龍陵縣人民政府：
你縣《關(guān)于審查批準龍陵縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）的請示》（龍政發(fā)﹝2023﹞45 號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《龍陵縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是龍陵縣國土空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)，請認真組織實施?！兑?guī)劃》實施要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和發(fā)展壯大資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟重點任務(wù)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進人與自然和諧共生，著力建設(shè)石斛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范區(qū)、綠色硅材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、大滇西旅游環(huán)線重要節(jié)點。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，龍陵縣耕地保有量不低于47.64萬畝，永久基本農(nóng)田保護面積不低于31.32萬畝；生態(tài)保護紅線不低于596.93平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.294倍以內(nèi)；用水總量不超過上級下達指標，其中2025年不超過1.72億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險重點防控區(qū)域，劃定洪澇、地震等風(fēng)險控制線和城市藍線、綠線、黃線、紫線，落實歷史文化保護等安全保障空間，嚴格河湖水域空間管控，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。落實主體功能區(qū)布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)安全、綠色、高效發(fā)展，重點強化對勐糯壩子、平達壩子、鎮(zhèn)安壩子等優(yōu)質(zhì)耕地集中區(qū)域的保護，推進農(nóng)村土地整治，夯實糧食安全基礎(chǔ)。筑牢生態(tài)安全屏障，加強小黑山和怒江、龍川江等重要生態(tài)空間保護和管控，持續(xù)推進山水林田湖草一體化治理和歷史遺留廢棄礦山等生態(tài)修復(fù)，維護區(qū)域生態(tài)安全，提升生態(tài)服務(wù)功能。構(gòu)建等級合理、協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系，加強城鄉(xiāng)融合發(fā)展，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
四、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)和用地布局，統(tǒng)籌謀劃教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，推進社區(qū)生活圈建設(shè)。嚴格城市控制線管控，系統(tǒng)建設(shè)公共開敞空間，穩(wěn)步推進城市更新。加大存量用地挖潛力度，推動地上地下空間復(fù)合利用，提高土地節(jié)約集約利用水平。落實歷史文化保護線管理要求，保護好各級文物保護單位及其周圍環(huán)境，保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。強化城市設(shè)計，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài)，彰顯富有地域特色的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。
五、構(gòu)建安全韌性基礎(chǔ)設(shè)施體系。構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，完善城鄉(xiāng)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平。強化與區(qū)域重要城市的交通聯(lián)系，完善城區(qū)道路網(wǎng)系統(tǒng)，構(gòu)建安全、高效、綠色的綜合交通體系。健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，嚴格落實抗震、地質(zhì)災(zāi)害防治、防洪排澇等災(zāi)害防控和危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存、油氣管線廊道布局等安全防護要求，增強抵御災(zāi)害和事故的能力。統(tǒng)籌保障水、電、氣、通信、環(huán)境衛(wèi)生等各類市政基礎(chǔ)設(shè)施，確保城市生命線穩(wěn)定運行。
六、堅決維護規(guī)劃嚴肅性權(quán)威性?！兑?guī)劃》是對龍陵縣國土空間作出的全局安排，是龍陵縣國土空間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，必須嚴格執(zhí)行，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預(yù)警機制，將規(guī)劃評估結(jié)果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動機制，實施規(guī)劃全生命周期管理。
七、做好規(guī)劃實施保障。龍陵縣人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強化社會監(jiān)督。組織完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃編制實施，其中涉及合并編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃要加強管控，加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系，確?！兑?guī)劃》確定的各項目標任務(wù)落地落實。建立健全國土空間規(guī)劃委員會制度，發(fā)揮其對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎(chǔ)信息平臺，參與國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高空間治理數(shù)字化水平。要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃?！兑?guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
保山市人民政府
2024年6月6日
（此件公開發(fā)布）
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