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重慶市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（2021—2025年）

為推進(jìn)全市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》有關(guān)要求，依據(jù)《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《重慶教育現(xiàn)代化2035》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展環(huán)境

“十三五”時(shí)期，市委、市政府高度重視教育工作，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，印發(fā)實(shí)施《重慶教育現(xiàn)代化2035》及其實(shí)施方案，開(kāi)啟了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)市、辦好人民滿(mǎn)意教育的歷史新征程，教育事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，為重慶全面建成小康社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。

黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)展現(xiàn)新作為。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣傳、研究闡釋工作深入開(kāi)展，黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制不斷健全，教育系統(tǒng)黨的建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)、科學(xué)化水平不斷提高，“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)校黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全面落實(shí)，教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作持續(xù)鞏固。

教育整體質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。教育普及水平顯著提高，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到90.3%、九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.5%、高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98.5%、高等教育毛入學(xué)率達(dá)到53.3%。學(xué)前教育一級(jí)園（含示范園）占比達(dá)到20.2%，中小學(xué)學(xué)區(qū)制管理、集團(tuán)化辦學(xué)學(xué)校覆蓋率超過(guò)60%。入選國(guó)家“雙一流”高校2所、“雙高計(jì)劃”建設(shè)高職院校10所，職業(yè)教育技能大賽成績(jī)?nèi)珖?guó)領(lǐng)先。入選國(guó)家級(jí)本科一流專(zhuān)業(yè)198個(gè)。獲得國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)51項(xiàng)，其中基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)18項(xiàng)，位居中西部地區(qū)第一。體育美育工作取得新進(jìn)展，校園足球全國(guó)影響力顯著提升。終身學(xué)習(xí)學(xué)分銀行基本建成，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

教育公平惠民彰顯新成效。教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)高質(zhì)量完成，建檔立卡貧困學(xué)生失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題得到歷史性解決，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。全市通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣評(píng)估驗(yàn)收，中小學(xué)（幼兒園）掛牌督導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，學(xué)前教育普惠率達(dá)到88.3%。弱勢(shì)群體受教育權(quán)利得到更好保障，殘疾兒童少年義務(wù)教育毛入學(xué)率達(dá)到97.5%以上。新冠肺炎疫情防控取得顯著成效，市內(nèi)校園師生零感染。

教育服務(wù)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)創(chuàng)新局面。培養(yǎng)各類(lèi)高校畢業(yè)生110萬(wàn)人，畢業(yè)生初次就業(yè)率保持在85%以上。建成國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)34個(gè)。獲批國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目近4000項(xiàng)，承擔(dān)國(guó)家社科基金項(xiàng)目1206項(xiàng)、教育部人文社科項(xiàng)目931項(xiàng)。獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)17項(xiàng)、全國(guó)高等學(xué)校科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）35項(xiàng)。獲省部級(jí)及以上科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)占全市總量的60%以上，全市90%的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目由在渝高校領(lǐng)銜承擔(dān)。

教育改革開(kāi)放取得新突破。教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化。普通高等學(xué)?？荚囌猩C合改革穩(wěn)步推進(jìn)，高職分類(lèi)考試招生已成為高職招生主渠道。職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作不斷深化。民辦學(xué)校分類(lèi)管理改革扎實(shí)開(kāi)展。教育“放管服”改革深入推進(jìn)，教育行政審批服務(wù)高效推行。服務(wù)“一帶一路”教育共建共享能力顯著增強(qiáng)，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目達(dá)到54個(gè)，出國(guó)留學(xué)和來(lái)渝留學(xué)規(guī)模和質(zhì)量明顯提升，孔子學(xué)院和孔子課堂覆蓋世界五大洲15個(gè)國(guó)家和地區(qū)，職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新跨越。

教育保障邁上新臺(tái)階。教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制持續(xù)完善，全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)到4184億元，年均增長(zhǎng)8.8%，高出全市一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)3.6個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)占一般公共預(yù)算支出比例提高到20%。辦學(xué)條件明顯改善，義務(wù)教育階段學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)87%，學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通率達(dá)100%，基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展綜合指數(shù)名列前茅。教師隊(duì)伍規(guī)模結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中小學(xué)特級(jí)教師保持在400名左右，市級(jí)中小學(xué)骨干教師達(dá)8490名，在渝高校國(guó)家級(jí)人才突破400人，市級(jí)后備人才保持在2000人規(guī)模，職業(yè)院校“雙師型”教師占比超過(guò)50%，教師教學(xué)能力比賽成績(jī)位居全國(guó)前列。依法治教全面推進(jìn)，教育制度體系不斷完善。

五年的成績(jī)來(lái)之不易，全市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，教育面貌持續(xù)向上，教育生態(tài)持續(xù)向好，為“十四五”教育事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我市貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。教育發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生新的深刻復(fù)雜變化，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)下，把握大勢(shì)，乘勢(shì)而上，譜寫(xiě)教育高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全等格局深刻調(diào)整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球人才和科技競(jìng)爭(zhēng)加劇，教育形態(tài)模式重塑，對(duì)學(xué)習(xí)者能力素養(yǎng)和教育現(xiàn)代化提出了前所未有的新要求。我國(guó)正處于構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史新階段，共建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)等重大戰(zhàn)略深入推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略全面實(shí)施，為推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展賦予了全新優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造了更為有利的條件。重慶加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作新優(yōu)勢(shì)，不斷健全“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，為提升教育綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力提供了新的更好機(jī)遇，對(duì)教育服務(wù)支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的更高要求。

面對(duì)新形勢(shì)，重慶教育發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題仍然突出，還不能很好地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)教育的需求。教育總體發(fā)展水平與教育發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距；科學(xué)的教育理念尚未在全社會(huì)牢固樹(shù)立，育人方式、人才培養(yǎng)模式有待完善，優(yōu)質(zhì)人才資源支撐不足；教育資源配置不夠均衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際發(fā)展差距仍然較大，供需結(jié)構(gòu)性矛盾相對(duì)突出；職業(yè)教育適應(yīng)性和吸引力有待增強(qiáng)；教育領(lǐng)域領(lǐng)軍人才不足，高?？萍紕?chuàng)新整體水平不高，服務(wù)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力亟待提高；教育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)克難任務(wù)艱巨，教育投入優(yōu)先保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提升。重慶教育機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，必須更新教育理念，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，按照“把牢定盤(pán)星、穩(wěn)住基本面，服務(wù)新格局、解決煩心事，突破卡脖子、搶占至高點(diǎn)，激發(fā)新動(dòng)能、匯聚大合力”的思路，把握新階段新特征新要求，負(fù)重自強(qiáng)，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市的新局面。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)教育體系與產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)體系、科技體系等有效對(duì)接，加快推進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展和教育開(kāi)放合作，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，為2035年總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持教育公益性原則，保障特殊群體學(xué)生受教育權(quán)利，讓每一個(gè)學(xué)生都能接受公平而有質(zhì)量的教育，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。持續(xù)推進(jìn)人的現(xiàn)代化和全面發(fā)展，促進(jìn)學(xué)習(xí)者終身發(fā)展，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把優(yōu)先發(fā)展教育作為推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)的重要先手棋，將新發(fā)展理念貫穿教育發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，增強(qiáng)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力，促進(jìn)教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

——堅(jiān)持深化教育改革開(kāi)放。全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，以教育評(píng)價(jià)改革促進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。堅(jiān)持以開(kāi)放促進(jìn)改革發(fā)展，加強(qiáng)教育對(duì)外交流合作，加快形成融入陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。

——堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃協(xié)同推進(jìn)。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)“一區(qū)兩群”教育協(xié)調(diào)發(fā)展、跨區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌改革發(fā)展與安全穩(wěn)定。

（三）主要目標(biāo)。

1．“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)。

到2025年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育綜合實(shí)力處于中西部前列，為重慶推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐。

——現(xiàn)代教育公共服務(wù)體系更加完善。高質(zhì)量教育體系建設(shè)全面推進(jìn)，公平普惠、優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系基本建成，支撐技能型社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系更加完善，開(kāi)放多元的高等教育體系更加健全，社區(qū)教育、老年教育資源供給更加充分，服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系不斷完善，特殊教育、專(zhuān)門(mén)教育保障機(jī)制不斷健全。

——教育高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。學(xué)前教育、義務(wù)教育和普通高中教育更加公平優(yōu)質(zhì)，人民群眾的獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度不斷增強(qiáng)，職業(yè)教育綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)第一方陣，高等教育內(nèi)涵發(fā)展水平和服務(wù)能力取得新突破，教師綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平全面提高。智慧教育新生態(tài)基本形成。

——服務(wù)支撐高質(zhì)量發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合度持續(xù)提高，高素質(zhì)人才培養(yǎng)體系不斷完善，高層次人才培育和吸納能力不斷增強(qiáng)，高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，高校科學(xué)研究與科技成果轉(zhuǎn)化能力持續(xù)增強(qiáng)，教育系統(tǒng)思想庫(kù)和新型智庫(kù)作用充分發(fā)揮。

——教育改革開(kāi)放水平顯著提升。教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化，教育評(píng)價(jià)改革取得突破性進(jìn)展，區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，高等教育對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步深化，職業(yè)教育服務(wù)行業(yè)企業(yè)“走出去”能力有效提升，基礎(chǔ)教育國(guó)際交流合作廣度不斷拓展，支撐內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)的多元開(kāi)放教育體系全面形成。

——現(xiàn)代化教育治理體系更加完備。教育管理體制和制度體系更加健全，政府依法行政、統(tǒng)籌管理、科學(xué)決策、引領(lǐng)教育發(fā)展的能力明顯提高，現(xiàn)代學(xué)校制度逐步完善，各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)活力不斷激發(fā)，多元參與教育治理的共建共享新型關(guān)系基本形成。教育督導(dǎo)體制機(jī)制更加完善，教育經(jīng)費(fèi)投入支撐保障體系更加健全。

2．2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

到2035年，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育總體發(fā)展水平達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，基本建成教育強(qiáng)市，推動(dòng)重慶成為學(xué)習(xí)型城市、人力資源強(qiáng)市和人才強(qiáng)市。建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系；學(xué)習(xí)者得到全面、充分、個(gè)性的發(fā)展；不同階段教育更加公平、優(yōu)質(zhì)；教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯增強(qiáng)；教育競(jìng)爭(zhēng)力、影響力顯著提升；形成多元參與、共建共享的現(xiàn)代教育治理體系。

專(zhuān)欄1重慶教育事業(yè)“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)立德樹(shù)人根本任務(wù)全面落實(shí)。

1．用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。

扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)教師把教材體系、教學(xué)體系有效轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識(shí)體系、價(jià)值體系。用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大中小學(xué)專(zhuān)題教育讀本。強(qiáng)化教材育人功能，全面實(shí)施好國(guó)家統(tǒng)編教材。大力推動(dòng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容的高校思政課課程群建設(shè)。貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，建立健全愛(ài)國(guó)主義教育長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、總體國(guó)家安全觀教育。大力傳承紅色基因，弘揚(yáng)紅巖精神，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，教育引導(dǎo)青少年聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。

2．建立健全思政課一體化建設(shè)機(jī)制。

充分發(fā)揮思政課的關(guān)鍵課程作用，增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性。建立健全重慶市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。構(gòu)建學(xué)段銜接、知行統(tǒng)一、內(nèi)容完整、目標(biāo)明確的大中小學(xué)思政課課程體系。統(tǒng)籌推進(jìn)思政課程與課程思政一體化建設(shè)，推動(dòng)課程思政各學(xué)段各學(xué)科全覆蓋。實(shí)施馬克思主義理論學(xué)科領(lǐng)航工程，著力建強(qiáng)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院和思政課教學(xué)科研機(jī)構(gòu)。深入推進(jìn)高校思政課教學(xué)改革，重點(diǎn)推動(dòng)教學(xué)講義“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)、教學(xué)資源“可視化”建設(shè)、教學(xué)方式“立體化”建設(shè)、教師隊(duì)伍“專(zhuān)業(yè)化”建設(shè)。建立健全思政課教師一體化備課、常態(tài)化巡講、精品化展示機(jī)制，積極探索跨學(xué)段、跨學(xué)科交流研修機(jī)制。培育建設(shè)思政課國(guó)家級(jí)、市級(jí)精品在線(xiàn)開(kāi)放課程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享。加強(qiáng)中小幼德育規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)各區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣）“一校一案”落實(shí)《中小學(xué)德育指南》，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí)慣。

3．構(gòu)建大中小幼一體化思政工作新格局。

深入實(shí)施高等學(xué)校思想政治工作質(zhì)量提升工程，大力推進(jìn)全員、全過(guò)程、全方位“三全育人”綜合改革，強(qiáng)化“十大育人體系”建設(shè)，加快構(gòu)建高校思想政治工作體系。推進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與思政課實(shí)踐教學(xué)相融合。創(chuàng)新開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，拓寬網(wǎng)絡(luò)育人陣地，加強(qiáng)重慶市網(wǎng)絡(luò)思想政治工作中心建設(shè)。健全完善大中小幼實(shí)踐育人體系，增強(qiáng)學(xué)生“四個(gè)自信”和道德實(shí)踐能力。在中小學(xué)深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)新思想、做好接班人”“開(kāi)學(xué)第一課”等主題教育活動(dòng)。落實(shí)職業(yè)教育全員、全過(guò)程、全方位育人，創(chuàng)新職業(yè)院校思想政治教育模式。推動(dòng)職業(yè)院校創(chuàng)新開(kāi)展“文明風(fēng)采”等德育實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展英雄模范、名師名家、學(xué)術(shù)帶頭人進(jìn)校園活動(dòng)。積極探索“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革。建立健全各類(lèi)學(xué)校黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建機(jī)制，構(gòu)建黨、團(tuán)、隊(duì)相銜接的思想政治教育體系，開(kāi)展特色黨團(tuán)主題教育活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)管理，積極開(kāi)展形式多樣、格調(diào)高雅、健康向上的社團(tuán)活動(dòng)。強(qiáng)化一線(xiàn)學(xué)生工作，明確各級(jí)各類(lèi)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部參與學(xué)生工作的具體要求。深入開(kāi)展文明校園創(chuàng)建，“一校一策”打造特色校園文化。

4．促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升。

堅(jiān)持德智體美勞全面培養(yǎng)的育人導(dǎo)向。切實(shí)把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域。大力推進(jìn)德智體美勞五育并舉、五育融合，充分把握五育并舉的內(nèi)在協(xié)調(diào)性和有機(jī)統(tǒng)一性，強(qiáng)化五育各有側(cè)重和深度融合，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。教育引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念、厚植愛(ài)國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)、歷練奮斗精神。強(qiáng)化學(xué)生認(rèn)知能力、創(chuàng)新能力、合作能力、職業(yè)能力等關(guān)鍵能力培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和實(shí)踐本領(lǐng)，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升。

加強(qiáng)大中小學(xué)勞動(dòng)教育。推進(jìn)勞動(dòng)教育與德育、智育、體育、美育的深度融合，充分發(fā)揮勞動(dòng)教育綜合育人作用，將勞動(dòng)教育貫通大中小學(xué)各學(xué)段，融通學(xué)校家庭社會(huì)各方面，覆蓋人才培養(yǎng)全過(guò)程。加強(qiáng)勞動(dòng)教育課程教材建設(shè)，建設(shè)一批實(shí)習(xí)和勞動(dòng)實(shí)踐基地。探索勞動(dòng)教育清單制度，培養(yǎng)學(xué)生良好勞動(dòng)習(xí)慣和勞動(dòng)創(chuàng)造能力。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮家庭的基礎(chǔ)作用、學(xué)校的主導(dǎo)作用和社會(huì)的支持作用。將學(xué)生的勞動(dòng)教育納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，建立健全勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)體系。大力開(kāi)展“大國(guó)工匠進(jìn)校園”活動(dòng)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育骨干隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)勞動(dòng)教育文化建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)體育美育工作。堅(jiān)持“健康第一”教育理念，把學(xué)校體育美育工作擺在更加突出位置，充分發(fā)揮以體育智、以體育心，以美育人、以美化人、以美培元功能。建構(gòu)大中小幼相互銜接、縱向貫通的一體化體育課程體系，完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式，推進(jìn)中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)校園、進(jìn)課程，健全體育競(jìng)賽和人才培養(yǎng)體系。深入推進(jìn)學(xué)校體育評(píng)價(jià)改革，建立學(xué)生日常參與、體質(zhì)監(jiān)測(cè)和運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試相結(jié)合的考查機(jī)制。完善學(xué)生體質(zhì)健康抽查復(fù)核機(jī)制，健全學(xué)校體育工作發(fā)布、反饋和結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。構(gòu)建大中小幼一體化培育的美育課程目標(biāo)體系，逐步完善學(xué)科“審美基礎(chǔ)+技能+審美創(chuàng)新”等教學(xué)方式，大力開(kāi)展中華優(yōu)秀文化藝術(shù)、地方傳統(tǒng)文化藝術(shù)、非遺文化藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。加強(qiáng)中小學(xué)藝術(shù)特色學(xué)校建設(shè)，深化全國(guó)農(nóng)村藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣和市級(jí)美育實(shí)驗(yàn)區(qū)綜合改革。扎實(shí)推進(jìn)美育評(píng)價(jià)改革，支持高校開(kāi)展鄉(xiāng)村美育服務(wù)和美育浸潤(rùn)行動(dòng)計(jì)劃。

提升青少年學(xué)生健康素養(yǎng)。樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康理念，把健康融入所有教育政策、貫穿于教育改革發(fā)展的各項(xiàng)工作之中。加大學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。持續(xù)推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)改革與創(chuàng)新，加強(qiáng)高校校醫(yī)院、門(mén)診部，以及中小學(xué)衛(wèi)生室（保健室）和校醫(yī)、保健教師隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合，提升學(xué)校衛(wèi)生治理能力。積極推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育特色學(xué)校和試點(diǎn)區(qū)縣建設(shè)，在近視防控、傳染病防控、健康教育、校園食品安全等方面樹(shù)立一批典型。大力推進(jìn)大中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”健康教育，構(gòu)建涵蓋新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育全口徑、全過(guò)程、全方位的一體化智慧管理系統(tǒng)，深入開(kāi)展“師生健康·中國(guó)健康”主題健康教育活動(dòng)，全面提高學(xué)生健康素養(yǎng)。規(guī)范發(fā)展大中小學(xué)心理健康教育服務(wù)，加強(qiáng)學(xué)校心理危機(jī)管理與干預(yù)，加強(qiáng)人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)。

推進(jìn)法治、生態(tài)文明和國(guó)防教育。深入貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)以憲法為核心、以民法典為重點(diǎn)的教育系統(tǒng)“八五”普法工作和法治教育。組織開(kāi)展“學(xué)憲法、講憲法”等系列活動(dòng)，提升師生參與覆蓋面。加強(qiáng)學(xué)校法治教育課程建設(shè)，豐富和優(yōu)化法治教育資源，加強(qiáng)法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，增強(qiáng)青少年法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)校園生態(tài)文明建設(shè)，建立健全生態(tài)文明教育長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育教學(xué)資源，圍繞生態(tài)文明主題開(kāi)展教研、賽課、征文、展演等系列活動(dòng)，提升青少年生態(tài)文明素養(yǎng)。積極開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)，推進(jìn)校園綠色管理，推廣使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，全面實(shí)行生活垃圾分類(lèi)，有效遏制學(xué)校餐飲浪費(fèi)。深化學(xué)校國(guó)防教育改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校軍事課和學(xué)生軍事訓(xùn)練的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)，建立國(guó)防教育和軍事訓(xùn)練評(píng)估體系。將國(guó)防教育內(nèi)容有機(jī)融入各級(jí)各類(lèi)教育課程，推進(jìn)國(guó)防教育特色示范學(xué)校建設(shè)，拓展豐富國(guó)防教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)青少年學(xué)生國(guó)防觀念和憂(yōu)患意識(shí)。統(tǒng)籌軍地教育培訓(xùn)資源，加大軍地合力培養(yǎng)國(guó)防教育教師和軍事理論課教師的力度，推動(dòng)軍地人才共育共用。

5．增強(qiáng)家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人合力。

切實(shí)提升家庭教育科學(xué)化水平。積極引導(dǎo)家長(zhǎng)依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，發(fā)揮家庭第一課堂重要作用，引導(dǎo)家長(zhǎng)言傳身教，注重傳承良好家風(fēng)。探索建立家校共育機(jī)制，建立健全家校共育平臺(tái)，規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)等建設(shè)，推動(dòng)教師家訪(fǎng)制度化、常態(tài)化，增強(qiáng)家庭教育針對(duì)性和實(shí)效性。推進(jìn)家校協(xié)同加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。積極組織開(kāi)展公益性家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，推進(jìn)家庭教育服務(wù)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。加大政府購(gòu)買(mǎi)家庭教育公共服務(wù)力度，為特殊困境家庭提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

推進(jìn)全社會(huì)協(xié)同育人。加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及街道社區(qū)、鎮(zhèn)村、家庭共同育人的新格局。充分發(fā)揮校內(nèi)外自然資源、紅色資源、文化資源、體育資源、科技資源、國(guó)防資源和企事業(yè)單位資源的育人作用，全面推進(jìn)圖書(shū)館、科技館、體育館等公共場(chǎng)館向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。積極開(kāi)展中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、特長(zhǎng)培養(yǎng)、研學(xué)旅行等校外教育，探索創(chuàng)新中小學(xué)與社會(huì)力量合作育人模式，豐富校外教育內(nèi)容與形式，促進(jìn)校外教育與學(xué)校教育、家庭教育的有效銜接。加強(qiáng)正面宣傳與輿論引導(dǎo)，在全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的成才觀、教育觀，著力營(yíng)造良好的教育生態(tài)。

專(zhuān)欄2立德樹(shù)人全面落實(shí)重點(diǎn)計(jì)劃

1．實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)貫徹計(jì)劃。建設(shè)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推出一批有深度有分量的高質(zhì)量研究成果。建設(shè)一批學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想示范課堂和精品網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課。

2．實(shí)施思想政治理論課改革創(chuàng)新計(jì)劃。建強(qiáng)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院和思政課教學(xué)科研機(jī)構(gòu)。評(píng)選一批思政課建設(shè)優(yōu)秀案例，培育一批學(xué)科育人示范課程。培育一批國(guó)家級(jí)課程思政先進(jìn)典型，建設(shè)一批重慶市課程思政建設(shè)示范校、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)名師、示范課程和精彩案例。

3．實(shí)施大中小幼德育一體化建設(shè)計(jì)劃。持續(xù)開(kāi)展大中小幼一體化教研活動(dòng)和立德樹(shù)人“示范區(qū)縣”“示范學(xué)?！薄捌放祈?xiàng)目”創(chuàng)建活動(dòng)，推送推廣課程建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、品牌建設(shè)等一批重大項(xiàng)目改革成果。編制符合新時(shí)代要求的中小學(xué)心理健康教育大綱和地方教材，全面加強(qiáng)心理健康教育。

4．實(shí)施“五育融合”品牌建設(shè)計(jì)劃。建立德智體美勞五育融合在線(xiàn)管理平臺(tái)，指導(dǎo)全市大中小幼五育并舉科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化實(shí)施。建設(shè)一批中小學(xué)勞動(dòng)教育示范區(qū)縣和實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

（二）推進(jìn)基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

1．加快學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

持續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。以區(qū)縣為單位完善幼兒園布局規(guī)劃，把幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，大力發(fā)展公辦園，支持民辦園提供普惠性服務(wù)。健全幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全防護(hù)、收費(fèi)、衛(wèi)生保健、保育教育等方面的監(jiān)管。大力創(chuàng)建全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)縣。

加強(qiáng)幼兒園規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持普惠優(yōu)質(zhì)的發(fā)展方向，全面推進(jìn)科學(xué)保教。堅(jiān)持保教結(jié)合，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，全面改善辦園條件，豐富幼兒活動(dòng)環(huán)境，合理安排一日生活，保證幼兒均衡的營(yíng)養(yǎng)、充足的睡眠和適宜的鍛煉。鼓勵(lì)支持幼兒通過(guò)親近自然、直接感知、實(shí)際操作、親身體驗(yàn)等方式學(xué)習(xí)探索，寓教于樂(lè)，促進(jìn)幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。落實(shí)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接行動(dòng)計(jì)劃，防治和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象。提高優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋面，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)幼兒園的輻射指導(dǎo)作用。加強(qiáng)對(duì)薄弱幼兒園的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)和實(shí)踐指導(dǎo)，整體提升幼兒園保教質(zhì)量。

2．促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

鞏固區(qū)縣義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，加快推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)縣創(chuàng)建，推動(dòng)更多區(qū)縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展并接受?chē)?guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和人口變化趨勢(shì)，依據(jù)國(guó)家義務(wù)教育階段學(xué)校及學(xué)位配置標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校與確需保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，科學(xué)預(yù)測(cè)學(xué)齡人口數(shù)量，合理有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)班額推進(jìn)計(jì)劃，深入推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步消除大校額。推進(jìn)學(xué)區(qū)制管理和集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)學(xué)區(qū)與集團(tuán)內(nèi)部干部教師互派交流、課程教學(xué)互助共進(jìn)、設(shè)施場(chǎng)地共建共享，辦好百姓身邊每一所學(xué)校。持續(xù)做好農(nóng)村中小學(xué)“領(lǐng)雁工程”、對(duì)口幫扶等工作。

深入推進(jìn)義務(wù)教育課程改革。落實(shí)好國(guó)家義務(wù)教育新課程方案和新課程標(biāo)準(zhǔn)。制定地方課程和校本課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施指南，建立審議評(píng)估與質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。切實(shí)加強(qiáng)校本課程監(jiān)管，以及對(duì)進(jìn)校園的教輔、課外讀物等教學(xué)材料的審核把關(guān)。大力提高課堂教學(xué)質(zhì)量。創(chuàng)新教學(xué)方式，融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)教學(xué)手段，重視和推行情境教學(xué)；探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，積極開(kāi)展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)，重視差異化教學(xué)和個(gè)性化輔導(dǎo)。加強(qiáng)教學(xué)管理，分學(xué)科制定并落實(shí)全市課堂教學(xué)基本要求，指導(dǎo)學(xué)校形成教學(xué)管理特色，健全學(xué)校教學(xué)管理規(guī)程，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程。

著力減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。健全作業(yè)管理機(jī)制，統(tǒng)籌安排作業(yè)數(shù)量和時(shí)間，不斷提高作業(yè)設(shè)計(jì)、布置與批改質(zhì)量，優(yōu)化考試內(nèi)容與形式。建立學(xué)有困難學(xué)生幫扶制度，健全課后服務(wù)保障機(jī)制。全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，讓學(xué)生學(xué)習(xí)回歸校園。制定實(shí)施全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，定期開(kāi)展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

3．推動(dòng)普通高中多樣化特色發(fā)展。

貫徹落實(shí)國(guó)家縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃。在教育資源短缺區(qū)縣新建、改擴(kuò)建一批普通高中學(xué)校，推動(dòng)完全中學(xué)高中、初中分離辦學(xué)，大力消除普通高中大班額，減少超大規(guī)模學(xué)校，擴(kuò)大普通高中教育優(yōu)質(zhì)資源。實(shí)施第二期普通高中發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃，強(qiáng)化普通高中新課程新教材實(shí)施示范區(qū)和示范校、課程創(chuàng)新基地、校本教研基地、精品選修課程、優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。推進(jìn)普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)普職融通。

推動(dòng)普通高中育人方式改革。全面實(shí)施普通高中新課程新教材。完善學(xué)校課程管理，開(kāi)齊開(kāi)足學(xué)科課程，加強(qiáng)課程實(shí)施監(jiān)管。大力推行行政班與教學(xué)班并存的教育教學(xué)管理制度，構(gòu)建規(guī)范有序、科學(xué)高效的選課走班運(yùn)行機(jī)制。深化課堂教學(xué)改革，積極探索和推行互動(dòng)式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式教學(xué)，加強(qiáng)跨學(xué)科綜合性教學(xué)，深入開(kāi)展驗(yàn)證性試驗(yàn)和探究性實(shí)驗(yàn)教學(xué)。完善教學(xué)管理規(guī)范，強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理，優(yōu)化改進(jìn)教學(xué)。完善學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活、生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)。開(kāi)展普通高中學(xué)校分類(lèi)辦學(xué)改革試點(diǎn)，探索培育科技、人文、體藝、綜合等多個(gè)領(lǐng)域現(xiàn)代化特色普通高中學(xué)校，有效滿(mǎn)足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。繼續(xù)實(shí)施青少年創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，有效對(duì)接強(qiáng)基計(jì)劃，積極探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)新途徑。

4．提升特殊教育保障水平。

實(shí)施第三期特殊教育提升計(jì)劃，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，推進(jìn)學(xué)前特殊教育設(shè)點(diǎn)布局，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育，促進(jìn)殘疾人高等教育和繼續(xù)教育發(fā)展，全面建成布局合理、學(xué)段銜接、特普互補(bǔ)、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系。支持建設(shè)孤獨(dú)癥兒童特殊教育學(xué)校，逐步完善面向孤獨(dú)癥兒童和超常兒童的特殊教育服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)特殊教育融合發(fā)展，擴(kuò)大普通學(xué)校隨班就讀覆蓋面，更多地為不同殘疾類(lèi)別和程度的人群提供多樣化的教育機(jī)會(huì)。

深化特殊教育改革，提高特殊教育質(zhì)量。將特殊教育納入基本公共教育服務(wù)體系，全面提升特殊教育保障能力。建立市特殊教育資源中心和片區(qū)特殊教育發(fā)展指導(dǎo)中心，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校專(zhuān)用教室、普通學(xué)校特殊教育資源教室建設(shè)。配足配齊特殊教育教師和相關(guān)工作人員，加強(qiáng)醫(yī)教結(jié)合、康教結(jié)合，探索“鑒定安置、前期評(píng)估、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、考核評(píng)價(jià)、康復(fù)訓(xùn)練”一體化運(yùn)行模式，促進(jìn)殘疾兒童少年健康成長(zhǎng)。注重殘疾學(xué)生的潛能開(kāi)發(fā)和缺陷補(bǔ)償，確保享有“一生一案”教育服務(wù)。

5．保障困難群體和特殊群體受教育權(quán)利。

加強(qiáng)留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，完善留守兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與留守兒童關(guān)愛(ài)與服務(wù)工作。優(yōu)先保障農(nóng)村留守兒童寄宿需求，切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等受教育權(quán)利，優(yōu)化簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)程序要求，持續(xù)做好隨遷子女升學(xué)考試工作。完善專(zhuān)門(mén)教育保障機(jī)制，建立健全未成年人罪錯(cuò)行為預(yù)防矯治體系，推動(dòng)專(zhuān)門(mén)教育與治安管理處理、刑事處罰等配套銜接。新建和恢復(fù)一批區(qū)域性專(zhuān)門(mén)教育示范中心。支持合川區(qū)工讀學(xué)校建成全市專(zhuān)門(mén)教育資源中心、研究中心和培訓(xùn)中心。堅(jiān)持有教無(wú)類(lèi)、因材施教，最大限度預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。

6．提高基礎(chǔ)教育教研工作質(zhì)量。

建立目標(biāo)清晰、多元開(kāi)放、體制健全、機(jī)制完備的教研工作新體系。開(kāi)展區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估，促進(jìn)教研機(jī)構(gòu)服務(wù)行政決策、學(xué)校發(fā)展與教師成長(zhǎng)能力提升。強(qiáng)化校（園）本教研，推進(jìn)市、區(qū)縣兩級(jí)校（園）本教研示范基地（學(xué)校或幼兒園）建設(shè)。加快建設(shè)以市、區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以校本教研為根本，網(wǎng)絡(luò)教研、綜合教研、聯(lián)動(dòng)教研等多種方式深度融合的中小學(xué)教研新樣態(tài)。突出全面育人研究，加強(qiáng)對(duì)課程、教學(xué)、作業(yè)和考試評(píng)價(jià)等育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究，探索新型教研模式。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代教研工作，完善教研員準(zhǔn)入條件與遴選配備辦法，建立專(zhuān)兼結(jié)合的教研隊(duì)伍，根據(jù)國(guó)家課程方案分學(xué)科配齊專(zhuān)業(yè)對(duì)口的專(zhuān)職教研員，適當(dāng)提高教研機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位比例，持續(xù)提高教研人員的專(zhuān)業(yè)能力和水平。

專(zhuān)欄3基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展重點(diǎn)計(jì)劃

1．實(shí)施學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展計(jì)劃。通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)認(rèn)定的全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)縣比例達(dá)到50%。新增公辦幼兒園在園幼兒學(xué)位數(shù)5.4萬(wàn)個(gè)，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)55%，普惠性幼兒園覆蓋率鞏固在85%以上，二級(jí)及以上幼兒園占比達(dá)80%以上。

2．實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源拓展計(jì)劃。集團(tuán)化辦學(xué)率全市達(dá)到70%以上，中心城區(qū)達(dá)到80%以上。學(xué)區(qū)制管理全覆蓋。

3．實(shí)施普通高中發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃。普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達(dá)到75%。建設(shè)50個(gè)課程創(chuàng)新基地、100門(mén)精品選修課程?；鞠胀ǜ咧写蟀囝~。

4．實(shí)施民族地區(qū)教育質(zhì)量提升計(jì)劃。建設(shè)民族教育特色學(xué)校50所，民族地區(qū)高水平職業(yè)院校5所?！爸腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園”項(xiàng)目覆蓋80%以上民族地區(qū)學(xué)校。開(kāi)發(fā)100門(mén)以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育課程資源。

5．新增10所特殊教育幼兒園、3所高中階段特殊教育學(xué)校，20萬(wàn)人口以上的區(qū)縣特殊教育學(xué)校（中心）全覆蓋。

6．實(shí)施基礎(chǔ)教育教研質(zhì)量提升計(jì)劃。區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率達(dá)到80%。分學(xué)段建設(shè)一批市、區(qū)縣兩級(jí)校（園）本教研示范基地。

（三）增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

1．完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

加大部市合作力度，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)技能強(qiáng)市建設(shè)，構(gòu)建類(lèi)型特色鮮明、縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。強(qiáng)化中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)性作用，保持高中階段職普比大體相當(dāng)，推進(jìn)市級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校及專(zhuān)業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)“雙優(yōu)”中職學(xué)校（含技工學(xué)校）。鞏固專(zhuān)科高職教育的主體地位，加大對(duì)“雙高計(jì)劃”建設(shè)學(xué)校的支持力度，推進(jìn)市級(jí)“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取更多學(xué)校入選下一輪國(guó)家級(jí)“雙高計(jì)劃”。支持符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育，支持符合條件的高職院校提升辦學(xué)層次和舉辦職業(yè)教育本科專(zhuān)業(yè)。擴(kuò)大中職與專(zhuān)科高職、專(zhuān)科高職與本科貫通培養(yǎng)辦學(xué)規(guī)模，促進(jìn)各層次職業(yè)教育有效銜接。推進(jìn)職業(yè)院校育訓(xùn)結(jié)合。推進(jìn)職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育、高等教育、終身教育有效融通。

2．優(yōu)化職業(yè)教育院校和專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。

統(tǒng)籌規(guī)劃“一區(qū)兩群”職業(yè)院校空間布局。在主城都市區(qū)推動(dòng)職業(yè)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)西部職教基地建設(shè)，打造“產(chǎn)城職創(chuàng)”融合發(fā)展樣板，實(shí)施職業(yè)教育服務(wù)西部（重慶）科學(xué)城專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群推動(dòng)職業(yè)教育服務(wù)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；在渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群推動(dòng)職業(yè)教育服務(wù)文旅融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施職業(yè)技能提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的高職院校，建好一批區(qū)縣職業(yè)教育中心。推動(dòng)區(qū)縣深化職業(yè)教育改革，開(kāi)展全市“職業(yè)教育改革成效明顯區(qū)縣”評(píng)選。

打造緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)體系，搭建技術(shù)技能人才供給與產(chǎn)業(yè)人才需求數(shù)據(jù)平臺(tái)，定期發(fā)布技術(shù)技能人才供給和產(chǎn)業(yè)人才需求白皮書(shū)，研究繪制產(chǎn)教對(duì)接譜系圖。提升產(chǎn)教融合專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平，找準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)路徑方向。服務(wù)壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)群建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)支撐電子、汽車(chē)摩托車(chē)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的專(zhuān)業(yè)群，服務(wù)新一代信息技術(shù)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)群，以及推動(dòng)康養(yǎng)、家政等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)的專(zhuān)業(yè)群。健全專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善專(zhuān)業(yè)設(shè)置認(rèn)證、質(zhì)量評(píng)價(jià)、預(yù)警調(diào)控等機(jī)制，支持職業(yè)院校自主設(shè)置與新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的目錄外專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)匹配度達(dá)到90%。

3．持續(xù)深化產(chǎn)教融合校企合作。

聚焦技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)教融合發(fā)展生態(tài)，完善多方參與的職業(yè)教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將職業(yè)教育發(fā)展納入全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同步制定和實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展政策，推動(dòng)“金融+財(cái)政+土地+信用”產(chǎn)教融合組合式激勵(lì)政策落地落實(shí)。建立一批職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，打造一批具有區(qū)域特色的產(chǎn)教融合行業(yè)、企業(yè)和院校，推進(jìn)產(chǎn)教對(duì)話(huà)與合作。探索建立校企合作負(fù)面清單制度，促進(jìn)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，推動(dòng)校企合作融入產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展新格局。大力支持校企共建一批產(chǎn)業(yè)學(xué)院、高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)體化運(yùn)作的職業(yè)教育集團(tuán)，共同探索中國(guó)特色學(xué)徒制。推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度工作，鼓勵(lì)和支持校企共同開(kāi)發(fā)實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。

4．提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

大力推行德技并修的職業(yè)教育育人模式，注重學(xué)生工匠精神和精益求精習(xí)慣養(yǎng)成，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的技術(shù)技能人才。完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，建立專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)與實(shí)施機(jī)制。全面實(shí)施“三教”改革，激活教師教學(xué)改革活力，建設(shè)一批教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、“雙師型”教師培訓(xùn)基地等，支持有條件的學(xué)校組建職業(yè)教育師資學(xué)院；加強(qiáng)教材管理，選好用好國(guó)家統(tǒng)編教材，鼓勵(lì)使用國(guó)家規(guī)劃教材，支持編寫(xiě)校本特色專(zhuān)業(yè)教材，培育和評(píng)選一批優(yōu)秀教材；深入推進(jìn)“課堂革命”，推進(jìn)“崗課賽證”綜合育人，改革創(chuàng)新教學(xué)方法，引領(lǐng)課堂接近真實(shí)的工作環(huán)境、生產(chǎn)一線(xiàn)和實(shí)際操作過(guò)程。積極培育一批體現(xiàn)重慶職教特色的高質(zhì)量教學(xué)改革成果。探索實(shí)施全市中職學(xué)生公共基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)技能核心課程統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平測(cè)試。深化技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)改革，建設(shè)相關(guān)職業(yè)教育評(píng)估平臺(tái)。啟動(dòng)實(shí)施“巴渝工匠2025”行動(dòng)計(jì)劃，建立完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)平臺(tái)，培養(yǎng)評(píng)選一批重慶技能大師、全市技術(shù)能手、青年技能之星等高技能領(lǐng)軍人才。

5．鞏固提高職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。

改善中職學(xué)校辦學(xué)條件，推動(dòng)各區(qū)縣統(tǒng)籌職業(yè)教育資源，整合一批“空、小、散、弱”學(xué)校，改擴(kuò)建一批學(xué)校，按照國(guó)家設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)建好中職學(xué)校。補(bǔ)齊高職院?；A(chǔ)設(shè)施短板，支持“雙高計(jì)劃”高職院校對(duì)標(biāo)本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)和學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)改善提升基礎(chǔ)辦學(xué)條件。推行常態(tài)化職業(yè)教育辦學(xué)條件監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)報(bào)告。實(shí)施職業(yè)教育信息化建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)一批信息化標(biāo)桿學(xué)校；實(shí)施智慧校園創(chuàng)新示范項(xiàng)目，建設(shè)一體化和智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái)，以及一批在線(xiàn)精品開(kāi)放課程和智能云教材；推動(dòng)信息技術(shù)、智能技術(shù)與職業(yè)教育學(xué)校管理、教育教學(xué)深度融合，提升信息技術(shù)應(yīng)用能力。

專(zhuān)欄4職業(yè)教育提質(zhì)增效重點(diǎn)計(jì)劃

1．實(shí)施職業(yè)院校高水平發(fā)展計(jì)劃。支持10所國(guó)家級(jí)“雙高計(jì)劃”高職院校發(fā)展，建成中國(guó)特色高水平高職學(xué)校2所、專(zhuān)業(yè)群12個(gè)。建設(shè)市級(jí)“雙高計(jì)劃”高職院校15所、專(zhuān)業(yè)群60個(gè)。建設(shè)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校40所、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)120個(gè)。建設(shè)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)技工學(xué)校10所、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)10個(gè)。建設(shè)市級(jí)“雙優(yōu)計(jì)劃”優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校50所、專(zhuān)業(yè)210個(gè)。

2．實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合計(jì)劃。支持永川建設(shè)西部職教基地，開(kāi)展“產(chǎn)城職創(chuàng)”融合發(fā)展試點(diǎn)。建設(shè)高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地120個(gè)。建設(shè)一批實(shí)體化運(yùn)作職業(yè)教育集團(tuán)，探索中國(guó)特色學(xué)徒制。評(píng)選一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。

3．實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃。開(kāi)展國(guó)家職教改革省域試點(diǎn)。推動(dòng)職業(yè)院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。評(píng)選市級(jí)職業(yè)教育改革成效明顯的區(qū)縣15個(gè)左右。中職生升學(xué)比例達(dá)到50%以上。培育一批“三全育人”學(xué)校，培養(yǎng)一批職教名師，開(kāi)發(fā)一批校企雙元合作開(kāi)發(fā)的職業(yè)教育規(guī)劃教材、專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)和在線(xiàn)精品課程，建成一批信息化標(biāo)桿學(xué)校。建成一批示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地。

（四）提升高等教育高質(zhì)量發(fā)展水平。

1．大力推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)。

加大“雙一流”高校建設(shè)力度，持續(xù)支持重慶大學(xué)、西南大學(xué)在多領(lǐng)域建設(shè)世界一流學(xué)科，全面提升學(xué)校綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)支持西南政法大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)、重慶師范大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、重慶交通大學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院、陸軍軍醫(yī)大學(xué)等高校加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)，力爭(zhēng)建成國(guó)家一流學(xué)科建設(shè)高校。著力推進(jìn)“新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科”特色高校建設(shè)，打造高水平示范性師范大學(xué)，建設(shè)國(guó)際化特色高校。聚焦重慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和前沿科技，加快建設(shè)更多具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力、特色優(yōu)勢(shì)鮮明的高水平大學(xué)。

2．調(diào)整優(yōu)化高校布局結(jié)構(gòu)。

調(diào)整優(yōu)化高校（校區(qū)）區(qū)域布局，支持高等院校在有條件的區(qū)縣布局分校或分院。統(tǒng)籌優(yōu)化高等教育優(yōu)質(zhì)資源重組，大力支持“雙一流”高校、部市共建高校依托西部（重慶）科學(xué)城建立新校區(qū)。加強(qiáng)高校整體條件建設(shè)，新增一批博士、碩士學(xué)位授予單位。支持符合條件的高校更名為大學(xué)。支持建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來(lái)技術(shù)學(xué)院、特色學(xué)院和基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)示范基地。引進(jìn)更多國(guó)內(nèi)外示范院校落戶(hù)重慶，并與在渝高校開(kāi)展合作辦學(xué)。

3．切實(shí)加強(qiáng)高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)。

按照“整體提升、重點(diǎn)突破、交叉融合”的原則，構(gòu)建緊密對(duì)接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。持續(xù)實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)、市級(jí)一流學(xué)科建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)、“人工智能+學(xué)科”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，打造學(xué)科高原和高峰。支持高校培育建強(qiáng)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科；增設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需領(lǐng)域的前沿新興交叉學(xué)科；完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)學(xué)科建設(shè)。制定市級(jí)一流學(xué)科認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展新一輪市級(jí)一流學(xué)科認(rèn)定。深入實(shí)施一流專(zhuān)業(yè)和一流課程建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”。持續(xù)推進(jìn)工程、臨床醫(yī)學(xué)、師范等類(lèi)型專(zhuān)業(yè)的認(rèn)證工作。

推動(dòng)“新工科、新醫(yī)科、新文科、新農(nóng)科”專(zhuān)業(yè)和新型學(xué)院建設(shè)，致力形成新時(shí)代人才培養(yǎng)的“新理念、新模式、新專(zhuān)業(yè)、新課程、新師資、新質(zhì)量”，助力新工科提升國(guó)家硬實(shí)力、新醫(yī)科提升全民健康力、新文科提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力、新農(nóng)科提高生態(tài)成長(zhǎng)力的新要求。

4．積極推動(dòng)高校分類(lèi)發(fā)展。

制定實(shí)施全市普通高等學(xué)校分類(lèi)發(fā)展方案，加強(qiáng)高校分類(lèi)設(shè)置、指導(dǎo)和支持，引導(dǎo)和促進(jìn)不同類(lèi)型高校科學(xué)定位，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。加大政策支持力度，持續(xù)推進(jìn)應(yīng)用型本科高校立足特色、科學(xué)定位，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)重慶開(kāi)放大學(xué)改革發(fā)展，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式的高等繼續(xù)教育。強(qiáng)化職業(yè)教育類(lèi)型特色，持續(xù)提升高等職業(yè)教育辦學(xué)水平。加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校分類(lèi)評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果與財(cái)政撥款、招生計(jì)劃、學(xué)科建設(shè)、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)等掛鉤。推進(jìn)“雙一流”高校建設(shè)過(guò)程管理和成效評(píng)價(jià)，探索開(kāi)展應(yīng)用型本科高校評(píng)價(jià)。

5．加大高素質(zhì)人才培養(yǎng)力度。

實(shí)施以思政教育體系建設(shè)、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)、科研創(chuàng)新能力提升、實(shí)踐創(chuàng)新能力提升、導(dǎo)師隊(duì)伍質(zhì)量提升、開(kāi)放合作水平提升、急需緊缺高層次人才培養(yǎng)、教育管理智慧化建設(shè)等“八大計(jì)劃”為核心的研究生教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要和行業(yè)特點(diǎn)，逐步擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士、博士培養(yǎng)規(guī)模。健全研究生教育質(zhì)量保障體系，改革質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持以本為本，推進(jìn)“四個(gè)回歸”，把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位，深入實(shí)施“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0等創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，構(gòu)建多方參與的本科教學(xué)工作質(zhì)量保障體系。探索專(zhuān)科高職、本科層次職業(yè)教育、專(zhuān)業(yè)碩士貫通培養(yǎng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)新體系。深化協(xié)同育人，聚焦新科技、新業(yè)態(tài)，探索產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機(jī)制，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力。加強(qiáng)教育教學(xué)改革創(chuàng)新研究與實(shí)踐，培育一批高水平國(guó)家級(jí)教學(xué)成果。

6．著力提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)質(zhì)量。

持續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌部署、政府扎實(shí)推動(dòng)、高校著力實(shí)施、社會(huì)廣泛參與”的創(chuàng)新育人協(xié)同體系。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)，優(yōu)化完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，整合校內(nèi)外實(shí)踐資源，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與社會(huì)需求對(duì)接，建好創(chuàng)客空間和孵化基地，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新潛能，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。加快搭建學(xué)生科學(xué)實(shí)踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，支撐引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。

促進(jìn)高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多優(yōu)秀大學(xué)生留渝來(lái)渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，積極拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。完善研究生就業(yè)政策，為市內(nèi)外碩士、博士畢業(yè)生留渝來(lái)渝提供良好的薪酬待遇和發(fā)展空間。

7．持續(xù)提升服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展能力。

實(shí)施高校科技創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，加強(qiáng)高校基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性科研前瞻性布局，鼓勵(lì)自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，支持高校聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域開(kāi)展交叉前沿領(lǐng)域的重大原創(chuàng)性研究。聚焦國(guó)家和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求和新興交叉前沿領(lǐng)域，加強(qiáng)高校創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)，支持高校建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等一批基礎(chǔ)研究創(chuàng)新、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，引導(dǎo)高校建立一批具有國(guó)內(nèi)外影響力的重大基礎(chǔ)設(shè)施和科研機(jī)構(gòu)，積極參與具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展。支持高校與中國(guó)科學(xué)院、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)加強(qiáng)合作，共建協(xié)同創(chuàng)新中心。加快建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，認(rèn)定一批高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，推動(dòng)高校優(yōu)秀科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)能。加快推進(jìn)“大創(chuàng)谷”建設(shè)，建強(qiáng)1個(gè)核心園、建好6個(gè)特色園、建成25個(gè)衛(wèi)星園，構(gòu)建形成“一核六園、兩區(qū)多點(diǎn)”雙創(chuàng)孵化體系。

實(shí)施高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。加強(qiáng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和人文社科重點(diǎn)研究基地建設(shè)，打造一批具有國(guó)內(nèi)外影響力的高質(zhì)量新型智庫(kù)與研究中心。深入開(kāi)展重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究，為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量咨詢(xún)服務(wù)。引導(dǎo)高校積極參與長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū)、兩江交匯歷史人文灣區(qū)等四大灣區(qū)建設(shè)。提升高校學(xué)術(shù)期刊整體水平和全國(guó)影響力。

專(zhuān)欄5高等教育高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)計(jì)劃

1．實(shí)施高校布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整計(jì)劃。支持重慶大學(xué)、西南大學(xué)、重慶交通大學(xué)、重慶工商大學(xué)、四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院、重慶文理學(xué)院、重慶科技學(xué)院、重慶第二師范學(xué)院、重慶電力高等專(zhuān)科學(xué)校、重慶幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校、重慶醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校、重慶電子工程職業(yè)學(xué)院、重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、重慶城市管理職業(yè)學(xué)院等高校分校區(qū)建設(shè)。新增2個(gè)中外合作辦學(xué)非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。引進(jìn)5所國(guó)內(nèi)知名院校來(lái)渝合作辦學(xué)。推進(jìn)中國(guó)科學(xué)院大學(xué)重慶學(xué)院、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究生院、重慶中醫(yī)藥學(xué)院、長(zhǎng)江音樂(lè)學(xué)院建設(shè)。

2．實(shí)施高水平大學(xué)建設(shè)計(jì)劃。力爭(zhēng)新增國(guó)家一流學(xué)科建設(shè)高校2所，建成高水平“新工科、新醫(yī)科、新文科、新農(nóng)科”特色高校12所，示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和未來(lái)技術(shù)學(xué)院20個(gè)。力爭(zhēng)新增2—3所博士學(xué)位授予單位，2—3所碩士學(xué)位授予單位，2—3所學(xué)士學(xué)位授予單位，新增一批博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)在校學(xué)生比例提高到60%。

3．實(shí)施一流學(xué)科建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)。力爭(zhēng)新增國(guó)家一流學(xué)科3個(gè)，建成265個(gè)市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、50個(gè)左右市級(jí)一流學(xué)科、50個(gè)“人工智能+學(xué)科群”。力爭(zhēng)50個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入世界高水平學(xué)科，2—3個(gè)學(xué)科進(jìn)入世界頂尖學(xué)科；15個(gè)以上學(xué)科在教育部學(xué)科評(píng)估中進(jìn)入A類(lèi)。

4．實(shí)施一流專(zhuān)業(yè)和一流課程“雙萬(wàn)計(jì)劃”。入選國(guó)家一流本科專(zhuān)業(yè)200個(gè)，國(guó)家一流課程200門(mén)。新增國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)10項(xiàng)以上。

5．實(shí)施科技創(chuàng)新能力提升計(jì)劃。力爭(zhēng)1個(gè)大科學(xué)裝置列入“十四五”國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)3—5個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)市級(jí)高校高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)、高校創(chuàng)新研究群體100個(gè)、省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心10個(gè)。爭(zhēng)取高校牽頭的27個(gè)高水平科研機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）落戶(hù)西部（重慶）科學(xué)城。獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)15—20項(xiàng)。

6．實(shí)施高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。建成教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1—2個(gè)，國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)或培育單位1—2家。力爭(zhēng)獲得教育部高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)項(xiàng)40項(xiàng)左右。建成具有全國(guó)影響力的高水平學(xué)術(shù)期刊3—5種。

（五）完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。

1．建立健全終身學(xué)習(xí)制度體系。

健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、教育主管、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)支持、市民參與”的終身教育管理運(yùn)行機(jī)制，將終身教育納入?yún)^(qū)縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)，推進(jìn)終身教育高質(zhì)量發(fā)展。完善學(xué)習(xí)者激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)終身學(xué)習(xí)學(xué)分銀行建設(shè)，健全各類(lèi)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度，有序推動(dòng)學(xué)歷教育之間、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前教育與職后教育的有效溝通與銜接，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控制度，研制質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。建立終身教育信息統(tǒng)計(jì)制度。完善終身教育監(jiān)管制度，規(guī)范終身學(xué)習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。健全繼續(xù)教育制度。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，培養(yǎng)“技能+智能”雙能人才。落實(shí)社區(qū)教育、老年教育財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展《重慶市終身教育促進(jìn)條例》立法調(diào)研。

2．構(gòu)建完善終身學(xué)習(xí)服務(wù)支持體系。

大力建設(shè)覆蓋全市的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)、教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮重慶開(kāi)放大學(xué)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要作用。完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)終身教育網(wǎng)絡(luò)，辦好市、區(qū)縣終身學(xué)習(xí)網(wǎng)。強(qiáng)化社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)中心職責(zé)和能力建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)建終身教育課程資源共建共享機(jī)制，加強(qiáng)嬰幼兒早期教育、老年教育、特殊群體教育和家庭教育等系列課程資源開(kāi)發(fā)。加快建設(shè)終身教育體驗(yàn)式學(xué)習(xí)基地、研學(xué)文旅基地、非遺文化工作室，打造一批示范性繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育、職工培訓(xùn)基地。

加大職業(yè)教育與高等教育服務(wù)支持終身教育力度。拓展職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)功能，探索職業(yè)教育與終身教育融合發(fā)展的新模式，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新培訓(xùn)項(xiàng)目，建立各類(lèi)公共教育機(jī)構(gòu)之間的資源共享和交流協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)模。規(guī)范發(fā)展高等繼續(xù)教育，開(kāi)展高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外站點(diǎn)年度檢查及審核備案工作，加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)外高校在渝辦學(xué)情況常態(tài)化管理，發(fā)布年度高等繼續(xù)教育質(zhì)量報(bào)告，推進(jìn)高等繼續(xù)教育信息管理平臺(tái)建設(shè)。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+技能培訓(xùn)”，開(kāi)展全方位、多層次、多類(lèi)型、立體式的職業(yè)培訓(xùn)和終身教育服務(wù)。強(qiáng)化終身教育管理干部和教師隊(duì)伍能力提升培訓(xùn)。

3．切實(shí)提高終身教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

健全政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主的職工培訓(xùn)制度，提升職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)職工培訓(xùn)能力，大力開(kāi)展基于工作場(chǎng)所的繼續(xù)教育，暢通一線(xiàn)勞動(dòng)者繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的路徑。創(chuàng)新發(fā)展老年教育，搭建老年教育的資源共享和服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的老年教育辦學(xué)服務(wù)體系，擴(kuò)大老年教育資源供給，助力解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難等問(wèn)題。倡導(dǎo)“職繼協(xié)同”“院校融入”，支持職業(yè)院校開(kāi)設(shè)與老年教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)，開(kāi)發(fā)以需求為導(dǎo)向，符合老年人身心特征的課程體系和活動(dòng)項(xiàng)目，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式。大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，舉辦全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，開(kāi)展“百姓學(xué)習(xí)之星”和“終身學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌”評(píng)選。發(fā)揮在線(xiàn)教育優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)教育示范區(qū)縣、網(wǎng)絡(luò)體系示范基地、終身學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地創(chuàng)建，不斷豐富社區(qū)教育資源。推行線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合的終身學(xué)習(xí)方式，探索開(kāi)展以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的全民學(xué)習(xí)需求和能力監(jiān)測(cè)，提高終身教育質(zhì)量和效果。

專(zhuān)欄6終身學(xué)習(xí)資源擴(kuò)容重點(diǎn)計(jì)劃

1．實(shí)施終身教育基地建設(shè)計(jì)劃。建設(shè)市級(jí)社區(qū)教育示范基地30個(gè)。建設(shè)職業(yè)院校老年教育示范基地10個(gè)。建設(shè)示范性繼續(xù)教育基地20個(gè)。

2．實(shí)施終身學(xué)習(xí)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃。培育示范性終身學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)30個(gè)。打造具有區(qū)域特色的終身教育項(xiàng)目20個(gè)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程200門(mén)。

（六）打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

1．加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

加強(qiáng)理想信念教育，提高教師思想政治素質(zhì)。健全常態(tài)化師德師風(fēng)教育與監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，將師德師風(fēng)教育貫穿師范生培養(yǎng)及教師生涯全過(guò)程。引導(dǎo)教師在教育教學(xué)實(shí)踐中提升師德素養(yǎng)，將立德樹(shù)人貫穿到教育教學(xué)全過(guò)程，強(qiáng)化課堂主渠道育德作用。建設(shè)一批師德教育培訓(xùn)基地，開(kāi)展示范性師德教育。構(gòu)建師德師風(fēng)多元監(jiān)督體系，落實(shí)師德師風(fēng)負(fù)面清單、通報(bào)警示、師德失范懲戒等相關(guān)制度，實(shí)施師德師風(fēng)評(píng)價(jià)檔案制度，建立師德師風(fēng)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善教師違法信息查詢(xún)制度，實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)第三方評(píng)價(jià)制度。挖掘優(yōu)秀教師典型，加大模范人物宣傳表彰力度。

2．推進(jìn)教師教育高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，建立以師范院校為主體，高水平綜合大學(xué)參與，區(qū)縣政府、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)協(xié)同育人的高質(zhì)量教師教育體系。支持在渝高校增設(shè)教育博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，鼓勵(lì)自主設(shè)置“教師教育學(xué)”二級(jí)