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第二輪特色小鎮(zhèn)典型經驗案例分析:江蘇常州石墨烯小鎮(zhèn) 突出企業(yè)主體地位
來源:中商產業(yè)研究院 發(fā)布日期:2020-07-13 16:29
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特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”,不是行政區(qū)劃單元上的一個鎮(zhèn),也不是產業(yè)園區(qū)的一個區(qū),而是按創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,結合自身特質,找準產業(yè)定位,科學進行規(guī)劃,挖掘產業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦,有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游特色和一定社區(qū)功能,形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。

對于小鎮(zhèn)的分類,可以根據小鎮(zhèn)主導產業(yè)、地理位置、規(guī)模、資源、歷史、文化等進行分類。目前,住建部已發(fā)布第一批、第二批特色小鎮(zhèn)名單。其中,第一批共127個鎮(zhèn),浙江省最多為8個;第二批共276個鎮(zhèn),江蘇、浙江以及山東最多達15個。

數據來源:中商產業(yè)研究院整理

特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設是以發(fā)展特色產業(yè)為核心,但在發(fā)展中容易與特色小城鎮(zhèn)混淆,違背了經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化的建設規(guī)律。特色小鎮(zhèn)與特色小城鎮(zhèn)若沒有分離開根據各自特點去發(fā)展,有可能會錯誤的引導各類要素、政府資金、社會資本等流入小城鎮(zhèn),帶來資金、資源、基礎設施等的浪費,不利于特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

此前,國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布了《關于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質量發(fā)展機制的通知》(發(fā)改辦規(guī)劃〔2018〕1041號),其中明確了特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的基本條件。

資料來源:中商產業(yè)研究院整理

同時,鼓勵各地區(qū)挖掘多種類型小鎮(zhèn)案例,避免模式雷同、難以推廣。立足不同產業(yè)門類,挖掘先進制造類、農業(yè)田園類及信息、科創(chuàng)、金融、教育、商貿、文旅、體育等現代服務類案例。立足不同地理區(qū)位,挖掘“市郊鎮(zhèn)”“市中鎮(zhèn)”“園中鎮(zhèn)”“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”等特色小鎮(zhèn)案例,以及衛(wèi)星型、專業(yè)型等特色小城鎮(zhèn)案例。立足不同運行模式,挖掘在機制政策創(chuàng)新、政企合作、投融資模式等方面的先進經驗。

特色小鎮(zhèn)自開展以來,成為各地熱門的發(fā)展方向。目前,中商產業(yè)研究院在特色小鎮(zhèn)領域有著豐富的經驗,擁有多個成功案例。中商產業(yè)研究院擁有十多年的產業(yè)規(guī)劃咨詢實踐經驗,重點突出可落地可執(zhí)行,形成“規(guī)劃先行,統(tǒng)籌安排,分步實施,穩(wěn)步推進”的落地理念。中商產業(yè)研究院致力成為全國領先的特色小鎮(zhèn)綜合服務專家,搭建三產平臺:產業(yè)基金、產業(yè)小鎮(zhèn)、產業(yè)龍頭;最終實現:挖掘核心競爭力,成就產業(yè)領軍者。

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