā)展煤礦機械。以煤炭行業(yè)機械化、智能化改造和智慧礦山建設(shè)為契機，重點突破薄煤層、急傾角煤層智能無人（或少人）采掘、連續(xù)化輔助運輸、復(fù)雜條件噴漿與打鉆等技術(shù)，大力發(fā)展安全高效煤炭綠色開采技術(shù)和智能煤炭綜采設(shè)備、大功率千米定向鉆、煤礦機器人、井下防爆車輛、液壓支架、煤炭洗選設(shè)備、瓦斯檢測抽采設(shè)備、井下監(jiān)測監(jiān)控等核心產(chǎn)品，提升綜采設(shè)備產(chǎn)業(yè)化能力，推動煤炭與煤礦機械產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。服務(wù)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進發(fā)展煤化氣爐、反應(yīng)釜、水洗塔、合成塔、換熱器、固堿裝置等大型煤化工成套專用設(shè)備及零部件。圍繞“兩氣兩能”開發(fā)利用，推進壓裂車、鉆井平臺、輔具等相關(guān)裝備研制，加快培育增長新動能。

精準(zhǔn)化發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈短板和弱項，加強與國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)合作，建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，開展液壓系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升核心工藝制造技術(shù)水平和零部件可靠性、耐用性。大力發(fā)展動力換擋變速箱、內(nèi)燃機、減速機、回轉(zhuǎn)支持、電氣控制系統(tǒng)、井下通信定位、井下避險自救等系統(tǒng)總成，以及儀器儀表、液力變矩器、鉆具、大型鑄鍛件、精密軸承、沖壓模具等關(guān)鍵零部件，提升協(xié)同水平和本地化配套能力。

網(wǎng)絡(luò)化延伸運營服務(wù)。加快商業(yè)模式創(chuàng)新，培育發(fā)展系統(tǒng)集成、設(shè)備租賃、維修保養(yǎng)和再制造服務(wù)，推動“以制造為中心”向“以銷售和服務(wù)為中心”轉(zhuǎn)型。建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和設(shè)備遠(yuǎn)程網(wǎng)上服務(wù)平臺，發(fā)展4S服務(wù)、設(shè)備租賃等商業(yè)模式。依托企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力，建設(shè)裝備維修保養(yǎng)中心，與用戶建立產(chǎn)品維修服務(wù)保障機制，拓展設(shè)備維修保養(yǎng)、再制造、技術(shù)服務(wù)、項目總承包等業(yè)務(wù)。加強煤機企業(yè)與金融機構(gòu)合作，鼓勵金融機構(gòu)探索有利于促進煤機產(chǎn)品銷售、使用的金融工具。

（四）電力裝備及器材

立足電力資源優(yōu)勢，聚焦智能電網(wǎng)輸變電需求，以綠色化、成套化、智能化發(fā)展為主攻方向，提升系統(tǒng)解決方案供應(yīng)能力，培育核心市場競爭力，推動電力裝備企業(yè)從產(chǎn)品制造商向制造服務(wù)商轉(zhuǎn)變，打造全國重要的電力裝備產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地。

大力發(fā)展智能輸變電裝備。重點發(fā)展智能高低壓成套開關(guān)、全封閉組合電器、輕型直流輸電設(shè)備、電網(wǎng)信息智能傳感檢測等數(shù)字化智能化輸變電技術(shù)及裝備，加快先進儲能裝置、能源路由器、分布式電源和微網(wǎng)控制、電網(wǎng)巡檢機器人和維護機器人、保護及接入裝置的研制生產(chǎn)。圍繞智能化、大容量、特高壓、高效率、高可靠性技術(shù)方向，開發(fā)電力變壓器、電抗器、電流電壓互感器、封閉式組合電器、新型電線電纜等超（特）高壓輸變電成套技術(shù)裝備。

鞏固提升中低壓輸配電裝備。以高集成、緊湊型、智能化為主攻方向，重點發(fā)展新型電力電子產(chǎn)品、電網(wǎng)控制保護成套設(shè)備、鐵道電氣化設(shè)備、綜合自動化系統(tǒng)及繼電保護裝置。大力發(fā)展綠色化、智能化中低壓輸配電裝備，實現(xiàn)信息和電力的實時雙向傳輸。抓住國家“新增配網(wǎng)、舊網(wǎng)改造”機遇，促進輸配電產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游深度協(xié)作，做大中低壓輸配電裝備產(chǎn)業(yè)。

培育發(fā)展新型能源裝備。聚焦核能、地?zé)崮?、光伏、生物能等新型清潔能源發(fā)展方向，引進優(yōu)強企業(yè)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)核電零部件、地?zé)崮馨l(fā)電設(shè)備、低溫余熱發(fā)電裝備、光伏發(fā)電設(shè)備、低熱值煤大型循環(huán)流化床鍋爐、大功率煤層氣發(fā)電機組。推動省內(nèi)企業(yè)開展技術(shù)合作和產(chǎn)能嫁接，穩(wěn)步形成“發(fā)電裝備—輸電裝備—電力服務(wù)”完整產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套合作。

（五）機器人及智能裝備

智能機器人。面向應(yīng)急救援、危險操作、消防等領(lǐng)域需求，推動外骨骼機器人、四足仿生移動平臺等特種作業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)化。適應(yīng)生產(chǎn)方式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化轉(zhuǎn)變發(fā)展趨勢，開展機器視覺、智能語音處理、生物識別以及新型人機交互等人工智能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育發(fā)展診斷維護、碼垛、焊接、裝配、檢測等工業(yè)機器人。緊跟商業(yè)、醫(yī)療、教育、生活等領(lǐng)域新趨勢，加快研發(fā)智能型服務(wù)機器人、醫(yī)療康復(fù)機器人、教育機器人、智能護理機器人以及適宜山地特色的采摘機器人。加快突破高精度減速器、高性能控制器、高精度伺服電機、高能量密度電池等關(guān)鍵核心零部件技術(shù)。積極培育和引進機器人本體、核心零部件制造、系統(tǒng)集成、二次開發(fā)應(yīng)用企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

智能生產(chǎn)裝備。以傳統(tǒng)工業(yè)智能化改造為方向，加強集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，大力開發(fā)流程制造、離散型制造裝備、工業(yè)自動化生產(chǎn)線、自動化物流成套裝備、智能電子制造成套設(shè)備。發(fā)展壯大高檔數(shù)控軋輥磨床、數(shù)控?zé)o心磨床、數(shù)控加工中心，積極培育和引進發(fā)展伺服電機、精密刀具等關(guān)鍵零部件。培育引進嵌入式智能儀器儀表、高精度傳感器等智能測控裝置，推動精密傳動裝置、新型傳感器、智能測量儀表等主要功能部件研發(fā)。緊扣關(guān)鍵工序智能化、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制和供應(yīng)鏈優(yōu)化，積極培育智能制造系統(tǒng)解決方案提供商，開展生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測、制造供應(yīng)鏈跟蹤、遠(yuǎn)程診斷管理、產(chǎn)品全生命周期監(jiān)測、產(chǎn)品安全等環(huán)節(jié)實時在線服務(wù)。

增材制造裝備。重點研制推廣使用激光、電子束、離子束及其他能源驅(qū)動的主流增材制造工藝裝備。加快開發(fā)高功率光纖激光器、掃描振鏡、動態(tài)聚焦鏡及高性能電子槍、陣列式高精度噴嘴（頭）等配套核心器件和嵌入式軟件系統(tǒng)。突破鈦合金、高強合金鋼、高溫合金、不銹鋼鎳基粉末、耐高溫高強度工程塑料等增材制造專用材料。

（六）特色新興裝備

山地高效農(nóng)機。聚焦智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求，以“輕量高效、安全便捷、精準(zhǔn)智能”為主攻方向，發(fā)展?jié)M足南方山地、丘陵地區(qū)不同耕種條件的環(huán)保型農(nóng)業(yè)機械裝備，打造集播種、耕種、采收、精深加工、倉儲物流為一體的山地農(nóng)機及食品加工裝備產(chǎn)業(yè)鏈。加快突破輕簡化、小型化、智能化、組合式等關(guān)鍵共性技術(shù)，重點開發(fā)適應(yīng)山地丘陵作業(yè)的特色農(nóng)作物播種、施藥、收割、烘干等高效專用小型農(nóng)機。加大物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、遠(yuǎn)程控制等新技術(shù)應(yīng)用，研發(fā)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智能管控系統(tǒng)、智能滴灌系統(tǒng)、水肥一體化裝備。推進新型非熱加工、新型殺菌、超微粉碎、高效分離、精制純化、節(jié)能干燥、清潔生產(chǎn)等技術(shù)研發(fā)，延伸發(fā)展防腐保鮮、新型包裝、分析檢測、監(jiān)測溯源等技術(shù)裝備。

旅游戶外裝備。聚焦旅游產(chǎn)業(yè)化市場需求，探索航空技術(shù)外溢路徑，以航空運動產(chǎn)品為主導(dǎo)，重點發(fā)展熱氣球、熱氣飛艇、滑翔傘、動力傘、牽引升空傘等產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、培訓(xùn)、飛行表演和廣告服務(wù)。面向國際山地旅游目的地和中國全域旅游示范省建設(shè)發(fā)展旅游觀光車、索道裝備、高端游藝裝備、數(shù)字導(dǎo)纜設(shè)施、景區(qū)安全保障設(shè)備、景區(qū)講解系統(tǒng)設(shè)備、高科技體驗、自助導(dǎo)游系統(tǒng)裝備、智能安全監(jiān)測和應(yīng)急處理設(shè)備等。利用大數(shù)據(jù)挖掘山地戶外用品需求，發(fā)展戶外裝備及器材。

節(jié)能環(huán)保裝備。瞄準(zhǔn)節(jié)能減排、綠色發(fā)展技術(shù)裝備需求，重點發(fā)展高效鍋爐、高效節(jié)能電機、余熱余壓回收裝備、低溫低壓余熱發(fā)電、低溫余熱能源轉(zhuǎn)換器等節(jié)能減排裝備。積極引進培育大宗工業(yè)固體廢物綜合利用、建筑廢料再生利用、可回收廢棄物高效分揀和分離提純、再制造等技術(shù)裝備。大力研發(fā)攻關(guān)工業(yè)鍋爐脫硫脫硝裝備、工業(yè)廢氣廢水污染治理設(shè)備、中水回用設(shè)備、高效固液分離設(shè)備、超臨界氧化、先進膜處理技術(shù)與組件等技術(shù)裝備。

其他特色裝備。積極發(fā)展電梯及成套設(shè)備、智能立體停車設(shè)備、內(nèi)河船舶制造，培育醫(yī)用智能高壓氧艙系列產(chǎn)品等醫(yī)療設(shè)備，城市餐廚垃圾處理裝備，柴油機尾氣凈化器等節(jié)能環(huán)保裝備。推動金屬制品高端化、定制化、集約化、綠色化發(fā)展，做強做大磨具磨料等產(chǎn)業(yè)。

五、主要任務(wù)

（一）提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，夯實鏈條化集聚新基礎(chǔ)

1.培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建“龍頭帶動+鏈?zhǔn)郊?錯位協(xié)同”發(fā)展新模式，圍繞貴遵安核心區(qū)，聚焦航空航天、新能源汽車、工程機械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建企業(yè)鏈上下游分工協(xié)同有序、供需鏈連接高效安全、空間鏈布局集聚互補的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。推動在銅仁、六盤水等地打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間錯位發(fā)展和物質(zhì)流、能量流、信息流鏈接共生，建立暢通高效、分工明確、循環(huán)耦合的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同體系。探索“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+創(chuàng)新聯(lián)合體”一體化推進模式，全面提升產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗檢測、成果推廣、知識產(chǎn)權(quán)等綜合公共服務(wù)能力，推動重點園區(qū)從基礎(chǔ)功能型向綜合服務(wù)型現(xiàn)代園區(qū)升級，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力。依托航發(fā)黎陽、貴飛公司等企業(yè)，以整機研制為牽引，協(xié)作配套為途徑，打造飛機、航空發(fā)動機、大型無人機等一批研發(fā)、制造、服務(wù)一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

2.打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。堅持補短板和鍛長板并舉，大力實施“補鏈延鏈強鏈”行動，推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延展、向價值鏈高端躍升、向新增長領(lǐng)域集聚。聚焦飛機、發(fā)動機等航空航天優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，做大主機引領(lǐng)，做強核心配套支撐，打造圈層生態(tài)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。圍繞工程機械、煤炭機械、智能輸配電等潛力產(chǎn)業(yè)鏈，培育龍頭企業(yè)、打造拳頭產(chǎn)品、提升質(zhì)量服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈再造升級。面向機器人、新能源裝備、增材制造、醫(yī)療裝備等新興產(chǎn)業(yè)，靶向招引，謀劃重點項目，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力。梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈堵點斷點痛點，編制產(chǎn)業(yè)鏈條圖、技術(shù)路線圖、招商引資圖和補短板強弱項清單，疊圖對比、精準(zhǔn)發(fā)力，實施一批強鏈延鏈、建鏈補鏈重點項目，推動核心企業(yè)補齊關(guān)鍵技術(shù)。支持龍頭企業(yè)圍繞核心產(chǎn)品供應(yīng)鏈，建立可替代技術(shù)產(chǎn)品備份機制，增強產(chǎn)業(yè)鏈自主控制力、抗風(fēng)險能力和發(fā)展韌勁。

3.謀劃實施引領(lǐng)性項目。牢固樹立“項目為王”理念，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實主體責(zé)任，發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機制作用，高效協(xié)調(diào)解決項目審批、土地、融資、能耗、環(huán)保等困難和問題，謀劃實施一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性項目。抓存量項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，運用政策組合拳，大力推動智能制造基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)集群、安大民用航空鍛造產(chǎn)業(yè)園等一批在建項目盡早投產(chǎn)，支持已建投產(chǎn)項目加速釋放產(chǎn)能。抓增量項目招大引強，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈，實施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升重點項目，瞄準(zhǔn)行業(yè)優(yōu)強企業(yè)招引一批具有競爭力優(yōu)勢、乘數(shù)效應(yīng)的標(biāo)志性引領(lǐng)性重大整機項目。抓產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目，緊盯價值鏈高附加值、創(chuàng)新鏈高技術(shù)含量環(huán)節(jié)，實施一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用和首臺（套）工程化攻關(guān)項目，強化“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

4.提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造行動，滾動制定基礎(chǔ)能力提升任務(wù)表、共性技術(shù)攻關(guān)目錄，推進“一攬子”協(xié)同攻關(guān)和“一條龍”應(yīng)用示范，培育一批全國產(chǎn)業(yè)鏈分工體系“首選項”，打造一批基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)集群。探索建立多部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)、批產(chǎn)、示范推廣等環(huán)節(jié)協(xié)同攻關(guān)，推進產(chǎn)品迭代升級，支持整機與零部件同步研制，先試先用。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域電鍍中心，面向產(chǎn)業(yè)集群、重點園區(qū)培育區(qū)域技術(shù)研發(fā)、公共技術(shù)服務(wù)平臺，打造一批綠色鑄造、機加工、熱表處理等專業(yè)協(xié)作技術(shù)服務(wù)中心，建立基礎(chǔ)產(chǎn)品、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝數(shù)據(jù)庫。鼓勵企業(yè)加大基礎(chǔ)技術(shù)和前沿技術(shù)研究，攻克創(chuàng)新設(shè)計、基礎(chǔ)工藝、實驗驗證、可靠性及功能安全預(yù)測等共性技術(shù)，提升“內(nèi)源性”技術(shù)供給，強化對外技術(shù)交流合作，深化“外源性”技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新。

（二）強化技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)能力，筑牢高端化轉(zhuǎn)型新支撐

1.激發(fā)創(chuàng)新主體活力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進資金、人才、政策、服務(wù)等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，全面落實制造企業(yè)加計扣除等稅收政策，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。支持企業(yè)通過自主研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、研發(fā)外包、技術(shù)并購和產(chǎn)學(xué)研合作等模式，加大應(yīng)用技術(shù)的引進、吸收和再創(chuàng)新，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。支持龍頭企業(yè)以利益聯(lián)結(jié)為紐帶深化產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合科研院所、高校等力量，組建聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)（研究）團隊，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題。支持企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大科技專項、科技發(fā)展支撐計劃和重大工程項目，積極創(chuàng)建國家企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點實驗室和院士工作站等創(chuàng)新載體。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，健全創(chuàng)新成果和科技人員獎勵制度，激發(fā)企業(yè)和科研人員創(chuàng)新積極性，提升高端裝備創(chuàng)新動能。

2.建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺