第五代移動通信（5G）作為新一代信息通信技術發(fā)展的主要方向，對建設制造強國和網(wǎng)絡強國、打造智慧社會、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。為服務推動“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局在天津市的實施，充分發(fā)揮5G新型基礎設施的規(guī)模效應和帶動作用，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《天津市人民政府關于加快推進5G發(fā)展的實施意見》《天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等文件，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021-2025年。
一、發(fā)展基礎和面臨形勢
（一）發(fā)展基礎
“十三五”期間，天津市認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，搶抓5G發(fā)展戰(zhàn)略機遇，全速推動5G網(wǎng)絡建設，持續(xù)深化5G與垂直行業(yè)的融合應用，積極培育5G相關產(chǎn)業(yè)，5G發(fā)展整體水平位居全國前列。
1. 網(wǎng)絡設施顯著提升。全市寬帶網(wǎng)絡覆蓋范圍和承載能力顯著增強，移動寬帶下載速率、固定寬帶下載速率雙雙位居全國第3位。光纖寬帶用戶超507萬戶，全市家庭固定寬帶網(wǎng)絡接入能力達1000Mbps以上，已建成光纖網(wǎng)絡全面覆蓋的“光網(wǎng)城市”。5G基站已建設2.4萬個，5G用戶數(shù)超289萬，基本實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)區(qū)域及重點行業(yè)應用區(qū)域室外連續(xù)覆蓋，為加快實現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位提供堅實基礎設施支撐。
2.融合應用縱深發(fā)展。圍繞智慧城市、智能制造等10多個5G應用重點領域，培育垂直行業(yè)典型應用案例164個，重點項目加快實施，5G應用深度和廣度不斷加大。天津海爾洗衣機工廠集成創(chuàng)新、天津聯(lián)通智慧港口、天津空客5G智慧工廠等三個5G應用項目入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目。天津科大訊飛、力神電池獲得國家發(fā)展改革委5G創(chuàng)新應用提升工程項目支持。基于5G的疫情防控常態(tài)化城市治理與公共服務體系創(chuàng)新應用、基于端邊云協(xié)同的“5G+AI視頻”工業(yè)園區(qū)等項目在“綻放杯”5G應用征集大賽中獲獎。5G智慧港口—智能集卡項目在首屆世界5G大會“5G應用設計揭榜賽”上榮獲第一名。
3.優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快聚集。天津5G產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以核心元器件產(chǎn)業(yè)為引領，以行業(yè)終端及配套、應用技術支撐為重點的發(fā)展態(tài)勢。在5G通信元器件領域，形成射頻芯片、傳感器芯片、安全可控CPU芯片研發(fā)等為主的產(chǎn)業(yè)聚集。在集成電路設計領域，IC設計、芯片制造、集成電路封測等產(chǎn)業(yè)初步形成。在5G應用設備配套領域，形成顯示器件、攝像頭、傳感器芯片等配套產(chǎn)業(yè)鏈。在5G行業(yè)終端方面，具備無人機、機器人、工業(yè)終端、水下設備、裸眼3D穿戴設備等一批相關創(chuàng)新型企業(yè)，并具有良好的行業(yè)終端產(chǎn)業(yè)基礎。在應用支撐方面，構(gòu)建了以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、信息安全為代表的四大支撐產(chǎn)業(yè)體系，作為應用孵化和產(chǎn)業(yè)拓展的基礎，形成以5G跨行業(yè)解決方案服務商為牽引帶動的產(chǎn)業(yè)體系。
4.發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，天津不斷完善5G發(fā)展的頂層規(guī)劃，出臺《天津市人民政府關于加快推進5G發(fā)展的實施意見》等多個政策文件。同時積極引導電信運營企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，鼓勵支持社會資源深度參與，統(tǒng)籌做好5G網(wǎng)絡的部署規(guī)劃，不斷強化通信基站公共基礎設施屬性，在通信基礎設施共建共享、站址資源規(guī)劃、公共設施免費開放、基站建設審批以及電力保障等方面營造良好政策環(huán)境。圍繞創(chuàng)建公共服務平臺、加快工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造、探索新型應用場景等方面工作，細化出臺《天津市工業(yè)和信息化局關于推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展的實施方案》。利用智能制造專項資金，對5G基站建設及示范應用等工作給予獎勵支持。成立天津市5G發(fā)展聯(lián)盟，為企業(yè)打造跨界融合、共創(chuàng)共享的5G創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)體系。舉辦“綻放杯”5G應用征集大賽專題賽，積極營造5G技術融合創(chuàng)新及應用推廣良好氛圍。
（二）面臨形勢
近年來，以習近平同志為核心的黨中央對加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設多次作出重要部署?！笆奈濉睍r期，我國將加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，堅持發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升經(jīng)濟質(zhì)量效益與核心競爭力。加快以5G為首的新型基礎設施建設，將會進一步推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級改造，為搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點提供有效支撐。天津5G發(fā)展具有良好基礎和巨大潛力，但與其他先進發(fā)達城市相比還存在一定差距，未來發(fā)展還面臨一些問題，總體上仍處于戰(zhàn)略機遇期，要積極主動作為，在危機中育先機、變局中開新局。
1. 網(wǎng)絡設施顯著提升。全市寬帶網(wǎng)絡覆蓋范圍和承載能力顯著增強，移動寬帶下載速率、固定寬帶下載速率雙雙位居全國第3位。光纖寬帶用戶超507萬戶，全市家庭固定寬帶網(wǎng)絡接入能力達1000Mbps以上，已建成光纖網(wǎng)絡全面覆蓋的“光網(wǎng)城市”。5G基站已建設2.4萬個，5G用戶數(shù)超289萬，基本實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)區(qū)域及重點行業(yè)應用區(qū)域室外連續(xù)覆蓋，為加快實現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位提供堅實基礎設施支撐。
2. 網(wǎng)絡建設迎來新機遇。我國已經(jīng)建成全球規(guī)模最大的5G商用網(wǎng)絡，實現(xiàn)所有地級以上城市5G網(wǎng)絡全覆蓋，5G終端連接數(shù)突破2億，5G發(fā)展已經(jīng)進入快車道。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部及各省市相繼出臺了支持5G網(wǎng)絡建設和應用發(fā)展的多項政策措施。天津通過出臺《天津市人民政府關于加快推進5G發(fā)展的實施意見》等文件，確定了2022年底前5G網(wǎng)絡建設、應用推廣及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、任務，提出了多項支持5G網(wǎng)絡建設的具體保障措施。為搶抓5G發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，要進一步加快5G網(wǎng)絡建設，優(yōu)化網(wǎng)絡覆蓋區(qū)域及質(zhì)量，提升個人用戶及行業(yè)用戶端到端的網(wǎng)絡感知體驗。
3.應用推廣蘊育新潛力。據(jù)測算，“十四五”期間我國5G商用帶動的信息消費規(guī)模將超過8萬億元，將直接創(chuàng)造超過300萬個就業(yè)崗位。5G在垂直行業(yè)應用潛力巨大，其中制造、零售、公共服務都將形成萬億級的市場。天津圍繞制造業(yè)、城市治理、港口、旅游等10大領域提出了相關發(fā)展路線圖且出臺了相關支持舉措，但應用范圍不夠廣泛、商業(yè)模式不成熟且缺少“殺手锏”應用場景模式，需進一步推動5G與垂直行業(yè)的廣泛深度融合，加快傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化轉(zhuǎn)型，積極探索促進行業(yè)共贏發(fā)展的5G新應用、新業(yè)態(tài)和新模式。
4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需新動能。當前世界經(jīng)濟發(fā)展不確定、不穩(wěn)定因素增多，單邊主義、貿(mào)易保護主義導致的技術封鎖和其他歧視性措施，給全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全，給我國以5G為代表的智能科技產(chǎn)業(yè)帶來較大沖擊。為做好長期應對準備，須做強優(yōu)勢領域，補齊產(chǎn)業(yè)短板，破解“卡脖子”威脅。天津目前在5G通信元器件、行業(yè)終端、應用配套等領域具備一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但由于缺少整機生產(chǎn)企業(yè)，無法形成全產(chǎn)業(yè)上下游的整合優(yōu)勢。在5G網(wǎng)絡設備、5G應用解決方案等細分領域，也缺少創(chuàng)新能力強、行業(yè)影響大的龍頭企業(yè)，整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。要抓住先進制造業(yè)集群加快發(fā)展的有利契機，推進要素資源整合，提升核心技術創(chuàng)新能力，加大培引優(yōu)質(zhì)企業(yè)力度，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和一系列重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持加快制造強國和網(wǎng)絡強國建設，以“夯基礎、樹標桿、促創(chuàng)新、建生態(tài)”為工作主線，努力營造良好的5G應用與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建有鮮明天津特色且可持續(xù)發(fā)展的5G應用及產(chǎn)業(yè)化布局，堅持制造業(yè)立市，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力“一基地三區(qū)”城市功能定位基本實現(xiàn)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市開好局、起好步。
（二）基本原則
1. 市場導向，政策扶持。發(fā)揮政策對市場的指引作用，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善從專精特新、單項冠軍到領航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育體系，加快形成5G應用及產(chǎn)業(yè)化布局。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化覆蓋。統(tǒng)籌規(guī)劃公眾和行業(yè)5G網(wǎng)絡基礎設施建設，推動5G網(wǎng)絡全面覆蓋，實現(xiàn)重點區(qū)域和重點行業(yè)5G網(wǎng)絡深度覆蓋，為信息消費及行業(yè)應用提供基礎支撐。
3. 應用牽引，梯次推進。以供需對接為入口，深入挖掘5G應用行業(yè)需求，狠抓重點行業(yè)突破，以行業(yè)應用標桿示范為先導，梯次推動5G與行業(yè)的融合發(fā)展。
4.技術創(chuàng)新，集群發(fā)展。打通產(chǎn)學研用各環(huán)節(jié)，構(gòu)建技術創(chuàng)新聯(lián)合體，形成創(chuàng)新技術策源地。發(fā)揮已有5G產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，補齊產(chǎn)業(yè)短板，完善本地配套，形成上下延展、重點聚焦、相互支撐、相互驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)體系。
（三）發(fā)展目標
樹立全球視野，對標國內(nèi)先進省市，建設創(chuàng)新孵化體系完善、網(wǎng)絡基礎設施先進、應用場景智慧豐富、核心產(chǎn)業(yè)集群匯聚的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)，服務“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局，打造全國一流5G城市。
——建設一流5G創(chuàng)新體系。謀劃引育5G創(chuàng)新實驗室5個，建設全國知名、區(qū)域領先的5G創(chuàng)新中心5個，在提升技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)孵化能力同時，探索創(chuàng)新應用方案，構(gòu)建面向“5G+”的技術應用測試與咨詢、標準規(guī)范培訓等專業(yè)化公共服務生態(tài)體系。
——建成一流5G精品網(wǎng)絡。到2022年底，全市累計建設5G基站5萬個，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全面覆蓋。到2025年底前，根據(jù)業(yè)務發(fā)展需求再建設5G基站2萬個，實現(xiàn)室內(nèi)空間區(qū)域深度覆蓋，充分滿足不同區(qū)域、不同場景下的差異化應用需求，打造一張覆蓋廣泛、技術先進、供給能力和服務質(zhì)量全國領先的5G精品網(wǎng)絡。
——打造一流5G應用標桿。以“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用為重點，探索打造5G在各個垂直行業(yè)領域的創(chuàng)新應用，樹立十個全國知名的創(chuàng)新應用標桿，培育百余個應用解決方案服務商，打造上千個典型應用項目，建設超萬個細分應用場景，覆蓋國民經(jīng)濟及社會生活重要領域。
——構(gòu)建一流5G產(chǎn)業(yè)集群。立足天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和區(qū)域發(fā)展特點，發(fā)揮產(chǎn)學研領域龍頭聚集效應，構(gòu)建以5G通信元器件和行業(yè)終端為主、自主安全可信特色突出的5G產(chǎn)業(yè)聚集高地，形成5個全國知名的5G特色主題園區(qū)，有效輻射帶動相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三、主要任務
（一）提升5G技術創(chuàng)新發(fā)展能力
1.加大5G關鍵技術和標準研發(fā)支持力度。支持科技企業(yè)、科研院所和高校圍繞5G關鍵領域協(xié)同開展技術研究。推動行業(yè)應用軟件向服務化、平臺化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型，加強云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興信息技術與5G的融合應用，引導企業(yè)開發(fā)基于5G的行業(yè)應用技術標準及規(guī)范，滿足高精度定位、智能人機交互、可信安全運維等應用領域典型需求。
2. 搭建5G技術創(chuàng)新服務支撐平臺。加大國家級創(chuàng)新實驗室的引入力度，為關鍵技術驗證、終端產(chǎn)品研發(fā)、跨界解決方案孵化等提供完備的5G網(wǎng)絡研發(fā)驗證環(huán)境。引導基礎電信企業(yè)、科研院所及應用企業(yè)深入合作，構(gòu)建貫通“產(chǎn)學研用”各環(huán)節(jié)的具備5G融合應用技術研究、標準制定、產(chǎn)品研發(fā)測試、應用孵化、投融資對接等功能的5G應用及產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，為5G融合應用解決方案研發(fā)企業(yè)提供應用研發(fā)調(diào)測、融資發(fā)展等服務，降低企業(yè)研發(fā)成本，為5G應用孵化及規(guī)模化復制提供基礎服務。
（二）探索5G網(wǎng)絡綠色發(fā)展路徑
1. 高效開展“雙千兆”工程。加快天津高速寬帶接入網(wǎng)絡部署，實施千兆5G和千兆光網(wǎng)“雙千兆”工程，建設“雙千兆城市”。打通寬帶網(wǎng)速提升各個環(huán)節(jié)，通過引導用戶使用高速率寬帶接入業(yè)務、持續(xù)提升網(wǎng)絡容量、不斷優(yōu)化城域網(wǎng)絡架構(gòu)、持續(xù)實施互聯(lián)網(wǎng)城市出口帶寬擴容以及優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)資源部署和調(diào)度，深入開展網(wǎng)絡端到端優(yōu)化，持續(xù)提升寬帶網(wǎng)速，不斷提升用戶上網(wǎng)體驗，確保天津?qū)拵ЬW(wǎng)絡下載速率全國領先地位。加快天津5G網(wǎng)絡全覆蓋的建設步伐，著力推進5G網(wǎng)絡在重點行業(yè)的深度覆蓋。以實現(xiàn)5G網(wǎng)絡低成本、高價值為目標，推動建設基于5G公網(wǎng)的高質(zhì)量行業(yè)虛擬網(wǎng)絡。支持企業(yè)在數(shù)據(jù)本地化、用戶管理和網(wǎng)絡監(jiān)控自主化等重點方面開展試點研究，探索滿足行業(yè)更高應用需求的5G網(wǎng)絡架構(gòu)和部署方案，形成可復制可推廣的模式。
2. 集約開展網(wǎng)絡設施建設。鼓勵5G網(wǎng)絡共建共享、支持基礎電信企業(yè)本著公平公正、互惠互利原則開展5G網(wǎng)絡共建共享和異網(wǎng)漫游。完善政策支持，著力推進公共設施以及城市道路、公園景區(qū)、公共綠地等公共場所向5G基站及配套設施建設免費開放。充分利用公安、市政、交通運輸、電力等部門現(xiàn)有行業(yè)塔桿、變電站、光纖等各類基礎設施，實現(xiàn)5G在各個行業(yè)領域的快速、低成本部署。引導基站布局由傳統(tǒng)的高、大、上建設方式向小、快、靈的建設方式轉(zhuǎn)變。鼓勵基礎電信企業(yè)綜合采用各項節(jié)能降耗技術，不斷提升網(wǎng)絡能效，促進5G基站、通信行業(yè)數(shù)據(jù)中心走向高效、低碳、集約、循環(huán)的綠色發(fā)展道路。
（三）打造5G應用協(xié)調(diào)發(fā)展體系
1.梯次推進5G行業(yè)應用。積極構(gòu)建政府政策引導、企業(yè)產(chǎn)業(yè)推動、居民需求培育的“三位一體”5G應用推進體系，著力形成以“智能制造+智慧城市”為雙核心的5G融合應用動能轉(zhuǎn)換合力，實現(xiàn)“試點示范項目—重點行業(yè)/重點區(qū)域轉(zhuǎn)型—全域數(shù)字經(jīng)濟升級”，形成5G應用由量變到質(zhì)變的發(fā)展跨越。按照“成熟一批、推廣一批”的原則，分階段實施一批可復制可推廣的應用項目，培育一批5G應用新業(yè)態(tài)新模式，加快推動5G與垂直行業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、城市管理等領域智能化水平。
2.加快推廣5G應用場景。探索培育新型5G應用場景，積極復制推廣相對成熟的5G應用。重點引導和支持實體經(jīng)濟相關企業(yè)，加快打造部署數(shù)據(jù)感知采集、輔助裝配、精準操控、無損檢測、機器視覺、維護巡檢、智能物流以及安全監(jiān)控等5G典型應用場景。充分發(fā)揮5G作為新型基礎設施“領頭羊”的核心帶動作用，實施“5G+X”工程，全面推動與云計算、人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術的融合創(chuàng)新，培育新業(yè)態(tài)，產(chǎn)生新價值，打造5G創(chuàng)新示范高地。
3. 培育5G應用服務商。積極培育5G應用解決方案商，鼓勵企業(yè)開發(fā)以AR/VR、無人機、機器人以及超高清視頻為代表的通用型應用，推出面向城市、交通、教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、娛樂、制造、金融、商貿(mào)、能源及環(huán)保等垂直行業(yè)的定制化、集成化應用解決方案。加強引育5G應用支撐技術提供商，充分發(fā)揮各自領域技術優(yōu)勢，為以各類企事業(yè)單位為主的行業(yè)用戶、以家庭及個人為主的消費者用戶提供技術支持。
（四）完善5G產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展布局
1.做大5G基礎產(chǎn)業(yè)集群。鞏固天津具有優(yōu)勢的5G通信元器件產(chǎn)業(yè)，通過對內(nèi)培育和對外招引兩種手段，持續(xù)補強AI、IoT、5G等元器件產(chǎn)業(yè)鏈，形成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的5G通信元器件供應產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有優(yōu)勢互補及協(xié)同創(chuàng)新特色的5G通信元器件供應鏈。加快5G模組及行業(yè)終端研發(fā)，推動天津行業(yè)終端與5G應用融合，整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，形成規(guī)模效應，降低企業(yè)研發(fā)和銷售成本，培育新型5G行業(yè)終端產(chǎn)業(yè)。
2. 做強5G信息安全產(chǎn)業(yè)集群。依托天津信息安全產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)質(zhì)資源，助力5G網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快5G安全領域關鍵核心技術研發(fā)，注重創(chuàng)新應用和防護經(jīng)驗的積累沉淀，有效支撐5G網(wǎng)絡設施、應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的安全保障需求。推動跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)協(xié)作，進一步整合網(wǎng)絡安全產(chǎn)品，共享5G安全技術資源，共建5G網(wǎng)絡安全標準，完善安全認證體系，共同推動5G網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)化布局。
3. 補齊5G產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。在5G網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)方面，重點圍繞基站、核心網(wǎng)、網(wǎng)絡運維等產(chǎn)業(yè)鏈缺失和薄弱環(huán)節(jié)進行招商，重點引進培養(yǎng)掌握5G產(chǎn)業(yè)核心技術、對5G產(chǎn)業(yè)上下游及周邊產(chǎn)業(yè)具有帶動作用的龍頭企業(yè)。按照錯位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同原則，加速培育補齊5G產(chǎn)業(yè)布局中的短板，形成一批5G微基站設備、5G光通信、5G定制化網(wǎng)絡設備、5G應用支撐服務等細分領域的龍頭企業(yè)，完善5G產(chǎn)業(yè)鏈布局。
（五）構(gòu)建5G生態(tài)共享發(fā)展環(huán)境
1.建立共創(chuàng)共享5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。不斷加大5G資費優(yōu)惠力度，提升5G用戶規(guī)模，真正使5G網(wǎng)絡融入百業(yè)、服務大眾，為實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換和數(shù)字經(jīng)濟高端發(fā)展提供強力支撐。重視面向包含“雙創(chuàng)”企業(yè)在內(nèi)的中小微企業(yè)，推出基于5G應用的信息化解決方案，有效降低中小微企業(yè)運營成本，提升中小微企業(yè)盈利能力，營造“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的5G創(chuàng)新生態(tài)。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用和協(xié)同優(yōu)勢，引導行業(yè)用戶、電信運營商、網(wǎng)絡設備制造商、系統(tǒng)集成商、元器件制造商等各方共同構(gòu)建跨界創(chuàng)新中心和公共服務平臺，深化與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（AII）、5G應用產(chǎn)業(yè)方陣（5G AIA）等全國性組織交流合作。充分利用世界智能大會、“綻放杯”5G應用征集大賽等各種平臺，廣泛宣傳優(yōu)秀企業(yè)及典型案例，加強對產(chǎn)品孵化、創(chuàng)投資本、商業(yè)創(chuàng)新、服務支撐的賦能，做大做強5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
2. 打造應用與產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)與基礎電信企業(yè)之間簽署多層次、多領域的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。以新一代信息技術為支撐，充分發(fā)揮各自獨特優(yōu)勢，打造各具特色的5G應用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，招引5G產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)或團隊，孵化5G創(chuàng)新產(chǎn)品和項目，進一步完善產(chǎn)業(yè)園的基礎設施建設，形成具有特色的5G產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。園區(qū)將聚焦5G領域產(chǎn)業(yè)鏈上下游的相關企業(yè)，打造共享的5G產(chǎn)業(yè)服務平臺，搭建5G網(wǎng)絡測試及評估環(huán)境，規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展的5G產(chǎn)業(yè)領域，推動5G應用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化，實現(xiàn)重點領域的產(chǎn)業(yè)孵化效應。
3. 加強京津冀5G產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，協(xié)同開展5G網(wǎng)絡布局，實施網(wǎng)絡規(guī)模部署，持續(xù)提升通信網(wǎng)絡能級。繼續(xù)加強濱海—中關村科技園、寶坻京津中關村科技城等重點平臺建設，協(xié)同開展基于5G不同領域的創(chuàng)新應用。發(fā)揮京津冀三地互補優(yōu)勢，推動5G核心技術、關鍵器件、智能終端設備及應用軟件等產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展。
四、保障措施
（一）加強組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建良好政策環(huán)境。
市通信基礎設施建設領導小組要加強5G應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各區(qū)人民政府要建立常態(tài)化工作機制，將推動5G發(fā)展列入年度重點工作，細化分解到具體單位并抓好落實，重點做好區(qū)級通信基站建設專項規(guī)劃、公共設施向通信基礎設施建設免費開放及應用場景培育等工作，構(gòu)建親清新型政商關系，持續(xù)優(yōu)化提升通信行業(yè)營商環(huán)境，進一步激發(fā)電信企業(yè)投資動力和創(chuàng)新活力。
在落實國家及天津各項5G支持政策措施過程中，各有關部門要結(jié)合各自行業(yè)特點，分析5G應用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定加快推進5G發(fā)展的具體政策措施。持續(xù)深化“放管服”改革，進一步簡化基站建設等審批流程，為基于5G的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式健康快速發(fā)展提供良好政策環(huán)境。
（二）完善項目儲備，豐富資金支持渠道。
指導各區(qū)、各有關部門共同參與，加強日常溝通聯(lián)絡，建立健全多渠道、多途徑的5G應用技術、產(chǎn)品、解決方案等推薦報送機制，及時將優(yōu)質(zhì)項目納入5G應用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關項目儲備庫。實施“揭榜”工程，重點培育“殺手锏”新型應用場景。加強對謀劃實施項目的跟進服務和培育，助力項目有效推進，加快項目落地實施。
充分利用天津支持智能制造、新動能引育等有關政策和資金渠道，形成有機統(tǒng)一的政府激勵引導政策體系，加快培育5G創(chuàng)新企業(yè)。依托海河產(chǎn)業(yè)基金，引導社會資本參與5G網(wǎng)絡建設、終端研發(fā)和行業(yè)融合應用，鼓勵加大向“5G+行業(yè)”領域投資傾斜力度，引入相關產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴來津發(fā)展，做好產(chǎn)業(yè)配套，加速5G相關產(chǎn)業(yè)落地，形成5G基礎產(chǎn)業(yè)及應用支撐產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展良好格局。
（三）強化人才支撐，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
加強5G專業(yè)人才培養(yǎng)，加快企業(yè)核心技術團隊本地化建設，做好5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才儲備。以5G骨干企業(yè)、工程技術中心為載體，建立一批海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。支持高校強化通信工程、集成電路、人工智能、區(qū)塊鏈、信息安全等技術領域的專業(yè)培訓教學。鼓勵本市高校與企業(yè)5G項目應用實際需求深度對接，對在校相關專業(yè)碩士及以上研究生進行人工智能、區(qū)塊鏈、高精度定位、可信安全等關聯(lián)技術的定向培養(yǎng)，打通供需通道，為企業(yè)垂直領域的縱深發(fā)展提供技術支持和人才保障。
積極引進5G領域高端管理和專業(yè)技術人才，借助專家工作站、專家?guī)斓惹?，為企業(yè)及社會組織引進一批5G網(wǎng)絡規(guī)劃、應用項目管理等方面的專業(yè)人才，按照相關政策享受住房、落戶、生活配套服務、個稅優(yōu)惠等方面待遇。在知名研發(fā)機構(gòu)與天津協(xié)作開發(fā)5G應用及產(chǎn)業(yè)化項目中，對能力突出、有重大貢獻的人員，在“天津市有突出貢獻專家”“海河工匠”“天津市技術能手”等獎項申報中給予傾斜支持。
（四）深化宣傳培訓，營造全面發(fā)展氛圍。
加強政策宣貫及輿論引導，消除公眾對5G基站電磁輻射的片面認識，提升各級政府機構(gòu)、企事業(yè)單位對5G產(chǎn)業(yè)融合及應用的認識水平。拓寬資源共享渠道，開展5G應用創(chuàng)新成果及典型案例培訓，廣泛宣傳5G產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)秀企業(yè)，重點實施企業(yè)家培訓培養(yǎng)計劃，加強5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題培訓。
鼓勵各級政府機構(gòu)、企事業(yè)單位利用各類展廳、科技館、電信營業(yè)廳等設施，建設規(guī)模各異、形式多樣的“天津5G+”精品展廳。對5G關鍵技術及應用方案做生動展示，并提供5G+VR/AR等方面的沉浸式互動體驗，努力營造全社會積極參與5G發(fā)展的良好氛圍。
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